Huyện Cát Hải : Nỗ lực bù đắp nguồn thu ngân sách

Trung tâm du lịch Cát Bà vắng khách, ảnh hưởng lớn tới nguồn thu ngân sách của huyện.

Do dịch bệnh COVID-19, từ đầu tháng 2-2020 đến nay, hầu hết hoạt động sản xuất, kinh doanh du lịch, dịch vụ, ăn uống, vận tải... trên địa bàn huyện Cát Hải ngừng hoạt động, dẫn đến số thuế ghi thu quý 1 rất thấp. Theo Chi cục Thuế huyện Cát Hải, năm 2020, huyện được giao thu ngân sách nhà nước 383,15 tỷ đồng, trong đó, thu ngành thuế quản lý 373,15 tỷ đồng. Trước những diễn biến phức tạp của dịch bệnh, thu thuế ngoài quốc doanh trong quý 1 đạt thấp, chỉ bằng 69% cùng kỳ. Nhiều doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch-dịch vụ, vận tải âm thuế, dẫn đến số ghi thu trong quý không đạt (đến hết tháng 3 còn 75 doanh nghiệp âm thuế, với tổng số thuế 33,6 tỷ đồng). Khách du lịch giảm cũng dẫn tới doanh thu phí trên vịnh Lan Hạ giảm mạnh, nhất là phí nghỉ đêm. Trong quý 1, thu ngân sách huyện Cát Hải đạt 85,49 tỷ đồng, đạt 23% dự toán pháp lệnh nhờ khoản thu tiền thuê đất trúng đấu giá từ năm 2019 chuyển sang 41,7 tỷ đồng và phát sinh một số khoản thu vãng lai thuế nhà thầu.   

Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Cát Hải Vũ Văn Thăng cho biết, thu ngân sách quý 2 sẽ gặp nhiều khó khăn hơn khi dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, chưa biết đến khi nào hoạt động du lịch được khôi phục, các doanh nghiệp du lịch không hoạt động. Cùng với đó, việc triển khai các chế độ, chính sách về miễn, giảm, giãn, hoãn nộp thuế theo quy định cũng khiến nguồn thu khó bảo đảm. Hiện, theo ước tính của Chi cục Thuế huyện Cát Hải, thu thuế quý 2 chỉ đạt 31,1 tỷ đồng, tổng số ước thu 6 tháng đầu năm 115,9 tỷ đồng, đạt 30,7% dự toán pháp lệnh. 

Tìm các giải pháp

Từ những dự báo khó khăn này, lãnh đạo huyện Cát Hải, Chi cục Thuế huyện Cát Hải xác định công tác thu thuế quý 2 đỏi hỏi sự quyết tâm cao mới có thể hạn chế giảm thu, bảo đảm thực hiện dự toán.

Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Cát Hải Vũ Văn Thăng cho biết, về công tác thu ngân sách, để hoàn thành dự toán thu quý 2 và các quý tiếp theo, Chi cục xây dựng các kịch bản với nhiều giải pháp cụ thể. Đặc biệt, chi cục tập trung phân tích, đánh giá nhiệm vụ thu của năm 2020 trên cơ sở phân tích liên quan đến việc khai thuế, nộp thuế, nhất là liên quan đến báo cáo quyết toán năm của năm 2019 để làm cơ sở phân tích, đánh giá việc kê khai của doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, Chi cục xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro, doanh nghiệp kê khai chưa sát với thực tế; đôn đốc nộp kịp thời khoản chênh lệch theo quyết toán Thuế TNDN với số liệu kê khai trong năm, cũng như các khoản thuế phát sinh hàng tháng, quý, hạn chế nợ đọng mới. Chi cục tăng cường rà soát, xử phạt đối với những doanh nghiệp nộp chậm hồ sơ khai thuế hằng tháng, quý, năm 2020 và báo cáo quyết toán thuế năm 2019; quản lý thu thuế nhà thầu vãng lai, thường xuyên phối hợp, rà soát các nhà thầu vãng lai đang thi công các dự án trên địa bàn, lập danh sách và địa chỉ các nhà thầu để mời làm việc, yêu cầu đăng ký, kê khai, đôn đốc nộp thuế. Ngoài ra, Chi cục quyết liệt rà soát, đối chiếu các khoản nợ thuế, xử lý các khoản nợ ảo không có khả năng thu, phân loại nợ; giao nhiệm vụ quản lý nợ của từng doanh nghiệp tới từng công chức; thường xuyên thực hiện các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đối với các cá nhân và doanh nghiệp trây ỳ nợ đọng thuế kéo dài.

Ngoài các biện pháp quyết liệt của Chi cục Thuế huyện trong công tác thu ngân sách, UBND huyện cũng chủ động xây dựng các kế hoạch xúc tiến du lịch, có các sản phẩm du lịch mới, kích cầu nhằm đưa khách du lịch trở lại sau dịch, đạt lượng khách lớn nhất có thể, cố gắng tăng nguồn thu ngân sách từ ngành dịch vụ - du lịch. Huyện đẩy mạnh việc tăng cường công tác quản lý về du lịch; động viên các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch khắc phục khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19, bồi dưỡng nhân lực, nâng cấp cơ sở vật chất, chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện hoạt động trở lại mạnh mẽ của lĩnh vực du lịch khi dịch bệnh được kiểm soát. Dự kiến, 3 dự án quan trọng đối với phát triển du lịch huyện, gồm: dự án cáp treo Cát Hải – Phù Long của tập đoàn Sun Group, dự án Flamingo Cát Bà, dự án khách sạn 5 sao Mgallery Cát Bà đi vào hoạt động trong tháng 5, giúp huyện Cát Hải thu hút lượng khách lớn trở lại sau dịch. Các biện pháp thu hút khách du lịch là giải pháp cốt lõi với địa phương phụ thuộc vào dịch vụ - du lịch như huyện Cát Hải.

Năm 2020 là năm đầu huyện Cát Hải cơ bản chủ động cân đối được nguồn thu ngân sách địa phương với chi thường xuyên của huyện. Tuy nhiên, trước những diễn biến phức tạp của dịch bệnh, gây ảnh hưởng lớn tới công tác bảo đảm thu ngân sách, lãnh đạo huyện Cát Hải cũng mong muốn thành phố quan tâm xem xét, bổ sung nguồn ngân sách, bảo đảm công tác chi thường xuyên trước mắt của huyện. 

Bài và ảnh: Anh Tuấn