Ngày làm việc thứ 9 (đợt 2), kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 14: Biểu quyết thông qua 4 luật, cho ý kiến 2 dự thảo luật

Đại biểu Nghiêm Vũ Khải (Đoàn Hải Phòng) phát biểu ý kiến

Trong phiên làm việc buổi sáng, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) với một nội dung đáng chú ý là không đưa hộ kinh doanh vào quy định trong luật này, mà dành xây dựng luật riêng.

Theo đó, với 90,68% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021. Luật quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân; quy định về nhóm công ty... Đối tượng áp dụng của luật gồm các doanh nghiệp; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp. Nội dung luật quy định, doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.

Trước khi biểu quyết thông qua toàn bộ luật, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Điều 88 về doanh nghiệp nhà nước; Điều 115 về quyền của cổ đông phổ thông và Điều 128 về chào bán trái phiếu riêng lẻ được quy định trong dự thảo Luật. Với 92,34% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2021, nhằm khắc phục những bất cập phát sinh trong thực tiễn thi hành Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành; đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đồng thời không để phát sinh khoảng trống về pháp lý trong công tác quản lý nhà nước, thực thi pháp luật về phòng, chống thiên tai và quản lý đê điều.

Băn khoăn về việc mở rộng chủ thể ký kết thỏa thuận quốc tế

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế. Tham gia thảo luận, phần đông ý kiến đại biểu thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật Thỏa thuận quốc tế. Bên cạnh đó, nhiều đại biểu yêu cầu làm rõ hơn chủ thể ký kết thỏa thuận quốc tế. Đại biểu Trần Văn Mão (Đoàn Nghệ An) và Nguyễn Thanh Xuân (Đoàn Cần Thơ) băn khoăn về tính khả thi của quy định mở rộng chủ thể ký kết thỏa thuận quốc tế đến UBND cấp huyện và UBND cấp xã. Các đại biểu đề nghị ban soạn thảo cân nhắc kỹ vì cả cơ sở pháp lý và các nguồn lực hiện nay chưa bảo đảm việc ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế đến cấp huyện, xã.

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn Khánh Hòa) đề nghị quy định chi tiết hơn về khái niệm thỏa thuận quốc tế để phân biệt với hợp đồng dân sự và làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh của luật. Để tăng cường quản lý, phòng ngừa rủi ro, đề nghị quy định cụ thể một số nội dung yêu cầu bắt buộc đối với thỏa thuận quốc tế liên quan đến đầu tư.

Tiếp thu các vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh tóm tắt 5 vấn đề các đại biểu nêu, trong đó dự thảo luật mở rộng nhiều chủ thể ký kết thỏa thuận quốc tế so với Pháp lệnh Thỏa thuận quốc tế năm 2017…

Các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua luật

Cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ

Trong phiên làm việc buổi chiều, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi). Đáng chú ý, Quốc hội thống nhất đưa dịch vụ kinh doanh đòi nợ thuê vào danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh.

Với 92,34% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi) với 7 chương, 77 điều và 4 phụ lục, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021. Luật quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài, áp dụng đối với nhà đầu tư và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh.

Trước khi biểu quyết thông qua toàn bộ dự thảo luật, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Điều 6 về ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; Điều 7 về quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Điều 20 quy định về ưu đãi hỗ trợ đầu tư đặc biệt và khoản 4 Điều 50 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 32/2013/QH13 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/QH13.

Tiếp đó, với 92,96% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021. Luật tập trung sửa đổi, bổ sung những vấn đề cấp bách, cần thiết nhất để tháo gỡ vướng mắc, bất cập về thể chế, tạo cơ sở pháp lý khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, nhất là các quy định về thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong hoạt động đầu tư xây dựng, đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng nhằm tăng cường sự quản lý thống nhất của Trung ương đi đôi với phân cấp và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương, các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Người lao động ViệtNamđi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi)… Theo đó, phần đông đại biểu Quốc hội tán thành việc cần thiết xây dựng dự án Luật nhằm giải quyết các vướng mắc, bất cập từ thực tiễn, đáp ứng các yêu cầu thể chế hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 và bảo đảm sự đồng bộ của các luật mới ban hành trong thời gian gần đây.

Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng, luật hiện hành và dự thảo luật sửa đổi chưa có định nghĩa về hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Do đó, các đại biểu đề nghị trong dự thảo luật cần quy định rõ ràng vấn đề này để tạo khung pháp lý minh bạch, chặt chẽ, hạn chế và có chế tài xử lý nghiêm các doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng kẽ hở của pháp luật để trục lợi…

Ngày 18-6, Quốc hội tiếp tục làm việc./.

Minh Khôi