Đồng chí Nguyễn Thị Nghĩa, Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tại Hải Phòng: Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao hiệu quả thực hiện Nghị quyết 28 của Ban Thường vụ Thành ủy

Đồng chí Nguyễn Thị Nghĩa, Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng kết luận tại cuộc họp Ban chỉ đạo của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 28.

- Tháng 10- 2009, khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước, HTX và trường học ngoài công lập của Hải Phòng mới có 252 tổ chức đảng với 3.887 đảng viên; 910 tổ chức công đoàn với 103.961 đoàn viên; 89 tổ chức đoàn, hội thanh niên, với 10.584 đoàn viên, hội viên. Đến tháng 8- 2019, có 516 tổ chức Đảng, tăng 264 tổ chức Đảng so với tháng 10-2009 với 8.407 đảng viên (chiếm 6,8% tổng số đảng viên của Đảng bộ thành phố); 1.377 tổ chức Công đoàn với 200.388 đoàn viên; 256 tổ chức đoàn, hội liên hiệp thanh niên, với 21.181 đoàn viên, hội viên. Những con số này phản ánh khá đầy đủ và rõ nét kết quả sau 10 năm thực hiện NQ 28. Điều tôi muốn nhấn mạnh chính là sức sống của NQ 28, thể hiện rõ chủ trương đúng đắn, phù hợp của Ban Thường vụ Thành ủy được triển khai sâu rộng với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả cao, có tác động lan tỏa lớn. Trong bối cảnh 10 năm qua, khi sự thay đổi, chuyển đổi của các thành phần kinh tế diễn ra rất mạnh mẽ, số lượng doanh nghiệp ngoài Nhà nước tăng nhanh, doanh nghiệp Nhà nước giảm đi thì NQ 28 càng thể hiện rõ vai trò quan trọng, góp phần tích cực bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng tại một trong những khu vực kinh tế chủ lực của thành phố và đất nước.

- Ban Thường vụ Thành ủy có những giải pháp gì để lãnh đạo thực hiện thành công NQ 28, thưa đồng chí?

- Trước khi ban hành Nghị quyết, Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo xây dựng đề án, tiến hành khảo sát, đánh giá kỹ thực trạng và xác định các giải pháp phù hợp, sát thực tiễn. Đây là cơ sở quan trọng để NQ 28 sát, trúng với tình hình thực tế và thực hiện được ngay. Trong 10 năm qua, BCĐ thực hiện NQ 28 của Thành ủy thường xuyên theo sát việc thực hiện Nghị quyết, kể cả lúc thuận lợi cũng như khó khăn để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, xử lý các vấn đề phát sinh; hằng năm đều tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá, phân tích kỹ kết quả đạt được và chỉ rõ hạn chế, yếu kém để khắc phục. Sau 5 năm, Ban Thường vụ Thành ủy sơ kết, bổ khuyết một số giải pháp, điều chỉnh tên nghị quyết và một số chỉ tiêu theo sát với những diễn biến tình hình thực tế. Đồng thời, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các địa phương, đơn vị cả về mô hình tổ chức, cán bộ cũng như tài liệu, kinh phí… Công tác tuyên truyền được đặc biệt quan tâm với rất nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn, hiệu quả cao. BCĐ phát hành hơn 10.000 cuốn tài liệu hỏi đáp về thực hiện NQ 28 bằng tiếng Việt; 23.000 tờ gấp bằng tiếng Việt, Anh, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản… Đặc biệt, các cấp ủy Đảng, các tổ chức đoàn thể xác định rõ trách nhiệm của mình, có nhiều đổi mới, sáng tạo thực hiện nhiệm vụ được giao, tiêu biểu như Quận ủy các quận: Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền; Huyện ủy Thủy Nguyên; Đảng ủy Khu Kinh tế, Đảng ủy khối Doanh nghiệp; Liên đoàn Lao động thành phố, Thành Đoàn… Trong quá trình thực hiện NQ 28, xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân tiêu biểu, đạt thành tích nổi trội được Ban Thường vụ Thành ủy biểu dương, khen thưởng.

- Mục tiêu và cũng là cốt lõi của NQ 28 là vừa xây dựng vừa phải bảo đảm hiệu quả hoạt động của các tổ chức Đảng, đoàn thể. Vấn đề này có đạt được kết quả như mong muốn không, thưa đồng chí?

Đây là yêu cầu hàng đầu và được BCĐ của Thành ủy chỉ đạo rất sát sao, quyết liệt, thường xuyên yêu cầu các cấp ủy Đảng, đoàn thể thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp của NQ 28, phát triển thêm nhiều tổ chức mới nhưng không vì “lượng” mà bỏ qua “chất”. Theo đó, các cấp ủy Đảng, các tổ chức đoàn thể bám sát hoạt động của các tổ chức sau thành lập, hướng dẫn cụ thể, có các chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Kết quả đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng, Công đoàn, đoàn, hội thanh niên, xếp loại đảng viên, đoàn viên hằng năm cho thấy chỉ có một tỷ lệ rất thấp, khoảng dưới 1% không hoàn thành nhiệm vụ hoặc có hạn chế, yếu kém. Tại các các doanh nghiệp, đơn vị có tổ chức Đảng, tình hình sản xuất kinh doanh, có sự chuyển biến tích cực; kết quả thực hiện nhiệm vụ được nâng lên rõ rệt so với trước khi thành lập tổ chức Đảng; hoạt động ổn định hơn, ý thức làm việc của người lao động cũng tốt hơn; tạo được niềm tin và sự đồng thuận của chủ doanh nghiệp với hoạt động của tổ chức đảng, nhất là đối với chủ doanh nghiệp là người nước ngoài như: Công ty Xi măng Chin- phong, Công ty TNHH Công nghiệp giày Aurora, Công ty TNHH Regina Miracle Việt Nam...

Như vậy, việc thực hiện NQ 28 không chỉ tăng nhanh về số lượng tổ chức Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, mà còn góp phần quan trọng nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, cán bộ, đảng viên, chủ doanh nghiệp, người lao động về ý nghĩa, sự cần thiết của việc thành lập tổ chức Đảng, đoàn thể đối với sự phát triển của doanh nghiệp, đơn vị. Nhiều chủ doanh nghiệp có nhận thức đúng đắn, tích cực phấn đấu được đứng trong hàng ngũ của Đảng.

- Tuy nhiên, so với tổng số doanh nghiệp, đơn vị thuộc phạm vi của NQ 28 trên địa bàn thành phố thì tỷ lệ tổ chức Đảng, đoàn thể được thành lập còn thấp. Đồng chí có ý kiến như thế nào về vấn đề này?

- Mặc dù đạt được kết quả bước đầu rất quan trọng và Hải Phòng là một trong những địa phương đi đầu cả nước về việc thành lập tổ chức Đảng, đoàn thể tại doanh nghiệp ngoài Nhà nước, HTX, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập nhưng số lượng còn ít, (trung bình mỗi năm thành lập được 30 tổ chức Đảng, 106 tổ chức Công đoàn và 22 tổ chức Đoàn, hội liên hiệp thanh niên). Chất lượng hoạt động của một số tổ chức Đảng, đoàn thể cũng đang đặt ra nhiều vấn đề mới cần xem xét, nhất là đối với tổ chức Đảng mà bí thư chi bộ không giữ cương vị chủ chốt hoặc không phải là người đứng đầu doanh nghiệp, đơn vị. Công tác phát triển đảng viên cũng chưa được như mong muốn. Việc vận động thành lập được 1 tổ chức Đảng, đoàn thể rất khó khăn, mất nhiều thời gian, đòi hỏi sự công phu, trách nhiệm, kiên trì, khả năng thuyết phục, tính sáng tạo, nhưng một số cấp ủy Đảng chưa làm hết trách nhiệm; cá biệt có một số địa phương không hoàn thành được chỉ tiêu được giao. Một số tổ chức đảng, đoàn thể mới được thành lập còn lúng túng về nội dung, phương thức hoạt động, chưa thể hiện được vai trò lãnh đạo, quy tụ, tập hợp và bảo vệ quyền lợi chính đáng của đảng viên, đoàn viên, hội viên và người lao động. Đây là những hạn chế, yếu kém trong quá trình thực hiện NQ 28 nhưng đồng thời cũng đặt ra những vấn đề từ thực tế để Ban Thường vụ Thành ủy kịp thời lãnh đạo, xác định giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

- Từ kết quả 10 năm qua, Thành ủy Hải Phòng định hướng như thế nào đối với việc tiếp tục thực hiện NQ 28 trong những năm tới, thưa đồng chí?

- Từ kết quả 10 năm qua, từ sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tư nhân với vai trò là động lực quan trọng của kinh tế thành phố, đất nước; từ yêu cầu cấp bách về bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tại khu vực này, Ban Thường vụ Thành ủy xác định: NQ 28 là chủ trương sát, đúng, cần được tiếp tục đẩy mạnh thực hiện, nâng cao hiệu quả trong thời gian tới. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục điều chỉnh, bổ khuyết một số nhiệm vụ, giải pháp mới phù hợp với tình hình thực tế, gắn với thực hiện Chỉ thị số 33 ngày 18-3-2019 của Ban Bí thư “về tăng cường xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân”; NQ 45 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15 và lần thứ 16…

Các giải pháp được tập trung chỉ đạo thực hiện là: Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa việc triển khai thực hiện nghị quyết cả về tuyên truyền, tổ chức khảo sát, vận động thành lập cho tới theo sát hướng dẫn, bảo đảm chất lượng hoạt động sau thành lập. Cùng với đó, là phát huy vai trò của BCĐ của Thành ủy, của người đứng đầu các cấp ủy Đảng, đoàn thể trong thực hiện nghị quyết, nhân rộng mô hình mới, cách làm hay, sáng tạo… Từ thực tế hoạt động của các tổ chức Đảng, đoàn thể thời gian qua, căn cứ quy định của Ban Bí thư, Ban thường vụ Thành ủy sẽ tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu, hướng dẫn nội dung, hình thức sinh hoạt Đảng phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình của từng loại hình doanh nghiệp. Đồng thời tập trung các giải pháp để phát triển đảng viên, hội viên. Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND thành phố chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị định số 98 ngày 24-10- 2014 của Chính phủ quy định việc thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội tại doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; chỉ đạo cơ quan chức năng xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý các doanh nghiệp ngoài nhà nước, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập để làm cơ sở khảo sát, xác định đơn vị có điều kiện thành lập tổ chức Đảng, đoàn thể; nghiên cứu, bổ sung tiêu chí để xét khen thưởng, tặng các danh hiệu thi đua cho các đơn vị kinh tế tư nhân có tổ chức đảng, đoàn thể hoạt động hiệu quả; nghiên cứu về chính sách đặc thù để hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập… Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục đề nghị Trung ương có quy định cụ thể về kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng, trong đó có việc xem xét phân cấp thẩm quyền xét, quyết định kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng cho cấp ủy cấp trên cơ sở (hiện thẩm quyền xét duyệt do Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện). Việc phân cấp sẽ giúp việc kết nạp Đảng đối với chủ doanh nghiệp tư nhân thuận lợi, rút ngắn về thời gian, để có thêm các hạt nhân thành lập các tổ chức đảng tại doanh nghiệp.

Mục tiêu đề ra của Ban Thường vụ Thành ủy đến năm 2025 là hằng năm, 70% số doanh nghiệp ngoài Nhà nước có điều kiện; 100% số hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có điều kiện thành lập được tổ chức Đảng; kết nạp từ 300 đến 350 đảng viên mỗi năm, trong đó đảng viên là chủ doanh nghiệp tư nhân chiếm 2%; 90% số doanh nghiệp ngoài Nhà nước có điều kiện, 100% số hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có điều kiện thành lập tổ chức Công đoàn; 80% số doanh nghiệp ngoài Nhà nước có điều kiện; 100% số hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có điều kiện thành lập tổ chức đoàn, hội liên hiệp thanh niên. Đây là nhiệm vụ không dễ dàng, đòi hỏi sự cố gắng, quyết tâm cao của các cấp ủy Đảng, chính quyền. Song với những kết quả đạt được, những bài học kinh nghiệm được rút ra qua 10 năm thực hiện, việc thực hiện NQ 28 chắc chắn sẽ hoàn thành các mục tiêu đề ra.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

Hồng Thanh thực hiện - Ảnh: Ngọc Thụy