Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 15: “Mổ xẻ” nhiều vấn đề nóng về quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường
Tìm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh
Quang cảnh phiên chất vấn và trả lời chất vấn
Đây là vấn đề đại biểu Phạm Hữu Thư (quận Ngô Quyền) đặt ra với người đứng đầu Sở KHĐT bởi năm 2018, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hải Phòng giảm tới 7 bậc so với năm 2017, đồng thời yêu cầu làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp trong thời gian tới.
Giám đốc Sở KHĐT Trần Việt Tuấn trả lời ý kiến chất vấn
Giám đốc Sở KHĐT Trần Việt Tuấn phân tích kỹ từng chỉ số thành phần bị giảm điểm dẫn tới kết quả chỉ số chung bị ảnh hưởng và cho biết, UBND thành phố chỉ đạo rất sát sao với yêu cầu phải cải thiện PCI. Sở KHĐT đã chủ trì tham mưu, đề xuất với thành phố kế hoạch nâng cao PCI, phân công nhiệm vụ cụ thể từng ngành. Về phần mình, Sở KHĐT luôn nỗ lực cải cách, hiện đại hóa, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, giảm thời gian thực hiện các thủ tục về đầu tư, thành lập doanh nghiệp, tăng tỷ lệ thực hiện thủ tục trực tuyến, phấn đấu tới năm 2020 có 85% số thủ tục đăng ký doanh nghiệp thực hiện trực tuyến.
Tuy nhiên, Giám đốc Sở KHĐT cũng cho rằng, đây là nhiệm vụ chung của tất cả cấp, ngành, cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các cơ quan, đơn vị lấy sự hài lòng của doanh nghiệp là mục tiêu phấn đấu, từ đó nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh một cách thực chất.
Làm rõ trách nhiệm hậu kiểm sau thành lập doanh nghiệp
Theo đại biểu Nhâm Thị Thanh Hằng (quận Hải An), hiện nhiều doanh nghiệp được cấp phép nhưng sau đó không hoạt động, thậm chí không tìm thấy cả trụ sở. Trách nhiệm hậu kiểm của Sở KHĐT trong vấn đề này như thế nào?
Đại biểu Nhâm Thị Thanh Hằng (quận Hải An)
Theo Giám đốc Sở KHĐT, trên địa bàn thành phố hiện có hơn 40.000 doanh nghiệp đăng ký. Tuy nhiên, chỉ có khoảng hơn 33.400 doanh nghiệp tồn tại. Số còn lại không hoạt động, do rất nhiều nguyên nhân. Đây cũng là những diễn biến tự nhiên trong cơ chế thị trường, có thành lập, có bị đào thải, có doanh nghiệp do khó khăn tạm ngừng một thời gian sau đó trở lại hoạt động bình thường. Bởi thế, con số doanh nghiệp thực tế hoạt động luôn biến động. Tuy nhiên, Giám đốc Sở KHĐT cũng nhận thấy vấn đề hậu kiểm doanh nghiệp sau thành lập cần được quan tâm nhiều hơn, trong đó có trách nhiệm của sở. Bên cạnh việc phối hợp với các ngành, các địa phương để quản lý, Sở KHĐT áp dụng nhiều biện pháp kiên quyết đối với các doanh nghiệp có nhiều sai phạm như: phối hợp cơ quan thuế yêu cầu doanh nghiệp đăng ký giải thể, phá sản, khóa mã số thuế, “khóa” doanh nghiệp tại hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia…
Thượng tọa Thích Quảng Tùng (đại biểu quận Đồ Sơn) đề nghị Giám đốc Sở KHĐT làm rõ việc hậu kiểm đối với hoạt động của CLB tình người trong Bệnh viện Hồng Đức (quận Kiến An) có nhiều biểu hiện sai phạm. Giám đốc Trần Việt Tuấn cho biết, sở không cấp phép hoạt động cho các câu lạc bộ. Đây có thể là một hình thức biến tướng của doanh nghiệp, sở sẽ kiểm tra cụ thể. Giám đốc Sở Y tế Phạm Thu Xanh giải trình thêm, thực chất đây là hoạt động của một vài cá nhân và thực hiện ở ngoài bệnh viện. Sở Y tế sẽ nắm lại tình hình và làm rõ sự việc.
Giải ngân vốn đầu tư công còn chậm
Trả lời đại biểu Nguyễn Hoàng Minh (quận Dương Kinh) về đầu tư công, Giám đốc Sở KHĐT cho biết, nhìn chung tiến độ giải ngân còn chậm do nhiều nguyên nhân. Với trách nhiệm của mình, sở đã tích cực tham mưu, đề xuất với thành phố và trực tiếp thực hiện nhiều phần việc liên quan, góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân. Mặc dù vậy, chưa đạt yêu cầu đề ra. Thời gian tới, Sở sẽ phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan tiếp tục thực hiện các giải pháp quyết liệt hơn, nhằm tạo chuyển biến căn bản và toàn diện, góp phần sử dụng nguồn lực đầu tư công đạt hiệu quả cao.
Đại biểu Nguyễn Hoàng Minh (quận Dương Kinh)
Xử lý việc chậm thực hiện tòa nhà VIPCO và chung cư Gran Pacific
Đại biểu Đoàn Văn Chương (quận Hồng Bàng) chất vấn vì sao tòa nhà VIPCO tại số 37 phố Phan Bội Châu chậm tiến độ so với kế hoạch tới 8 năm 10 tháng; tiến độ chung cư Gran Pacific cũng chưa được đẩy nhanh, lý do vì sao và trách nhiệm của ngành nào?
Đại biểu Đoàn Văn Chương (quận Hồng Bàng)
Giám đốc Sở KHĐT Trần Việt Tuấn cho biết, trách nhiệm trong kiểm tra xử lý đối với tòa nhà VIPCO trước hết thuộc về chủ đầu tư (Công ty CP vận tải xăng dầu VIPCO) và các cơ quan quản lý nhà nước, trong đó có Sở KHĐT, chưa đưa dự án vào danh mục thanh tra, kiểm tra, chưa đôn đốc sát sao chủ đầu tư. Vừa qua, Chủ tịch UBND thành phố họp, kiểm tra, rà soát và đưa ra phương án xử lý. Theo đó, sẽ gia hạn 24 tháng triển khai tiếp dự án, nếu hết hạn chưa hoàn thành sẽ chấm dứt dự án, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư.
Đối với chung cư Gran Pacific, Sở KHĐT cho biết chủ đầu tư mới tiếp nhận dự án đã có nhiều động thái thanh toán nghĩa vụ tài chính đối với khách hàng, với các đối tác, đã thực hiện ký quỹ. Tuy nhiên, công tác tái khởi động dự án vẫn chậm và không đạt như cam kết. Sở sẽ tiếp tục phối hợp các ngành, địa phương đôn đốc, hướng dẫn.
Nhiều dự án chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai
Trả lời đại biểu Đinh Duy Sinh (Đồ Sơn), Giám đốc Sở TNMT Trần Văn Phương cho biết, một trong các vi phạm phổ biến trong sử dụng đất của các doanh nghiệp sau khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất là chậm đưa đất vào sử dụng. Thực hiện Nghị quyết (NQ) 06 của HĐND thành phố, Sở TNMT rà soát được 253 dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai, với tổng diện tích 5.461,22 ha. Đến nay, thu hồi 19 trường hợp vi phạm, với tổng diện tích 295,62 ha; dừng thực hiện dự án đối với 45 trường hợp với tổng diện tích 684,97 ha; 15 trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng… 151 trường hợp đang hoàn thiện hồ sơ xử lý, tổng diện tích 4.136,71 ha.
Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Trần Văn Phương trả lời chất vấn
Nêu ra nhiều nguyên nhân, lãnh đạo Sở TNMT cho rằng, trách nhiệm thuộc về các cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư (người sử dụng đất). Đồng thời nêu rõ, việc này ảnh hưởng tới công tác thu ngân sách. Một số dự án vi phạm nợ đọng tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, gây thất thu ngân sách hàng trăm tỷ đồng.
Thời gian tới, ngành TNMT và các ngành liên quan tiếp tục rà soát, quản lý, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đồng thời chấn chỉnh việc giao đất, cho thuê đất trên cơ sở xem xét rà soát kỹ nhu cầu sử dụng đất, hiệu quả của từng dự án; hạn chế việc cho thuê đất để sản xuất ngoài các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế.
Áp dụng biện pháp kiên quyết đối với dự án còn nợ tiền sử dụng đất
Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Thu Hương (quận Ngô Quyền) về việc trên địa bàn thành phố có bao nhiêu dự án có quyết định giao đất nhưng chưa tính tiền sử dụng đất, Giám đốc Sở TNMT cho biết, đây là vấn đề được đặt ra từ nhiều năm qua và thành phố đang tích cực rà soát, phân loại để giải quyết. Theo đó, có 10 dự án có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc tính thiếu tiền sử dụng đất với số tiền gần 2500 tỷ đồng; hàng trăm doanh nghiệp thuộc các quận Hồng Bàng, Lê Chân có các dự án đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đã bàn giao đất nhưng chưa tính tiền, hoặc đã tính tiền nhưng chủ đầu tư chưa nộp với số nợ hàng trăm tỷ đồng; còn lại là các dự án chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, chưa tính tiền giao đất, cho thuê đất, nhưng doanh nghiệp đã sử dụng đất.
Nhìn chung, các trường hợp nợ tiền đất đã được rà soát, chỉ rõ nguyên nhân. Thời gian tới, sẽ áp dụng nhiều biện pháp kiên quyết, đồng bộ để thu tiền vào ngân sách nhà nước. Những trường hợp không có đủ năng lực tài chính, không thực hiện dự án, sẽ kiên quyết thu hồi.
Ngăn chặn, xử lý nghiêm việc lấn chiếm, xây dựng trái phép
Đại biểu Lưu Xuân Cải (huyện An Dương) phản ánh về tình trạng vi phạm trong quản lý đất đai. Như tại quận Hải An diễn ra tình trạng chiếm dụng đất đai, xây dựng trái phép, vi phạm trật tự xây dựng đô thị khu vực dọc hai bên tuyến đường Bắc Sơn - Nam Hải (đường World Bank) và đề nghị Giám đốc Sở TNMT làm rõ.
Giám đốc Sở TNMT Trần Văn Phương khẳng định, tình trạng vi phạm tại quận Hải An là có thật. Các đối tượng xấu lợi dụng đêm tối, ngày nghỉ, ngày cuối tuần để tổ chức san gạt mặt bằng, xây dựng công trình trái phép, lấn chiếm các khu đất nông nghiệp do UBND phường quản lý, đất của các đơn vị quân đội do không được quản lý chặt chẽ; một số đối tượng vi phạm nhiều lần ở nhiều nơi, gây mất ổn định tình hình an ninh, trật tự, gây bức xúc trong nhân dân. Tình trạng trên cũng xuất hiện tại các xã: Đồng Thái, Hồng Thái, huyện An Dương nơi có trục đường Bắc Sơn - Nam Hải đi qua. Ngoài ra, tại các quận, huyện, nhất là các địa phương ven đô, có tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư thành đất ở, xây dựng nhà ở, công trình trái phép trên đất nông nghiệp.
Theo Giám đốc Sở TNMT, trước hết, chính quyền các địa phương phải có trách nhiệm phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời tình trạng này. Các sở, ngành liên quan phối hợp chính quyền các địa phương công bố chi tiết và cắm mốc các quy hoạch để người dân biết, hạn chế việc lấn, chiếm đất đai. Đồng thời thường xuyên tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật đất đai, các chế tài xử lý vi phạm pháp luật đất đai bằng nhiều hình thức trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai.
Bảo vệ nguồn nước ngọt và quản lý xả thải của các khu, cụm công nghiệp, làng nghề
Đại biểu Bùi Ngọc Hải (quận Dương Kinh) chất vấn về quản lý nguồn nước ngọt, quản lý tài nguyên nước và quy hoạch, quản lý xả thải của các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, các doanh nghiệp có xả thải trực tiếp vào các nguồn nước ngọt.
Đại biểu Bùi Ngọc Hải (quận Dương Kinh)
Giám đốc Sở TNMT cho biết, sở đã tích cực tham mưu đề xuất thành phố để chủ động bảo vệ an toàn các nguồn nước ngọt trên địa bàn thành phố. Các sở, ngành, địa phương cũng vào cuộc quyết liệt, tích cực để bảo vệ 6 nguồn nước ngọt của thành phố. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật về tài nguyên nước được tăng cường, làm thay đổi rõ rệt về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và người dân thành phố trong bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn nước.
Tuy nhiên, theo số liệu về giá trị lớn nhất của các chỉ tiêu nước và diễn biến chất lượng nước ngọt qua các năm, các nguồn nước đang có xu hướng gia tăng tình trạng ô nhiễm. Đặc biệt là các năm 2018, 2019, các chỉ tiêu như Mangan, Nitrit, hữu cơ, Amoni đều tăng cao, vượt so với quy chuẩn cho phép. So với năm 2018, hầu hết sông đều có dấu hiệu ô nhiễm bởi các chất dinh dưỡng (nitơ, phốt pho), chất hữu cơ (BOD, COD), kim loại nặng (sắt), dầu mỡ và coliform, nhất là các khu vực sông qua các khu dân cư.
Về giải pháp, Sở TNMT đề nghị UBND thành phố giao các công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi tập trung, tăng cường biện pháp điều tiết, thau đảo thường xuyên các nguồn nước cấp cho các nhà máy nước trên toàn địa bàn thành phố. Về lâu dài, UBND thành phố chỉ đạo UBND các quận, huyện lập dự án đầu tư xây dựng các trạm xử lý nước thải tập trung theo quy hoạch được phê duyệt cùng với hệ thống thu gom nước thải dọc các nguồn nước ngọt để xử lý tập trung, không để nước thải từ các khu dân cư, các cơ sở sản xuất, kinh doanh xả trực tiếp vào nguồn nước như hiện nay, cùng với áp dụng nhiều giải pháp khác liên quan tới trách nhiệm của các cấp, các ngành.
Ngoài ra, để bảo đảm chất lượng nước sinh hoạt cho người dân thành phố, các nhà máy nước sạch phải hoàn thành việc lập kế hoạch cấp nước an toàn theo quy định. Thực tế hiện nay, hầu hết nhà máy sản xuất nước sạch trên địa bàn thành phố chưa có kế hoạch cấp nước an toàn được phê duyệt, dẫn đến trường hợp các đơn vị này không chủ động phòng ngừa và chưa có giải pháp kịp thời ứng phó các sự cố ô nhiễm nguồn nước có thể xảy ra, như sự cố của Nhà máy nước sạch sông Đà.
Cùng với đó,tăng cường quy hoạch và quản lý xả thải của các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, các doanh nghiệp có xả thải trực tiếp vào các nguồn nước ngọt, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Giám đốc Sở Xây dựng Phùng Văn Thanh trả lời chất vấn
Không cho phép mua bán, chuyển nhượng các căn hộ chung cư Đồng Quốc Bình
Giám đốc Sở Xây dựng Phùng Văn Thanh khẳng định như vậy khi trả lời chất vấn của đại biểu Đào Khánh Hà (quận Ngô Quyền). Theo đó, hiện tượng mua bán, chuyển nhượng các căn hộ chung cư là có. Hiện Công ty Kinh doanh nhà và Sở Xây dựng chưa xác nhận bất cứ hồ sơ đề nghị chuyển quyền thuê nhà nào tại khu vực này.
Giám đốc Sở Xây dựng cho biết thêm, các khu chung cư HH3, HH4 là quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước được xây dựng, cải tạo lại nhằm cải thiện điều kiện sống, cải thiện về nhà ở cho các hộ sinh sống tại các khu chung cư cũ xuống cấp. Do đó, đối tượng được bố trí sử dụng là các hộ đang thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước và những hộ đã được thanh lý hoặc có giấy tờ sở hữu về nhà ở. Sở Xây dựng có văn bản gửi Công ty Kinh doanh nhà và UBND quận Ngô Quyền, theo đó không xem xét bố trí nhà ở tại chung cư mới xây dựng đối với những trường hợp chuyển quyền thuê nhà ở không hợp pháp.
Đại biểu Đào Khánh Hà (quận Ngô Quyền)
Cũng theo Giám đốc Sở Xây dựng, dự kiến đến tháng 3- 2020 khu chung cư HH3, HH4 sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng. Hiện Sở Xây dựng dự kiến bố trí cho 1162 hộ thuộc các chung cư từ DD1 đến DD27 Đồng Quốc Bình và ngõ 47 Lê Lai. Phương án các hộ dân quay trở lại chung cư HH3, HH4 phải được UBND thành phố chấp thuận và được công bố công khai. Trong đó, sẽ ưu tiên các gia đình chính sách.
Kết luận phiên chất vấn, Phó chủ tịch HĐND thành phố Bùi Đức Quang ghi nhận lãnh đạo cácngành chuẩn bị nghiêm túc, trả lời thẳng thắn, rõ vấn đề, rõ quan điểm cũng như các cam kết thực hiện những vấn đề đại biểu HĐND thành phố và cử tri quan tâm. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn thành công, góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khóa 15./.
Phiên chất vấn kỳ họp thứ 11 HĐND thành phố khóa 15