Ngày làm việc thứ 8 (đợt 2), kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 14: Quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp khôi phục sản xuất- kinh doanh

Đại biểu Mai Hồng Hải (Đoàn Hải Phòng) phát biểu trong phiên thảo luận tại hội trường sáng 16-6.

Trong phiên thảo luận sáng tại hội trường, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng: Việc hỗ trợ giảm thuế là cần thiết nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển và tạo sinh kế cho người dân, tuy nhiên việc thực hiện phải công bằng, minh bạch, tránh cào bằng.

Đại biểu Nguyễn Tạo (Đoàn Lâm Đồng) bày tỏ sự nhất trí cao với chủ trương, nhưng cho rằng: Tiêu chí doanh thu dưới 50 tỷ đồng và sử dụng lao động dưới 100 người mang tính chất “cào bằng”, chưa bảo đảm công bằng với các doanh nghiệp. Đại biểu đề nghị đánh giá đầy đủ từng ngành hàng, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, xác định đối tượng thụ hưởng khoa học và hợp lý hơn. Chung quan điểm, đại biểu Nguyễn Hoàng Mai (Đoàn Tiền Giang) đề nghị, không nên lấy tiêu chí dưới 100 người lao động mới được miễn giảm. Những doanh nghiệp gặp khó khăn mà cố gắng giữ được người lao động rất đáng quý, càng cần được hỗ trợ, vì góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) phân tích, doanh nghiệp thực sự khó khăn cần nhất là chính sách hỗ trợ về tiền tệ và tín dụng để có thể thực sự vượt qua. Theo đại biểu, hiện nay doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng và rất cần có thêm quỹ bảo lãnh tín dụng, bảo lãnh vốn vay cho doanh nghiệp để có thêm nguồn vốn khôi phục sản xuất, kinh doanh.

Đại biểu Vũ Tiến Lộc (Đoàn Thái Bình) cho rằng, hỗ trợ doanh nghiệp là hỗ trợ nền kinh tế, việc làm, sinh kế của người dân. Doanh nghiệp nhỏ và vừa chủ yếu nằm ở khối doanh nghiệp tư nhân, hiện là khu vực tạo ra nhiều việc làm nhất, nên đó còn là hỗ trợ người lao động chứ không chỉ doanh nhân. Đại biểu nhấn mạnh: không nên có suy nghĩ khoản chi cho doanh nghiệp là Nhà nước mất tiền, mà đây chính là một cách nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài.

Giải trình các ý kiến của đại biểu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2020 đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác là một trong những giải pháp tài chính hỗ trợ doanh nghiệp. Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, cùng với nghị quyết này, Chính phủ có chính sách gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất, giảm mức phí và lệ phí, giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân, thuế nhập khẩu, giảm 50% thuế trước bạ ô tô lắp ráp trong nước… Để bảo đảm tính công bằng, trong quá trình thực hiện, các cơ quan chức năng sẽ thanh tra, kiểm tra để chủ trương được thực thi nghiêm minh, đúng đối tượng.

Phát biểu thảo luận tại hội trường, đại biểu Mai Hồng Hải (Đoàn Hải Phòng) bày tỏ đồng tình với chủ trương của Chính phủ ban hành Nghị quyết về giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2020 đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác.

 Tuy nhiên, theo đại biểu, dự thảo nghị quyết chưa đề cập đến doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tiêu chí chọn doanh nghiệp có doanh thu dưới 50 tỷ đồng và số lao động dưới 100 người... Như vậy, khi được ban hành dẫn tới câu chuyện cùng là doanh nghiệp, nhưng có lợi nhuận thì được giảm thuế, không có lợi nhuận thì không được giảm; cùng là doanh nghiệp vừa và nhỏ, có doanh nghiệp được hỗ trợ, doanh nghiệp thì không.

Băn khoăn về chi phí và cách thức thực hiện, đại biểu cho rằng, Nghị quyết giảm thuế thu nhập của năm 2020, nhưng theo luật đến 31-3-2021, doanh nghiệp mới thực hiện quyết toán. Do đó, muốn được giảm thuế, hằng quý doanh nghiệp phải tạm kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp…Cùng với đó,  các cơ quan chức năng sẽ phải xác nhận từng doanh nghiệp có đạt tiêu chí của nghị quyết hay không, từ đó dẫn tới phát sinh chi phí thực hiện chính sách.

Do đó, đại biểu đề nghị cần ban hành chính sách đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Thay vì giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp, có thể cho chậm nộp các loại thuế của loại doanh nghiệp vừa và nhỏ với mức chi phí từ 15 đến 22 nghìn tỷ đồng thì sẽ khuếch tán, để lại cho các doanh nghiệp trong nền kinh tế với một quy mô vốn từ 250 đến 300 nghìn tỷ đồng… Nếu mở rộng diện hỗ trợ, nghị quyết sẽ bao trùm được rộng hơn, nhiều doanh nghiệp được “tiếp sức” và quyết toán ngân sách thuận lợi và ngân sách của nhà nước không mất đi mà chỉ chậm nộp đến năm 2021.

Các địa phương có trách nhiệm bảo vệ biên giới quốc gia

Tiếp đó, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về dự án Luật Biên phòng Việt Nam. Tán thành việc xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam, đại biểu Lưu Thành Công (Đoàn Vĩnh Long) nêu ý kiến, cần quy định rõ trong dự thảo luật các quy định về bảo vệ cột mốc biên giới, bảo vệ đường biên giới… Đồng thời, cần bổ sung các quy định cụ thể về việc trang bị phương tiện kỹ thuật hiện đại như thế nào trong dự thảo luật; cần phân biệt rõ và ưu tiên tuyển dụng người địa phương vào lực lượng biên phòng, vì thực tế những người ở địa bàn biên giới sẽ nắm địa bàn tốt, việc ngoại giao giữ gìn biên giới cũng sẽ tốt hơn.

Với quan điểm cho rằng việc bảo vệ biên giới quốc gia là trách nhiệm của toàn dân, đại biểu Nguyễn Minh Hoàng (Đoàn TP Hồ Chí Minh) đề nghị bổ sung vào dự thảo luật nội dung về trách nhiệm của các tỉnh, thành phố khác (bên cạnh các địa phương sát đường biên), sự phối hợp giữa các lực lượng trong việc xây dựng các công trình khu vực biên giới trong bối cảnh ngân sách hạn hẹp.

Thông qua 2 dự án luật

Trong phiên làm việc buổi chiều, với 91,3% số đại biểu Quốc hội tán thành, Quốc hội thông qua Luật Thanh niên (sửa đổi). Theo đó, thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi. Luật Thanh niên (sửa đổi) gồm 7 chương, 41 điều, giảm 21 điều so với Dự thảo 6 trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8. Luật quy định về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của thanh niên; chính sách của Nhà nước đối với thanh niên; trách nhiệm của cơ quan, nhà trường, gia đình, tổ chức thanh niên, cá nhân và các tổ chức khác đối với thanh niên; quản lý nhà nước về thanh niên. Luật áp dụng đối với thanh niên (các công dân Việt Nam Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi); cơ quan, tổ chức, cá nhân; nhà trường, gia đình.

Với 90,27% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án. Luật gồm 4 chương, 42 điều, quy định nguyên tắc, chính sách của Nhà nước về hòa giải, đối thoại tại Tòa án; quyền, nghĩa vụ của Hòa giải viên tại Tòa án, các bên tham gia hòa giải, đối thoại tại Tòa án; trách nhiệm của Tòa án đối với công tác hòa giải, đối thoại; trình tự, thủ tục hòa giải, đối thoại; công nhận kết quả hòa giải thành, đối thoại thành tại Tòa án…

Việc hòa giải, đối thoại theo quy định của luật này được thực hiện trước khi Tòa án thụ lý đơn khởi kiện vụ án về tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn; đơn khởi kiện vụ án hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính. Nhà nước khuyến khích các bên giải quyết vụ việc dân sự, khiếu kiện hành chính bằng hình thức hòa giải, đối thoại tại Tòa án; khuyến khích những người đủ điều kiện theo quy định tại luật này làm hòa giải viên và tạo điều kiện, hỗ trợ cho công tác hòa giải, đối thoại tại Tòa án…

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật Cư trú (sửa đổi). Đại biểu Triệu Thị Huyền (Đoàn Yên Bái) cho rằng: Việc quy định quản lý dân cư bằng mã số định danh cá nhân thay thế sổ hộ khẩu là sự thay đổi tích cực, phù hợp sự phát triển khoa học, công nghệ thông tin và xu thế chung của thế giới. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị, cần có lộ trình tổ chức theo từng giai đoạn cụ thể, phù hợp tiến độ cấp số định danh cá nhân do Bộ Công an hiện đang triển khai.

Về hành vi bị nghiêm cấm, phần đông đại biểu nhất trí với quy định về 13 hành vi cấm trong dự thảo luật nhằm bảo đảm tính răn đe đối với các hành vi gian dối làm ảnh hưởng đến quyền tự do cư trú của công dân. Đại biểu Lê Quang Trí (Đoàn Tiền Giang) đề nghị, cần bổ sung quy định cấm các cơ quan, đơn vị ban hành các quy định dựa vào thông tin đăng ký thường trú, tạm trú làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của công dân.

Hôm nay 17-6, Quốc hội tiếp tục làm việc./.

Minh Khôi