Cải cách hành chính: Cốt lõi là người dân hài lòng
Nhiều tiến bộ từ cơ sở
Người dân làm thủ tục tại bộ phận “một cửa” UBND phường Lãm Hà, quận Kiến An.
Ngay sau khi nhận đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cán bộ địa chính xã và Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh huyện Tiên Lãng đến tận nhà bà Vũ Thị Định, thôn 6, xã Hùng Thắng (huyện Tiên Lãng) để đo đạc, xác định mốc giới làm căn cứ cấp cho gia đình. Bà Vũ Thị Định phấn khởi: “Cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh huyện Tiên Lãng nhanh chóng làm các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình mà không gây bất cứ khó khăn gì. Tôi cảm thấy rất hài lòng trước tinh thần và thái độ phục vụ nhiệt tình của cán bộ, nhân viên Văn phòng”.
Để có kết quả trên, theo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh huyện Tiên Lãng Nguyễn Trọng Vụ, ngoài tạo điều kiện thuận lợi trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nhằm phục vụ người dân làm thủ tục thế chấp nhà ở và tài sản khác gắn liền đất ở để vay vốn ngân hàng phát triển kinh tế, cán bộ Văn phòng cố gắng đẩy nhanh tiến độ giải quyết công việc, cam kết và trả kết quả giải quyết thủ tục cho bà con trong một ngày (theo quy định không quá 3 ngày).
Không chỉ “nhanh, gọn” trong giải quyết các thủ tục hành chính, cán bộ, công chức bộ phận “một cửa” nhiều cơ quan, đơn vị nghiên cứu, đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính, giúp người dân tiết kiệm chi phí, giảm thời gian đi lại. Chủ tịch UBND phường Vạn Sơn (quận Đồ Sơn) Phạm Hoàng Tuấn cho biết: “Khi công dân đến đăng ký khai sinh, cán bộ hộ tịch phường tích hợp toàn bộ thông tin về trường hợp đó để làm cơ sở hoàn thiện các thủ tục cấp thẻ BHYT. Sau khi cơ quan BHXH cấp thẻ, phường chuyển thẻ BHYT tới từng tổ dân phố và tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm phát tới người dân”.
Theo kết quả Ban Chỉ đạo cải cách hành chính Chính phủ công bố ngày 24-5-2019, Chỉ số hài lòng đối với sự phục vụ hành chính (SIPAS) của thành phố Hải Phòng năm 2018 đạt 90,86%, đứng đầu các thành phố trực thuộc trung ương. Kết quả đó có được do các cấp ủy Đảng, chính quyền nỗ lực nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch, với nhiều mô hình đang được triển khai hiệu quả cao như “một cửa thân thiện”, “một cửa điện tử liên thông”, “một cửa về đầu tư cấp thành phố”. Các quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Hải An, Dương Kinh xây dựng mô hình “một cửa” hiện đại, gần dân trên tinh thần “5 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả), thái độ phục vụ thân thiện và “đo” sự hài lòng của người dân bằng việc bố trí hòm thư góp ý, sổ ghi cảm tưởng tại bộ phận tiếp nhận thủ tục hành chính.
Nâng cao mức độ hài lòng của người dân
Với mục tiêu trong năm 2019 giữ vững các chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng đối với sự phục vụ hành chính, phấn đấu vươn lên vị trí cao hơn so với năm 2018, thành phố thực hiện nhiều giải pháp cụ thể để giữ vững các chỉ số trên, nhất là chỉ số SIPAS. Theo đồng chí Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Xuân Bình, một trong những giải pháp quan trọng để giữ vững các chỉ số này là nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính. Vì vậy, ngay từ đầu năm, thành phố tổ chức 2 hội nghị tập huấn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức, quy mô toàn thành phố, với nội dung về nghiệp vụ thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, đạo đức công vụ, văn hóa công sở cho hơn 1000 cán bộ, công chức là lãnh đạo phụ trách bộ phận “một cửa” của các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, lãnh đạo phụ trách công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố và cán bộ trực tiếp làm việc tại bộ phận “một cửa” các xã, phường, thị trấn.
Bên cạnh đó, thành phố tăng cường cơ chế giám sát, nhất là giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và người dân. Thành phố và các quận, huyện thực hiện lấy ý kiến, khảo sát sự hài lòng của người dân gắn với đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ, công chức bộ phận “một cửa”. Các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trên điện thoại thông minh để người dân và doanh nghiệp gửi trực tiếp thông tin, yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính, từ đó, dễ dàng tiếp cận và trả lời ngay hoặc cung cấp thông tin cho người dân được biết về hướng giải quyết, thời gian cụ thể... Điều này giúp người dân có nhiều cơ hội phản ánh, tăng cường chức năng giám sát của nhân dân đối với hoạt động của chính quyền.
Mặt khác, nhằm nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong giải quyết các thủ tục hành chính, các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện thực hiện nghiêm Chỉ thị 34 của UBND thành phố về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính và cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” hiện đại, có các biện pháp, giải pháp giảm dần tỷ lệ hồ sơ quá hạn trong giải quyết thủ tục hành chính; xin lỗi công khai trong giải quyết thủ tục hành chính và ký cam kết không gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ./.
Hiện, ở Hải Phòng thời gian trung bình thực hiện thủ tục hành chính như đăng ký doanh nghiệp giảm 23%, thủ tục đầu tư giảm 45%. Thời gian đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và cấp giấy phép xây dựng giảm 33-50%.