Tháo gỡ vướng mắc trong việc cấp “sổ đỏ” đối với cơ sở tôn giáo: Phối hợp rà soát, hoàn thiện hồ sơ
Còn nhiều vướng mắc
Chùa Danh Lam, xã Ngũ Phúc (huyện Kiến Thụy) được cấp “sổ đỏ” từ năm 2016.
Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên-Môi trường) Phạm Văn Mỹ cho biết: toàn thành phố có 713 cơ sở tôn giáo. Với sự vào cuộc chủ động, tích cực của Sở Tài nguyên-Môi trường và các đơn vị, địa phương liên quan, công tác quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả quan trọng. Trước năm 2012, trên địa bàn thành phố chỉ có 4% số cơ sở tôn giáo có GCN. Đến hết năm 2017, tỷ lệ cơ sở tôn giáo có GCN được nâng lên hơn 60%. Từ năm 2018 đến nay, việc cấp GCN cho cơ sở tôn giáo bị chững lại. Cả năm 2019, Sở Tài nguyên-Môi trường không tiếp nhận hồ sơ cấp GCN nào của cơ sở tôn giáo; đồng thời, hoàn thiện và trả kết quả 5 hồ sơ cấp GCN cho cơ sở tôn giáo, đạt 12,5% so với mức kế hoạch đề ra. Trước đó, năm 2018, cấp được 13 GCN cho cơ sở tôn giáo.
Theo báo cáo của Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên - Môi trường) phần lớn những cơ sở tôn giáo chưa có GCN QSDĐ lần đầu do vướng mắc về xác định nguồn gốc đất, ranh giới sử dụng đất chưa rõ ràng, còn tranh chấp với các hộ chung quanh chưa giải quyết được... Bởi trong quá trình sử dụng đất, nhiều cơ sở tôn giáo nhận hiến tặng đất nhưng không có sự xác nhận của chính quyền địa phương; có tình trạng người dân lấn chiếm đất. Trong khi đó, việc xử lý đơn thư, khiếu nại liên quan còn khó khăn, nên sự vào cuộc của các cấp ngành, đoàn thể hạn chế, nhất là cấp chính quyền cơ sở. Một số cơ sở tôn giáo chưa phối hợp tốt với cơ quan nhà nước, đơn vị tư vấn để đo đạc, kê khai, xác nhận diện tích quản lý sử dụng nhằm hoàn thiện hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ. Có cơ sở tôn giáo chưa hiểu rõ quy định việc kê khai, đăng ký sử dụng đất là quy định bắt buộc; còn thiếu hợp tác cơ quan chức năng. Hầu hết các cơ sở tôn giáo mặc dù đã tồn tại nhiều năm, nhưng không có hồ sơ giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất. Trong khi đó, hệ thống hồ sơ địa chính ở nhiều quận, huyện không được cập nhật, chỉnh lý nên không phù hợp với hiện trạng sử dụng đất của các cơ sở tôn giáo, nên việc thẩm tra, xác định nguồn gốc đất đai, lập hồ sơ cấp GCN phức tạp, cần nhiều thời gian.
Tăng cường phối hợp để tháo gỡ
Việc kê khai, đăng ký, công nhận và cấp GCN nhằm mục đích bảo đảm quyền lợi, lợi ích hợp pháp của cơ sở tôn giáo có sử dụng đất; đồng thời bảo đảm yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai. Do đó, năm 2019, UBND thành phố ban hành Kế hoạch 96/KH-UBND về đẩy mạnh cấp GCN cho cơ sở tôn giáo. Theo kế hoạch, UBND thành phố giao Sở Tài nguyên-Môi trường chủ động đôn đốc, phối hợp các Sở Nội vụ, Xây dựng, Công an thành phố, UBND các quận huyện, Thành hội Phật giáo, Tòa giám mục, Hội thánh Tin lành… cung cấp các loại bản đồ, hồ sơ, tài liệu liên quan phục vụ việc rà soát nguồn gốc đất, phục vụ việc lập hồ sơ cấp GCN.
Bám sát Kế hoạch 96, trong năm 2020, Sở Tài nguyên-Môi trường đặt mục tiêu cấp 50 GCN cho cơ sở tôn giáo. Sở TNMT đang phối hợp Sở Nội vụ làm việc với từng địa phương rà soát, giải quyết thủ tục giao đất, công nhận quyền sử dụng, cấp GCN giải quyết những vướng mắc theo đề nghị của các địa phương và các cơ sở tôn giáo. Sở TNMT xác định những giải pháp tháo gỡ vướng mắc về nguồn gốc sử dụng đất và quy hoạch của cơ sở tôn giáo. Cụ thể, với cơ sở tôn giáo được cho, tặng đất nông nghiệp, Sở TNMT kiểm tra, rà soát lại quy hoạch tại khu vực và xem xét thực hiện điều chỉnh quy hoạch đối với cơ sở tôn giáo đủ điều kiện. Với những trường hợp có tranh chấp về mốc giới, hòa giải không thành, Sở TNMT tổng hợp, đề xuất báo cáo UBND thành phố, trên cơ sở đó có hướng giải quyết cụ thể.
Bên cạnh đó, Sở TNMT chủ động phối hợp các địa phương, đơn vị liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành quy định của pháp luật về đất đai đối với các chức sắc tôn giáo, tăng ni phật tử để hiểu, tự giác thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đất đai cũng như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.