Báo cáo: Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2020

Dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng vừa khánh thành trong tháng 5-2020, góp phần cải thiện hạ tầng giao thông, mở rộng đô thị. Ảnh: Như Ngọc

Thành phố thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2020 trong bối cảnh kinh tế thế giới nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động của đại dịch COVID-19. Nhờ sự vào cuộc của toàn hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thành ủy, HĐND thành phố, sự chủ động, quyết liệt thực hiện phương châm “chống dịch như chống giặc” của các cấp, các ngành, địa phương, thành phố đã đạt được nhiều kết quả tốt trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, đến nay không có ca mắc COVID-19, là thành phố duy nhất trực thuộc Trung ương, địa phương duy nhất trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ không có ca mắc COVID-19, được nhân dân tin tưởng, ủng hộ và đánh giá cao. Đồng thời, thành phố đã tập trung cao chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và hỗ trợ người lao động, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19, bước đầu thực hiện thành công nhiệm vụ “kép” là phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và duy trì, phát triển các hoạt động kinh tế - xã hội.

1. Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng đầu năm 2020

1.1. Tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố GRDP:

- Kế hoạch năm: tăng 16,5% so với năm 2019.

- Kết quả thực hiện 6 tháng: tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 89.111,7 tỷ đồng, tăng 10,87% so với cùng kỳ, là mức tăng trưởng cao nhất cả nước, trong đó: nhóm nông, lâm, thủy sản 3.860,1 tỷ đồng, tăng 1,98%; nhóm công nghiệp - xây dựng 46.580,4 tỷ đồng, tăng 19,41%; nhóm dịch vụ 33.324,9 tỷ đồng, tăng 2,07%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp 5.346,3 tỷ đồng, tăng 8,43%.

1.2. Chỉ số sản xuất công nghiệp IIP:

- Kế hoạch năm: tăng 23% so với năm 2019.

- Kết quả thực hiện 6 tháng: tăng 14,08% so với cùng kỳ năm 2019, thấp hơn mức tăng của 6 tháng năm 2019 (23,51%), là tốc độ tăng thấp nhất trong 4 năm gần đây.

1.3. Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản:

- Kế hoạch năm: tăng 1,93%, trong đó giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 0,16%; giá trị sản xuất thủy sản tăng 5,55%.

- Kết quả thực hiện 6 tháng: ước đạt 8.102,2 tỷ đồng, tăng 1,42% so với cùng kỳ, bằng 52,85% kế hoạch năm, trong đó: giá trị sản xuất nông nghiệp 5.598,8 tỷ đồng, giảm 0,49% so với cùng kỳ, bằng 54,63% kế hoạch năm; giá trị sản xuất lâm nghiệp 15,5 tỷ đồng, tăng 1,31% so với cùng kỳ, bằng 37,62% kế hoạch năm; giá trị sản xuất thủy sản 2.487,9 tỷ đồng, tăng 6% so với cùng kỳ, bằng 49,36% kế hoạch năm.

1.4. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội:

- Kế hoạch năm: đạt 185.250 tỷ đồng.

- Kết quả thực hiện 6 tháng: ước đạt 73.823 tỷ đồng, tăng 7,3% so với cùng kỳ 2019, bằng 39,85% kế hoạch năm.

1.5. Kim ngạch xuất khẩu:

- Kế hoạch năm: đạt 18.923 triệu USD (tăng 20%).

- Kết quả thực hiện 6 tháng: ước đạt 8.459,9 triệu USD, tăng 16,45% so với cùng kỳ, bằng 44,71% kế hoạch năm.

1.6. Sản lượng hàng hóa thông qua cảng:

- Kế hoạch năm: đạt 153,3 triệu tấn.

- Kết quả thực hiện 6 tháng: ước đạt 58,46 triệu tấn, tăng 2,74% so với cùng kỳ, bằng 38,13% kế hoạch năm.

1.7. Thu ngân sách:

- Kế hoạch năm: tổng thu ngân sách nhà nước đạt 98.250 tỷ đồng, bao gồm:

+ Thu ngân sách nhà nước địa phương 35.250 tỷ đồng, riêng thu nội địa 33.000 tỷ đồng.

+ Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 63.000 tỷ đồng.

- Kết quả 6 tháng: Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 38.192,7 tỷ đồng, giảm 12,5% so với cùng kỳ, bằng 38,9% dự toán HĐND thành phố giao, bao gồm:

+ Thu ngân sách nhà nước địa phương 14.760,6 tỷ đồng, tăng 12,0% so với cùng kỳ, bằng 41,9% dự toán HĐND thành phố giao; riêng thu nội địa 13.796,5 tỷ đồng, tăng 12,7% so với cùng kỳ, bằng 41,8% dự toán dự toán HĐND TP giao.

+ Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 23.432 tỷ đồng, giảm 23,2% so với cùng kỳ, bằng 37,2% dự toán.

1.8. Số lượng khách du lịch:

- Kế hoạch năm: đạt 10,64 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế 1,25 triệu lượt.

- Kết quả 6 tháng: ước đạt 3,4 triệu lượt, giảm 15,55% so với cùng kỳ 2019, bằng 31,98% kế hoạch năm; trong đó khách quốc tế ước đạt 211,8 nghìn lượt, giảm 53,44% so với cùng kỳ, bằng 16,94% kế hoạch năm.

1.9. Thu hút đầu tư nước ngoài FDI:

- Kế hoạch năm: 1,6 tỷ USD.

- Tính từ đầu năm đến ngày 31-5-2020: đạt 432,61 triệu USD, giảm 1,39% so với cùng kỳ, đạt 27,04% kế hoạch năm.

1.10. Giải quyết việc làm cho người lao động:

- Kế hoạch năm: giải quyết việc làm cho khoảng 55.400 lượt người lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ là 35%.

- Kết quả 6 tháng: ước giải quyết việc làm cho khoảng 26.500 lượt lao động, giảm 5,69% so với cùng kỳ, bằng 47,83% kế hoạch năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 83,7%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có chứng chỉ từ 3 tháng trở lên đạt 34,5%, bám sát kế hoạch đề ra.

1.11. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế:

  - Kế hoạch năm: 90,7%.

  - Kết quả 6 tháng: Số người tham gia bảo hiểm y tế là 1.777.882 người (đã bao gồm số người thuộc thân nhân lực lượng vũ trang), chiếm 87,1% dân số toàn thành phố.

2. Công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19

2.1. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

Hoàn thành, trình HĐND thành phố thông qua Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND ngày 12-3-2020 về một số nhiệm vụ, giải pháp phòng chống dịch COVID-19, ổn định tình hình kinh tế - xã hội thành phố; bố trí nguồn lực ngân sách 1.000 tỷ đồng dự phòng cho nhiệm vụ phòng, chống dịch.

Thành phố đã quyết định thành lập 19 chốt liên ngành (16 chốt đường bộ, 3 chốt đường thủy) kiểm soát dịch, chia làm 4 ca, hoạt động 24/24 giờ hằng ngày tại các cửa ngõ ra, vào thành phố với tổng số 884 người tham gia. Thành lập 2.448 tổ công tác kiểm soát phòng, chống dịch COVID-19 tại tất cả các thôn, tổ dân phố với tổng lượng huy động tham gia là 30.000 người; đồng thời thành lập 44 chốt cấp quận, huyện với tổng số 899 người; 336 chốt cấp xã, phường, thị trấn với tổng số 3.452 người. Các chốt, tổ kiểm soát từ thành phố đến thôn, tổ dân phố đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, kiểm soát chặt chẽ phương tiện và người dân ra vào thành phố; bảo đảm an ninh trật tự, xử lý vi phạm về phòng, chống dịch trên địa bàn các quận, huyện; nắm chắc di biến động nhân khẩu tại các thôn, tổ dân phố; kịp thời đưa đi cách ly y tế tập trung hoặc yêu cầu cách ly tại nhà đối với các trường hợp nghi nhiễm.

Cán bộ, công chức, người lao động thực hiện nghỉ luân phiên hoặc làm việc ở nhà bằng hình thức trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin, tối đa 20% làm việc tại công sở. Các chuyên gia, kỹ sư, công nhân, người nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp, đơn vị trên địa bàn thành phố nhưng sống tại các tỉnh, thành phố khác được yêu cầu lưu trú tại thành phố đến hết ngày 15-4-2020. Chủ doanh nghiệp trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định phòng, chống dịch tại nơi sản xuất, có các biện pháp cụ thể bảo vệ người lao động; tổ chức sản xuất phù hợp với tình hình, yêu cầu phòng, chống dịch.

Thành phố đã chủ động bố trí 8 điểm cách ly y tế tập trung, được trang bị đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, lắp đặt internet, cung cấp nhu yếu phẩm, phục vụ ăn uống miễn phí cho người cách ly. Đã triển khai mua sắm 15 gói trang thiết bị y tế (máy thở, máy X-quang, máy nội soi khí quản, hệ thống ECMO, khẩu trang y tế, quần áo bảo hộ…) với tổng giá trị trên 167 tỷ đồng.

Từ ngày 1-3-2020, thành phố thực hiện nghiêm việc truy tìm những người từ nước ngoài về thành phố để đưa đi cách ly y tế tập trung 100% (đã đưa đi cách ly y tế tập trung gần 1.000 người). Từ ngày 5-2-2020 đến nay, đã thực hiện cách ly tập trung cho 5219 người (đã hoàn thành cách ly 4.966 người) với chi phí khoảng 7 tỷ đồng. Ngoài ra, đã có khoảng 13.550 người thực hiện cách ly tại doanh nghiệp, tại nhà, tại nơi cư trú. Tính đến ngày 24-5-2020, toàn thành phố có 435 trường hợp nghi mắc COVID-19, tất cả đều có kết quả xét nghiệm âm tính.

2.2. Về tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội 

a) Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh.

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 4-3-2020 của Thủ tướng Chính phủ, thành phố đã ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 24-3-2020 về việc khẩn trương tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19 tại thành phố. Theo đó, nhiều nhiệm vụ cụ thể đã được triển khai kịp thời, mang lại hiệu quả tích cực:

- Triển khai có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho khách hàng. Tính đến ngày 7-5-2020, đã cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 3.330 khách hàng với dư nợ cơ cấu là 1.961 tỷ đồng (trong đó, Ngân hàng Chính sách xã hội cơ cấu cho 2.091 khách hàng với dư nợ cơ cấu là 41,5 tỷ đồng); miễn, giảm lãi vay cho 2.037 khách hàng, số tiền lãi được miễn, giảm là 12 tỷ đồng (mức lãi suất giảm từ 0,2-2%/năm); cho vay mới áp dụng lãi suất ưu đãi cho 1.997 khách hàng, doanh số cho vay lũy kế từ ngày 23-1-2020 là 10.566 tỷ đồng.

- Rà soát, chuẩn bị đủ điều kiện để thực hiện ngay Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8-4-2020; hướng dẫn doanh nghiệp nộp giấy đề nghị gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP. Tính đến ngày 6-5-2020, đã có 1.746 người nộp thuế đề nghị gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất với tổng số tiền là 396,17 tỷ đồng, trong đó: thuế giá trị gia tăng là 191,5 tỷ đồng, thuế thu nhập doanh nghiệp là 172,8 tỷ đồng, tiền thuê đất là 31,8 tỷ đồng. Ước 6 tháng gia hạn số thuế và tiền thuê đất trên 650 tỷ đồng.

- Ban hành hướng dẫn liên ngành về trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội vào quỹ hưu trí, tử tuất đối với các đơn vị bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19. Toàn thành phố có 7 doanh nghiệp thuộc các quận Hồng Bàng, Hải An, Kiến An và huyện Cát Hải thực hiện tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất với số tiền 1.430 triệu đồng cho 451 lao động.

- Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch cung cấp hàng hóa, lương thực, thực phẩm thiết yếu cho nhân dân trong vùng phong tỏa cách ly y tế do dịch COVID-19 gây ra trên địa bàn thành phố. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 6 tháng ước đạt 66.980,4 tỷ đồng, tăng 6,14% so với cùng kỳ, bằng 43% kế hoạch năm. Tiếp tục phối hợp với Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các doanh nghiệp đang xuất khẩu hàng hóa sang thị trường châu Âu, Mỹ, đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa sang các thị trường Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, ASEAN.

- Đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trong 5 tháng đầu năm 2020 đã có 2 doanh nghiệp khảo sát, xin chủ trương đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, quy mô 54,6 ha, vốn đầu tư 84,9 tỷ đồng.

- Đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư công, tính đến hết tháng 5-2020, giải ngân vốn giao kế hoạch năm 2020 là 2.003,646 tỷ đồng, bằng 16,15% kế hoạch thành phố giao (12.407,863 tỷ đồng), bằng 24,81% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (8.075,682 tỷ đồng), trong đó vốn ngân sách trung ương đã giải ngân: 448,772 tỷ đồng, bằng 30,29% kế hoạch; vốn ngân sách thành phố đã giải ngân 1.554,874 tỷ đồng, bằng 14,23% kế hoạch thành phố giao.

b) Thực hiện chế độ hỗ trợ người dân bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 9-4-2020 của Chính phủ.

Thành phố đã khẩn trương triển khai thực hiện các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội theo đúng Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9-4-2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 bảo đảm kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng.

- Tính đến ngày 19-5-2020, đã thực hiện chi trả hỗ trợ xong cho 140.299 người, kinh phí 176,783 tỷ đồng. Cụ thể như sau:

+ Người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng được hỗ trợ thêm 500.000 đồng/người/tháng: Số đối tượng được hưởng: 26.687 người; thành tiền: 40,03 tỷ đồng.

+ Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng được hỗ trợ thêm 500.000 đồng/người/tháng: Số đối tượng được hưởng: 68.726 người; thành tiền: 103,089 tỷ đồng.

+ Hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia trong danh sách đến ngày 31-12-2019 được hỗ trợ 250.000 đồng/khẩu/tháng: Số đối tượng được hưởng: 44.886 hộ; thành tiền: 33,664 tỷ đồng.

- Các đối tượng còn lại về người lao động, hộ kinh doanh cá thể: các quận, huyện đang thực hiện thu thập hồ sơ, rà soát, thẩm định theo quy định tại Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24-4-2020 của Thủ tướng Chính phủ. Dự kiến nhóm đối tượng này khoảng 160.626 người/hộ, kinh phí hỗ trợ ước 250 tỷ đồng, hết tháng 7-2020 sẽ cơ bản chi trả xong.

3. Thực hiện chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh” (*)

Thu nội địa trên địa bàn 6 tháng ước đạt 13.796,5 tỷ đồng, đạt 44,7% dự toán pháp lệnh, 41,8% dự toán HĐND thành phố giao, tăng 12,7% so cùng kỳ. Trong đó có 7/15 sắc thuế ước đạt 50% dự toán pháp lệnh trở lên (gồm: thu từ khu vực DNNN Trung ương 58,1%, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 68,3%, thu tiền sử dụng đất 78,8%, thu từ hoạt động xổ số 50,4%, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 54,4%, thu hồi vốn và lợi nhuận 94,5%, thu ngân sách 65%); 8/15 chỉ tiêu thu đạt dưới 50% dự toán pháp lệnh đều là các chỉ tiêu thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp giảm do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và chính sách giãn nộp thuế và nộp tiền thuê đất theo Nghị định 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm ước đạt 9.160,7 tỷ đồng, tăng 3,9% so với cùng kỳ, bằng 32,5% dự toán HĐND thành phố giao, trong đó chi đầu tư xây dựng cơ bản 4.095,8 tỷ đồng, tăng 1,9% so với cùng kỳ, bằng 33% dự toán HĐND thành phố giao; chi thường xuyên ước đạt 4.897,7 tỷ đồng, tăng 7,7% so với cùng kỳ, bằng 38,5% dự toán HĐND thành phố giao.

Duy trì triển khai vận hành, khai thác Hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến thành phố, hỗ trợ các đơn vị, địa phương, người dân, doanh nghiệp trong quá trình vận hành, khai thác hệ thống. Tăng cường giải quyết thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4, thanh toán không dùng tiền mặt; hiện nay cổng dịch vụ công thành phố đã cung cấp 523 dịch vụ công mức độ 3, 4, chiếm 27,5% số thủ tục hành chính (1.900 thủ tục hành chính), đang tiếp tục triển khai xây dựng 53 dịch vụ. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tập trung triển khai dịch vụ thuế điện tử, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, doanh nghiệp đăng ký, thực hiện dịch vụ nộp thuế điện tử, nghiêm túc thực hiện nộp các khoản thuế theo quy định vào ngân sách nhà nước thành phố kịp thời. Tiếp tục triển khai Kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các cơ quan hành chính nhà nước thuộc sở, ngành thành phố.

Xây dựng và triển khai các Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp năm 2020 trong lĩnh vực KH&CN: hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa trọng điểm, chủ lực; hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ doanh nghiệp trở thành doanh nghiệp KH&CN.

Trong 5 tháng đầu năm 2020 cấp đăng ký thành lập mới cho 1.073 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 6.984,9 tỷ đồng, giảm 15,71% về số doanh nghiệp và giảm 28,36% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ.

Chỉ số năng lực cạnh tranh PCI 2019 của thành phốxếp vị trí thứ 10/63 tỉnh, thành phố, xếp vị trí thứ 4/11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, đạt 68,73 điểm, tăng 4,25 điểm và tăng 6 bậc so với năm 2018. Ban hành kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố.

4. Phát triển, quản lý đô thị, giao thông vận tải; xây dựng nông thôn mới; tăng cường bảo vệ tài nguyên môi trường

4.1. Tăng cường công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị, giao thông vận tải; tập trung đầu tư tạo những bước đột phá mới về hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, hạ tầng du lịch

Nhiều dự án, công trình hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch được khánh thành như: Dự án chung cư HH4 Đồng Quốc Bình; thông xe Dự án phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng sử dụng vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới (World Bank); thông xe kỹ thuật: Dự án đầu tư xây dựng nút giao Nam cầu Bính, tuyến đường tỉnh 359 đoạn từ Trung đoàn 238 chân cầu Bính đến ngã tư Núi Đèo, huyện Thủy Nguyên; khánh thành tuyến cáp treo Cát Hải - Phù Long, huyện Cát Hải. Khởi công các dự án xây dựng: tuyến đường vào và khu bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ, xã Liên Khê, huyện Thủy Nguyên; cầu Dinh và cầu Quang Thanh kết nối với tỉnh Hải Dương; tòa nhà hỗn hợp Hoàng Huy Grand Tower cao 37 tầng; khách sạn 5 sao tại Khu du lịch quốc tế Đồi Rồng, Đồ Sơn; khách sạn 5 sao 72 tầng tại số 4 đường Trần Phú. Động thổ các dự án đầu tư xây dựng: tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua Khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển, tuyến đường nối từ cầu Lạng Am, huyện Vĩnh Bảo đến tuyến đường bộ ven biển.

Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2035, định hướng đến năm 2050 theo Quyết định số 535/QĐ-TT ngày 15-5-2018 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện cơ chế hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng (1); hỗ trợ cây xanh, pha đèn, gạch và xi măng cải tạo hè đường (2); cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ trên địa bàn (3).

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 12/NQ-CP ngày 19-2-2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019-2021. Tổ chức sơn kẻ vạch đường, tổ chức giao thông trên các tuyến đường đã hoàn thành việc thảm bê tông asphalt mặt đường; cải tạo, sữa chữa các tuyến đường đô thị, đường tỉnh. Duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường bộ, đường thủy, hệ thống đèn tín hiệu giao thông, gắn vá bảo đảm an toàn giao thông, sơn bó vỉa, gốc cây, chỉnh trang đô thị bảo đảm chất lượng. Tăng cường quản lý trật tự lòng đường, vỉa hè, bảo đảm mỹ quan đô thị. Trật tự an toàn giao thông được bảo đảm, không xảy ra đua xe trái phép, ùn tắc giao thông kéo dài, tai nạn giao thông được kiềm chế.

Hoàn thành chỉnh trang cáp ngoại vi viễn thông tại các tuyến đường còn lại trong Kế hoạch chỉnh trang, ngầm hóa cáp ngoại vi viễn thông năm 2019. Hoàn thành khảo sát các tuyến đường; ban hành Kế hoạch chỉnh trang, ngầm hóa mạng cáp ngoại vi viễn thông trên địa bàn thành phố năm 2020.

4.2. Xây dựng nông thôn mới

Ban hành Kế hoạch thực hiện và phân bổ vốn xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu năm 2020; tổ chức các cuộc họp đánh giá tình hình, chỉ đạo triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2020. Thực hiện rà soát danh mục công trình xã nông thôn mới kiểu mẫu tại các địa phương, tổng số công trình của 8 xã là 208 công trình, trong đó 204 công trình giao thông (chiếm 98,08%) và 4 công trình cải tạo, mở rộng bãi chôn lấp rác (chiếm 1,92%). Đến nay, các địa phương đã cơ bản hoàn thành công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch, lập đề án xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, đang triển khai các thủ tục đầu tư để sớm khởi công công trình.

Báo cáo gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị tổ chức thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định công nhận huyện Cát Hải đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019. Các huyện Kiến Thụy, An Dương đang lập hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới. Các huyện Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Lão, Thủy Nguyên đang triển khai thực hiện xây dựng, hoàn thành các tiêu chí huyện nông thôn mới, bình quân các huyện đạt 4- 6 tiêu chí.

4.3. Tăng cường bảo vệ tài nguyên và môi trường, chủ động ứng phó và thích nghi hiệu quả với biến đổi khí hậu

Phê duyệt bảng giá đất 5 năm 2020-2024. Hoàn thành hồ sơ Nghị quyết bổ sung, điều chỉnh danh mục các dự án đầu tư có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ; danh mục các dự án đầu tư phải thu hồi đất; mức vốn ngân sách nhà nước dự kiến cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố năm 2020 để trình HĐND thành phố thông qua. Ban hành 19 quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trong đó cho thuê đất đối với 5 dự án (tổng diện tích 42,04 ha), giao đất 12 dự án (tổng diện tích 494,78 ha), thu hồi đất đối với 2 dự án (tổng diện tích 1,28 ha) do hết thời hạn sử dụng đất. Tập trung bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng điểm của thành phố. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng 449 lô đất (tổng diện tích 5,6 ha), số tiền trúng đấu giá 401,6 tỷ đồng. Tiến hành rà soát mức thu các loại phí, lệ phí lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo thẩm quyền của thành phố, xem xét giảm mức thu để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các doanh nghiệp trong bối cảnh phòng, chống dịch COVID-19.

Ban hành Kế hoạch tổng thể và Kế hoạch 5 năm của thành phố Hải Phòng thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển ViệtNamđến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển thành phố Hải Phòng. Xác định thời điểm dừng đổ vật liệu nạo vét luồng và công trình hàng hải lên khu vực đảo Cái Tráp. Xây dựng Kế hoạch triển khai Kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030 trên địa bàn thành phố. Phối hợp triển khai dự án “Tăng cường năng lực quản lý rác thải nhựa biển ở Việt Nam”, trong đó có nhiệm vụ sử dụng tàu gom rác chuyên dụng của Hàn Quốc tài trợ để loại bỏ rác thải nhựa biển của đảo Cát Bà, huyện Cát Hải.

Triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Khí tượng thế giới (23-3) với chủ đề “Khí hậu và Nước”. Cấp 9 giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, 9 giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; 4 quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

5. Lĩnh vực văn hóa, xã hội

5.1. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ, phát huy đổi mới, sáng tạo và đẩy mạnh khởi nghiệp

Đoàn học sinh thành phố tham dự Kỳ thi học sinh giỏi toàn quốc năm 2020 đoạt 79 giải (7 giải Nhất, 26 giải Nhì, 24 giải Ba và 22 giải Khuyến khích), đứng thứ 5 toàn quốc. Do ảnh hưởng của dịch COVID-19, các trường học cho học sinh nghỉ học từ ngày 6-2-2020; học sinh khối 9 THCS và học sinh khối 12 THPT đi học lại từ ngày 23-4-2020; trẻ em mầm non, học sinh tiểu học, học sinh THCS (khối 6, khối 7, khối 8) và học sinh THPT (khối 10, khối 11) đi học trở lại từ ngày 27-4-2020; triển khai dạy học online, dạy học trên truyền hình khi học sinh nghỉ học. Thực hiện các biện pháp khử khuẩn, vệ sinh lớp học và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định khi học sinh tới trường. Phê duyệt phương án tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2020-2021.

Xây dựng Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết 52-NQ/TW ngày 27-9-2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Tổ chức triển khai mới 12 nhiệm vụ KH&CN cấp thành phố; tổ chức Hội đồng đánh giá nghiệm thu 4 nhiệm vụ KH&CN cấp thành phố. Phê duyệt danh sách 5 doanh nghiệp được hỗ trợ xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ và 5 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo hỗ trợ trong năm 2020. Hoàn thành việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập của ngành Khoa học và Công nghệ theo kế hoạch.

5.2. Thực hiện tốt phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của đất nước và thành phố (5); tổ chức thành công chương trình nghệ thuật “Hải Phòng - Bản hùng ca 65 năm” và chuỗi các hoạt động chào mừng, kỷ niệm các ngày lễ lớn trong tháng 5-2020, kỷ niệm 65 năm Ngày Giải phóng Hải Phòng và 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh. Trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết về quyết định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng tuyến đường vào và khu bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ, xã Liên Khê, huyện Thủy Nguyên; Nghị quyết về tán thành Đề án khoanh vùng để quản lý, lập quy hoạch bảo tồn các khu vực liên quan tới các cuộc kháng chiến chống ngoại xâm trên dòng sông Bạch Đằng. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về di sản, di tích; hướng dẫn các địa phương thực hiện công tác tu bổ, tôn tạo di tích theo quy định. Hoàn thành, phát sóng 5 chương trình nghệ thuật thuộc Đề án Sân khấu truyền hình. Tổ chức Hội nghị tuyên dương gia đình văn hóa tiêu biểu thành phố năm 2019. Thực hiện sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao(6).

Tiếp tục triển khai Kế hoạch xây dựng Đề án phát triển thể thao thành tích cao thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2026, định hướng đến năm 2030. Xây dựng Đề án đoàn vận động viên Hải Phòng tham dự Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ 9 năm 2022; hồ sơ Nghị quyết quy định mức thưởng cho vận động viên, huấn luyện viên thi đấu đạt thành tích tại các giải thể thao khu vực, quốc tế. Triển khai các phương pháp đào tạo, huấn luyện vận động viên luyện tập bảo đảm chất lượng chuyên môn phù hợp với tình hình thực tế trong thời gian phòng, chống dịch COVID-19.

Chủ động điều tra dịch tễ, bám sát địa bàn, phát hiện sớm các trường hợp nghi nhiễm COVID-19; tiến hành giám sát, khoanh vùng, cách ly kịp thời các trường hợp nghi nhiễm để thực hiện giám sát y tế. Chuẩn bị đầy đủ nhân lực, cơ sở vật chất cho các khu cách ly y tế, xây dựng kịch bản theo từng cấp độ sẵn sàng ứng phó trong trường hợp dịch bùng phát trên diện rộng. Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh tại các tuyến điều trị. Xảy ra 1 vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn thành phố.

Triển khai nhiệm vụ hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố năm 2020; hoàn thành Đề án Quy định mức thu học phí năm học 2020-2021 đối với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp công lập thuộc thành phố quản lý; hoàn thiện dự thảo Đề án sắp xếp cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập (trường cao đẳng, trung cấp). Tổ chức 2 phiên giao dịch việc làm với 55 lượt doanh nghiệp tham gia, nhu cầu tuyển dụng là 2.064 lượt lao động; không xảy ra đình công, giảm 4 vụ so với cùng kỳ; xảy ra 11 vụ tai nạn lao động làm 10 người chết, tăng 4 vụ và 3 người chết so với cùng kỳ.

Thăm tặng quà người có công dịp Tết Canh Tý năm 2020 với tổng số tiền 213,13 tỷ đồng, tăng 14,36% so với Tết Nguyên đán 2019; trong đó ngân sách thành phố 187,85 tỷ đồng, tăng 12% so với Tết Nguyên đán 2019. Xem xét, hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19. Thẩm định danh sách hộ nghèo hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà năm 2020 (đợt 1). Xây dựng Kế hoạch thực hiện việc nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội và một số chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020-2025. Ban hành Kế hoạch triển khai Tháng hành động vì trẻ em năm 2020.

Tập trung chỉ đạo và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền các sự kiện quan trọng, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và thành phố (7). Chú trọng thông tin, truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 nhằm nâng cao hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân. Chủ động theo dõi, bám sát và tổng hợp thông tin báo chí, phản hồi; xử lý kịp thời và đúng quy định về thông tin phản ánh sai sự thật trên mạng xã hội (8). Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phối hợp nhắn tin miễn phí tới các thuê bao di động nội mạng nội dung tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh COVID-19; duy trì thường xuyên việc bảo đảm an toàn thông tin mạng, hạn chế tối đa nghẽn mạch, đặc biệt là dịp Tết, lễ và trong thời gian giãn cách xã hội phòng, chống dịch COVID-19.

6. Thúc đẩy cải cách hành chính, cải cách tư pháp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo

Ban hành và triển khai: Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 872/NQ-UBTVQH14 ngày 10-1-2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Hải Phòng; kế hoạch thực hiện sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố, trực thuộc các sở, ngành và UBND các quận, huyện trong năm 2020 và 2021; kế hoạch đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức năm 2020; kế hoạch tổng kết Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 8-11-2011 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; quyết định tuyển dụng đối với các trường hợp trúng tuyển công chức theo chỉ tiêu biên chế giao năm 2019; quyết định phân bổ biên chế 2020 và thông báo biên chế 2020 các cơ quan, đơn vị. Tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức hành chính lên chuyên viên chính. Ngày 28-4-2020, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 59/NQ-CP xác định địa giới hành chính giữa tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng tại khu vực Nông trường Quý Cao do lịch sử để lại.

Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh PAR 2019 xếp vị trí thứ 4/63 tỉnh, thành phố, xếp vị trí thứ 3/11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, đạt 84,33 điểm, tăng 0,65 điểm và tăng 1 bậc so với năm 2018. Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước (SIPAS) năm 2019 đạt 92,22%, xếp vị trí thứ 2/63 tỉnh, thành phố, tăng 7 bậc so với năm 2018.

Ban hành danh mục văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành để quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước. Triển khai thí điểm việc gửi thư chúc mừng/thư chia buồn tới công dân khi thực hiện một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp từ ngày 1-1-2020; thực hiện chia sẻ, kết nối liên thông dữ liệu đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi trên địa bàn thành phố.

Các cuộc thanh tra đã được tiến hành chủ động, kịp thời, tập trung vào một số lĩnh vực được dư luận quan tâm như công tác quản lý, kiểm soát thu, chi tài chính trên địa bàn thành phố, việc chấp hành chính sách pháp luật về thuế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại các doanh nghiệp; thực hiện quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra nhằm tránh chồng chéo. Các cơ quan thanh tra đã tiến hành 736 cuộc thanh tra, kiểm tra đối với 1.241 cá nhân, tổ chức, phát hiện 682 đơn vị, cá nhân sai phạm, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách 3,9 tỷ đồng; ban hành 537 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 2,6 tỷ đồng.

Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm, đã tiếp 2.168 lượt, 3.233 người với 1.304 vụ việc, tăng 17% so với cùng kỳ; trong đó có 79 đoàn đông người với 57 vụ việc, giảm 5% so với cùng kỳ. Nhận 2.554 đơn thư các loại, giảm 21,9% so với cùng kỳ. Toàn thành phố có 148 vụ khiếu nại, tố cáo; đã giải quyết 98 vụ khiếu nại (đạt tỷ lệ 66,22%). Đã tiến hành rà soát 15 khiếu nại, tố cáo tồn đọng phức tạp, kéo dài trên địa bàn thành phố, trong đó có 9 vụ việc đã được giải quyết dứt điểm, 6 vụ việc đang tiến hành chỉ đạo giải quyết (9).

Ban hành, triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống tham nhũng và các biện pháp phòng, ngừa tham nhũng theo quy định pháp luật. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị công khai, minh bạch trong hoạt động, công khai kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo theo quy định, xây dựng, thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, rà soát văn bản quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí. Triển khai việc ký cam kết phòng, chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực năm 2020.

7. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội

Đẩy mạnh mở rộng quan hệ hợp tác với các địa phương, tổ chức quốc tế có tiềm năng. Tiếp tục duy trì các mối quan hệ và triển khai các thỏa thuận, hợp tác quốc tế với các đối tác, địa phương, tổ chức quốc tế có quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh, thành phố như Kitakyushu, Niigata, Kagawa (Nhật Bản), Vân Nam (Trung Quốc), Primoyre (Liên bang Nga), Incheon (Hàn Quốc)… Đồng thời, đẩy mạnh xúc tiến việc mở rộng và tăng cường quan hệ hợp tác với các đối tác Hàn Quốc, Đan Mạch, Thái Lan trong lĩnh vực đầu tư, tín dụng, việc làm và thực hiện ký kết một số dự án phi chính phủ nước ngoài. Kịp thời điều chỉnh kế hoạch đoàn ra, đón tiếp đoàn vào phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19. Tích cực triển khai các biện pháp bảo hộ công dân, phối hợp thực hiện cách ly y tế đối với người nước ngoài; hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài và kiều bào trong việc phòng, chống dịch bệnh COVID-19. Triển khai một số hoạt động đối ngoại nhân dân với Nga, Campuchia, Lào, Bungari; thu thập chữ ký ủng hộ việc thông qua Hiệp định cấm vũ khí hạt nhân của Tổ chức Mayors for Peace… Liên hệ với Hiệp hội các Câu lạc bộ các Vịnh đẹp nhất thế giới về việc trao Giấy chứng vịnh Lan Hạ là một trong vịnh đẹp nhất thế giới và là thành viên của Tổ chức các Vịnh đẹp nhất thế giới. Thực hiện các hoạt động thông tin đối ngoại nhằm quảng bá vùng đất và con người thành phố Hải Phòng đến bạn bè quốc tế và cộng đồng người Hải Phòng ở nước ngoài.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, đối ngoại quan trọng, các ngày lễ lớn của đất nước, thành phố được tổ chức trên địa bàn  và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đến thăm, làm việc tại Hải Phòng. Triển khai hiệu quả các kế hoạch, phương án đấu tranh, phòng ngừa tội phạm; 5 tháng đầu năm đã phát hiện 243 vụ phạm pháp hình sự, điều tra khám phá 203 vụ, đạt tỷ lệ 83%, bắt 481 đối tượng; bắt giữ, xử lý 248 vụ vi phạm pháp luật về ma túy; bắt, vận động đầu thú 87 đối tượng truy nã. Rà soát người từ nước ngoài về từ 10/3/2020 và số người có nguy cơ lây nhiễm COVID-19. Thực hiện nhiệm vụ tại các chốt kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch COVID-19 tại các cửa ngõ ra vào thành phố và tại các quận, huyện, xã, phường, thị trấn; các nguy cơ đến từ đường biển và tại các cảng biển. Tăng cường bảo đảm an ninh trật tự các khu vực, địa điểm cách ly tập trung và chốt điểm liên ngành phòng, chống dịch COVID-19. Triển khai thực hiện Dự án “Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy”. Tổ chức kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy cho 3.491 lượt cơ sở; xử phạt vi phạm hành chính 129 trường hợp với số tiền trên 1,1 tỷ đồng.

Quốc phòng an ninh tiếp tục được củng cố, giữ vững. Nắm chắc tình hình bảo vệ chủ quyền biển, đảo, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng. Kiểm tra, giám soát chặt chẽ các tàu từ nước ngoài về, phương tiện thủy nội địa đến, rời cảng; kiểm soát chặt chẽ các tàu vận tải, tàu cá địa phương khác đến neo đậu tại các bến, không cho các thuyền viên từ địa phương khác lên bờ vào địa bàn. Xây dựng sẵn sàng các phương án cách ly, phong tỏa địa bàn để phòng, chống dịch COVID-19 theo từng cấp độ từ xã, phường, quận, huyện và thành phố; bảo đảm tốt công tác hậu cần, phục vụ tại các khu vực cách ly tập trung.

Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức bắn pháo hoa vào đêm giao thừa Tết Nguyên đán bảo đảm an toàn tuyệt đối. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân năm 2020. Thực hiện nghiêm các biện pháp, quy định phòng, chống dịch tại cơ quan, đơn vị. Tổ chức tập huấn cán bộ; phổ biến, quán triệt nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu năm 2020 và huấn luyện cho các đối tượng; điều chỉnh thời gian huấn luyện, duy trì thực hiện nền nếp theo quy định phòng, chống dịch COVID-19. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đường hầm Sở Chỉ huy tại đảo Bạch Long Vỹ và dự án cải tạo, nâng cấp căn cứ hậu phương số 1 của thành phố.

8. Đánh giá chung

Thành phố bước đầu thực hiện thành công nhiệm vụ “kép” là phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và duy trì, phát triển các hoạt động kinh tế - xã hội. Là thành phố duy nhất trực thuộc Trung ương, địa phương duy nhất trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ không có ca mắc COVID-19; đồng thời tăng trưởng kinh tế thành phố vẫn đạt mức cao nhất cả nước, một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tiếp tục có sự tăng trưởng so với cùng kỳ. Bám sát tình hình, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong triển khai thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng của thành phố; khởi công, khánh thành nhiều dự án, công trình hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch quan trọng. Thực hiện các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 bảo đảm kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng. Tình hình chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Bên cạnh những cố gắng và kết quả đã đạt được, thành phố nghiêm túc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm còn một số tồn tại, hạn chế:

- Do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, tình hình kinh tế -  xã hội và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội tuy có tăng trưởng nhưng mức tăng thấp hơn so với cùng kỳ và đạt dưới 50% kế hoạch năm, như: chỉ số sản xuất công nghiệp, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, sản lượng hàng qua cảng, thu nội địa; thu hút khách du lịch, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, giải quyết việc làm cho người lao động đều giảm so với cùng kỳ; doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm cả về số lượng và số vốn đăng ký.

- Việc triển khai, thực hiện một số chủ trương, nghị quyết, nhiệm vụ trọng tâm còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu như: công tác giải phóng mặt bằng thực hiện một số dự án; tiến độ triển khai các chương trình xây dựng nông thôn mới; giải ngân vốn đầu tư công; việc thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo…

- Việc áp dụng các biện pháp kiểm soát, phòng chống dịch bệnh đã khiến ngưng trệ nhiều hoạt động văn hóa, xã hội trong thời gian khá dài. Học sinh, sinh viên không thể đến trường; các hoạt động văn hóa, lễ hội, vui chơi, giải trí, thể dục thể thao bị hoãn, hủy.

- Tai nạn lao động tăng cả về số vụ và số người chết so với cùng kỳ.

- Tình hình khiếu nại, tố cáo về thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng vẫn còn diễn ra.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020.

Cả nước đã bước sang giai đoạn mới phòng, chống dịch bệnh COVID-19 đồng thời với khôi phục, phát triển nền kinh tế. Sáu tháng cuối năm, kinh tế cả nước và thành phố dự báo tiếp tục có chuyển biến tích cực nhưng còn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, thành phố yêu cầu các ngành, địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm túc và đồng bộ các chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, quyết tâm phấn đấu hoàn thành mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, trong đó thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng, chống dịch COVID-19 vừa phát triển kinh tế - xã hội

- Bám sát các chỉ đạo của Trung ương và thành phố trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, đồng thời tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu tác động của dịch bệnh COVID-19 đến phát triển kinh tế - xã hội. Trên cơ sở kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2020, rà soát khả năng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, thường xuyên kiểm tra, phân tích, đánh giá tiến độ, mức độ hoàn thành các chỉ tiêu để có điều chỉnh, bổ khuyết các giải pháp, biện pháp thích hợp; phấn đấu hoàn thành với mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

- Thực hiện các gói hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời gắn với thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội; triển khai Nghị quyết số 84/NQ-CP ngày 29-5-2020 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch COVID-19. Tiếp tục thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

- Nâng cao chất lượng dự báo và có các giải pháp chủ động, kịp thời thích ứng với diễn biến tác động bất lợi đến kinh tế - xã hội thành phố. Triển khai tốt việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch đầu tư công, dự toán ngân sách nhà nước, chỉ tiêu biên chế năm 2021. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Hoàn thành việc xây dựng Đề án thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển thành phố Hải Phòng theo Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị.

- Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Hội nghị Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, kỳ họp HĐND thành phố trong 6 tháng cuối năm 2020.  Tập trung triển khai các nghị quyết HĐND thành phố khóa 15 (nhiệm kỳ 2016 - 2021), nhất là các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp thứ 14. Các sở, ngành, địa phương tổ chức tốt đại hội Đảng các cấp theo đúng kế hoạch; chuẩn bị chu đáo, kịp thời để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16.

2. Đẩy mạnh triển khai các giải pháp thực hiện hiệu quả chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách- Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”

- Tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách các cấp, triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, gian lận, nợ đọng thuế. Tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Có chính sách nuôi dưỡng nguồn thu để phát triển; cải tiến cách thức tiến hành, bảo đảm hiệu quả thu cao, phù hợp với từng loại đối tượng nộp ngân sách.

- Tiếp tục thực hiện việc gia hạn thời gian nộp thuế và tiền thuê đất theo Nghị định 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh; đồng thời nắm chắc địa chỉ giãn thời gian nộp thuế, số thuế giãn nộp để đôn đốc thu nộp kịp thời vào NSNN khi đến thời hạn nộp.

- Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt giá đất của các địa phương, vừa phục vụ công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư, vừa hỗ trợ các địa phương đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất. Rà soát lại toàn bộ các dự án đấu giá đất, dự án kinh doanh nhà còn nợ tiền sử dụng đất để đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách. Tiếp tục thực hiện ghi thu, ghi chi kinh phí ứng trước để chi bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của tổ chức, đơn vị phải nộp theo quy định.

- Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách một cách hợp lý, tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi cho đầu tư phát triển.

- Tăng cường hiệu quả và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư; coi trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ thông qua chăm sóc, hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tập trung xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào các ngành, lĩnh vực: kinh tế biển, công nghiệp công nghệ cao và du lịch.

- Thực hiện quyết liệt các giải pháp nâng cao chỉ số thành phần PCI tăng điểm, tập trung cải thiện các chỉ số thành phần PCI bị giảm điểm của năm 2019. Thực thi đầy đủ, triệt để những cải cách về điều kiện kinh doanh; không tự đặt thêm điều kiện kinh doanh trái quy định của pháp luật; xử lý nghiêm những cán bộ, công chức không thực hiện đúng, đầy đủ các quy định mới về điều kiện kinh doanh.

3. Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công; tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án lớn, trọng điểm của thành phố.

- Đẩy mạnh thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2020,  bảo đảm đáp ứng đủ nguồn vốn cho các dự án và triển khai xây dựng bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm; triển khai kiểm tra, giám sát các chủ đầu tư, địa phương, đơn vị về công tác phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công. Tập trung cao triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu cũng như triển khai các dự án trong kế hoạch năm 2020, bảo đảm giải ngân 100% vốn đầu tư công trước ngày 31-12-2020.

- Tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn các dự án lớn, trọng điểm của thành phố, trọng tâm là triển khai 17 dự án đầu tư về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội mà HĐND thành phố đã quyết định chủ trương đầu tư tại kỳ họp thứ 11 khóa 15. Chủ động nắm chắc tình hình thực hiện các dự án lớn, trọng điểm, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn nhất là về giải phóng mặt bằng để bảo đảm triển khai đúng tiến độ, chất lượng. Làm tốt công tác bố trí tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng; công khai minh bạch các quy hoạch, dự án, các cơ chế, chính sách về đền bù, giải phóng mặt bằng để nhân dân biết, đồng tình ủng hộ.

- Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tập đoàn tư nhân trong nước đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án như: Dự án tuyến cáp treo Cát Hải - Cát Bà và Khu vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng của Tập đoàn Sun Group; Khu vui chơi, giải trí Đồi Rồng, Đồ Sơn của Tập đoàn Geleximco; Dự án Thành phố Giáo dục Quốc tế Hải Phòng của Tập đoàn Nguyễn Hoàng; Dự án tổ hợp khách sạn 5 sao 72 tầng tại số 4 đường Trần Phú do Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư.

4. Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh, khuyến khích tiêu dùng, thúc đẩy tăng trưởng

- Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, triển khai xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được hình thành để thu hút các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đầu tư vào thành phố như: Khu công nghiệp VSIP, Khu công nghiệp Tràng Duệ, Khu công nghiệp Nam cầu Kiền, Khu công nghiệp Đình Vũ; các cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng, Giang Biên, Mỹ Đồng, Chiến Thắng, Tân Trào. Đồng thời triển khai thủ tục đầu tư một số dự án khu công nghiệp mới như: Khu công nghiệp Nam Tràng Cát, Khu công nghiệp Thủy Nguyên, Khu công nghiệp Tiên Lãng…

- Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu, đa dạng hóa các thị trường xuất nhập khẩu và tìm kiếm thị trường mới; tích cực khai thác cơ hội của các Hiệp định thương mại tự do (FTA); chuẩn bị các điều kiện cần thiết, chủ động triển khai các kế hoạch, giải pháp xuất khẩu hàng hóa sang thị trường EU sau khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực.

- Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát bình ổn giá cả, đặc biệt là các mặt hàng có thể mất cân đối cung cầu do nhu cầu đột biến từ dịch bệnh. Vận động, hướng dẫn doanh nghiệp tham gia hội chợ, hội nghị kết nối cung cầu trong và ngoài thành phố. Kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động thương mại của các đối tượng kinh doanh; nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn thành phố. Xây dựng và triển khai chương trình “Tháng khuyến mại Hải Phòng - năm 2020”.

- Xây dựng Đề án khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ theo hướng tiên tiến, hiện đại nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm.

- Triển khai chương trình kích cầu du lịch nội địa và quốc tế; tăng cường kết nối du lịch với các địa phương nhằm khôi phục thị trường khách bị ảnh hưởng của dịch COVID-19; quảng bá hình ảnh du lịch Hải Phòng an toàn, hấp dẫn. Hoàn thiện các đề án: Nghiên cứu sức chứa khu du lịch Cát Bà, huyện Cát Hải; Phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại Hải Phòng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Xây dựng, quản lý và phát triển thương hiệu du lịch Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

- Tập trung thu hoạch lúa vụ Xuân, chuẩn bị vật tư cho sản xuất vụ mùa năm 2020. Chủ động chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, thủy sản nuôi; đẩy mạnh khôi phục sản xuất chăn nuôi lợn sau ảnh hưởng của dịch tả lợn châu Phi. Triển khai cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố Hải Phòng năm 2020 theo nội dung tại các Nghị quyết của HĐND thành phố. Tập trung nguồn lực thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến hết năm 2020 có 100% số huyện (7 huyện) cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới, xây dựng 8 xã nông thôn mới kiểu mẫu.

5. Tăng cường quản lý, chỉnh trang, phát triểnđô thị,giao thông, bảo vệ tài nguyên môi trường và thích nghi, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các quy hoạch, trong đó trọng tâm là Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng, điều chỉnh quy hoạch khu đô thị mới ngã 5 sân bay Cát Bi, quy hoạch 5 nút cửa ô thành phố, quy hoạch hai bên đường ven biển, quy hoạch các dự án, quy hoạch chung các thị trấn, thị tứ và các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Tiếp tục thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư và các thủ tục liên quan khác, bảo đảm đủ điều kiện để khởi công các dự án xây dựng lại các chung cư cũ. Hướng dẫn các nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để thực hiện các dự án BT.

Đẩy mạnh triển khai các nghị quyết của HĐND thành phố về cơ chế hỗ trợ vật tư (xi măng, gạch lát vỉa hè, pha đèn chiếu sáng và cây xanh) để cải tạo, nâng cấp hè, đường ngõ đã xuống cấp trên địa bàn các quận; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở; hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo trên địa bàn giai đoạn 2020-2025. Hoàn thành Kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 5 năm và Đề án quản lý các công trình kiến trúc có giá trị cần được giữ gìn, tôn tạo, bảo vệ. Đẩy mạnh công tác quản lý, xử lý dứt điểm các vi phạm về trật tự xây dựng tại đô thị, nông thôn, đặc biệt là các trường hợp còn tồn đọng. Triển khai các dự án, công trình chống ngập đô thị trước mùa mưa bão và dự án nâng cấp, cải tạo, sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng.

Làm tốt công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; quản lý sử dụng một phần lòng, lề đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông. Tiếp tục rà soát, phát hiện và đề xuất phương án xử lý các „điểm đen“, điểm tiềm ẩn ùn tắc và tai nạn giao thông trên địa bàn thành phố. Siết chặt công tác quản lý cơ sở hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động vận tải hành khách trên địa bàn, tập trung chấn chỉnh và xử lý vi phạm trong hoạt động của các đơn vị vận tải hành khách đường bộ, đường thủy.

Tập trung thực hiện công tác thu hồi đất đối với các trường hợp đã có quyết định thu hồi đất thuộc diện đã giao, cho thuê không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, chậm đưa vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích gây lãng phí tài nguyên đất. Hướng dẫn các địa phương giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án. Tập trung cao cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án đã được phê duyệt. Đẩy nhanh trình phê duyệt giá đất cụ thể. Triển khai thực hiện, bảo đảm Kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch phân loại cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng năm 2020, Kế hoạch cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn thành phố. Tăng cường hậu kiểm về môi trường, cấp giấy xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường.

Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn, đặc biệt là hạn hạn, xâm nhập mặn; nâng cao chất lượng dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai. Chủ động trong phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Triển khai hiệu quả Đề án tổng thể quản lý tổng hợp vùng bờ thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.

6. Thực hiện tốt các chương trình phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh và công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

Chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2020 - 2021. Hoàn thành công tác tuyển sinh đầu cấp năm học 2020 - 2021. Triển khai hiệu quả một số cơ chế, chính sách trong phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi; tuyển chọn, sử dụng, đãi ngộ đội ngũ giáo viên giỏi trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi quốc gia, quốc tế. Tăng cường công tác an ninh, an toàn trường học; phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em; đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử cho đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên để nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong hoạt động giáo dục.

 Tập trung thực hiện công tác giám sát, kịp thời và xử lý dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra; tăng cường các biện pháp chuyên môn, kỹ thuật trong việc chủ động sàng lọc, xét nghiệm và điều trị người bệnh nhiễm COVID-19. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, tạo chuyển biến tích cực về tinh thần thái độ phục vụ người bệnh của nhân viên y tế. Đẩy mạnh công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, các hoạt động tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về vệ sinh an toàn thực phẩm; không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm tập thể. Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố công tác cung ứng và sử dụng thuốc tại các bệnh viện; kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế.

Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong 6 tháng cuối năm, trong đó tập trung các hoạt động chào mừng kỷ niệm 75 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9, 76 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam; 31 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân; các hoạt động chào mừng Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 13 của Đảng. Tiếp tục triển khai Đề án trùng tu, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa xếp hạng cấp thành phố giai đoạn 2018-2025, phân kỳ 2020; Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa năm 2020 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với các dự án bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa. Hoàn thành, tổng kết Đề án Sân khấu truyền hình Hải Phòng. Tổ chức và phối hợp tổ chức từ 35 - 40 giải thể thao quần chúng; phối hợp với Tổng cục Thể dục Thể thao đăng cai 4 giải toàn quốc tại Hải Phòng. Tập trung lực lượng huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao tham gia các giải thi đấu toàn quốc và quốc tế đạt kết quả cao nhất.

Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 gây ra trên địa bàn thành phố. Theo dõi, cập nhật tình hình biến động lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; xây dựng và triển khai Kế hoạch giám sát, đánh giá tình hình sử dụng vốn vay giải quyết việc làm năm 2020. Triển khai các hoạt động của Ban quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa thành phố; các nhiệm vụ phục vụ các hoạt động kỷ niệm 73 năm Ngày Thương binh- Liệt sĩ. Thực hiện đầy đủ các chính sách đối với người có công trên địa bàn. Triển khai rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020; tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực, giám sát đánh giá chương trình giảm nghèo năm 2020.

Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT- BKHCN ngày 21-4-2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ về nâng cao năng lực KH&CN nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân trong bối cảnh tác động của dịch COVID-19. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; triển khai các chương trình khoa học và công nghệ của thành phố, tập trung hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa; phát triển tài sản trí tuệ.

Thường xuyên rà soát nắm tình hình trên không gian mạng và các phương tiện truyền thông; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, thông tin đại chúng, chủ động cung cấp thông tin chuẩn xác, công khai, góp phần định hướng dư luận, phản bác các thông tin tiêu cực, không đúng sự thật.

7. Đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Hoàn thành tổng kết Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. Tổ chức kiểm tra cải cách hành chính, công vụ, công chức năm 2020. Triển khai đánh giá xác định Chỉ số cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng đối với sự phục vụ hành chính năm 2020 của các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện. Tiếp tục sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2020 theo phương án sắp xếp đã được Ban Thường vụ Thành ủy phê duyệt. Triển khai thực hiện Kế hoạch tổ chức Đại hội Thi đua yêu nước thành phố lần thứ 9.

Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2020. Tổng kết thực hiện Đề án phát triển đội ngũ luật sư trên địa bàn thành phố đến năm 2020. Duy trì và nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với thủ trưởng các cấp, ngành trong công tác thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực thi hành. Rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Xử lý nghiêm các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; trong quá trình thanh tra, kiểm tra tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố.

Tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế, đẩy mạnh trao đổi với các địa phương đối tác về việc điều chỉnh, thống nhất các hoạt động đoàn ra và đoàn vào để phù hợp với tình hình thực tế trong phòng, chống dịch COVID-19. Duy trì, triển khai thỏa thuận hợp tác giữa Hải Phòng với các địa phương có quan hệ hữu nghị, hợp tác; tích cực mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Hải Phòng với các địa phương khác có tiềm năng. Thực hiện tốt công tác bảo hộ công dân, phối hợp với các Đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài hỗ trợ công dân Hải Phòng bị kẹt tại nước ngoài quay trở về nước bảo đảm an toàn, đúng quy định y tế. Tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao với các quốc gia có quan hệ hợp tác với thành phố. Thúc đẩy công tác viện trợ phi chính phủ nước ngoài, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn về biên giới biển - hải đảo.

8. Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội

Nắm vững tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại các âm mưu, diễn biến làm mất ổn định trật tự trị an và môi trường đầu tư kinh doanh thành phố. Bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16 và Đại hội 13 của Đảng và các kỳ họp của Quốc hội khóa 14 cùng các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, thành phố. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm; nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá án. Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong mùa hanh khô, công tác phòng cháy chữa, cháy rừng; tiếp tục triển khai phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn.

Chỉ đạo các đơn vị tổ chức diễn tập chỉ huy cơ quan 1 bên, 1 cấp trên bản đồ và ngoài thực địa. Sẵn sàng cơ động lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn, cháy nổ, cháy rừng. Thường xuyên rà soát, kiểm tra nhân lực, phương tiện tàu thuyền sẵn sàng huy động theo Nghị định số 30/2010/NĐ-CP và Nghị định số 130/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Tăng cường các biện pháp trong quản lý đất, công trình quốc phòng, khu quân sự. Tổ chức phúc tra nguồn động viên, tuyển quân tháng 10 và tiến hành các bước trong tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2021. Triển khai thi hành Luật Dân quân tự vệ năm 2019.  

9. Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của thành phố, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị theo phương châm cụ thể, thiết thực, hiệu quả để xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp. Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố, các nội dung trả lời chất vấn, cam kết trước HĐND, cử tri và nhân dân thành phố. Rà soát, giải quyết tối đa những vụ việc còn tồn đọng; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong giải quyết công việc. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành để giải quyết công việc tốt hơn, bảo đảm kịp thời, chặt chẽ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ người dân, doanh nghiệp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng thành phố cao hơn nữa.

Phụ lục: Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng đầu năm 2020

(Kèm theo dự thảobáo cáocủa UBND thành phố)

(*) Ủy ban nhân dân thành phố có báo cáo riêng chi tiết về việc thực hiện chủ đề năm trong 6 tháng đầu năm 2020.

(1) Hỗ trợ bằng tiền cho 2.306 hộ với tổng số tiền là 71,6 tỷ đồng; hỗ trợ 3.168 tấn xi măng cho 721 hộ và 6.879.000 viên gạch cho 683 hộ để xây mới, sửa chữa nhà ở.

(2) Hỗ trợ 24.276 tấn xi măng cải tạo, nâng cấp 1.887 tuyến ngõ với chiều dài 145,7km; hỗ trợ trồng 3.148 cây xanh, lắp 4.705 pha đèn LED trên địa bàn 7 quận; hỗ trợ gạch lát 24.670 m2 vỉa hè trên địa bàn 5 quận Lê Chân, Ngô Quyền, Hải An, Đồ Sơn, Hồng Bàng.

 (3) Đã hoàn thiện chung cư HH4 Đồng Quốc Bình và đưa người dân quay trở lại sinh sống; chung cư HH3 khối lượng thi công đạt khoảng 98%; chung cư HH1-HH2 đang triển khai thi công phần thân công trình.

 (4) Tính đến 14-5-2020 đã xảy ra 23 vụ tai nạn giao thông làm chết 21 người, bị thương 4 người, giảm 14 vụ, giảm 9 người chết, giảm 7 người bị thương so với cùng kỳ.

(5) Tiêu biểu như các chương trình biểu diễn nghệ thuật phục vụ đêm Giao thừa  đón Xuân Canh Tý tại quảng trường Nhà hát thành phố, Cung Văn hóa lao động hữu nghị Việt- Tiệp và khu vực dải trung tâm thành phố; Chương trình Cầu truyền hình chủ đề “Ánh sáng niềm tin” tại Cảng Hoàng Diệu và Chương trình Hát về Đảng quang vinh tại quảng trường Nhà hát thành phố kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam.

(6) Thực hiện hợp nhất Trung tâm Triển lãm và Mỹ thuật, Trung tâm Thông tin và Cổ động, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng thành Trung tâm Thông tin, Triển lãm và Điện ảnh trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao; giải thể Trung tâm Bóng đá trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao; hợp nhất Trung tâm Đào tạo vận động viên thể dục thể thao, Trung tâm Quản lý và Khai thác các công trình TDTT để thành lập Trung tâm huấn luyện và thi đấu TDTT Hải Phòng.

(7) Ban hành 15 kế hoạch và 200 văn bản hướng dẫn các cơ quan báo chí tuyên truyền, các ngày lễ lớn, các sự kiện nổi bật và đặc biệt tuyên truyền quảng bá về Lễ hội Hoa Phượng Đỏ, kỷ niệm 65 năm Ngày giải phóng Hải Phòng và tuyên truyền đại hội Đảng bộ các cấp, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16 và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13…

(8) Tiến hành xử phạt 2 tài khoản Facebook thông tin không đúng sự thật hoặc suy đoán gây hoang mang với số tiền là 25.000.000 đồng

(9) Trong đó có 2 vụ việc đang xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, 2 vụ việc đang xin ý kiến của Thanh tra Chính phủ.