Huyện Thủy Nguyên: Khắc phục tình trạng hụt thu ngân sách khối xã, thị trấn

Để đạt kế hoạch thu ngân sách, xã Minh Tân (huyện Thủy Nguyên) đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, để các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuận lợi.

Hụt thu hơn 12 tỷ đồng

Trong 8 tháng năm 2020, thu ngân sách nhà nước khối xã thực hiện 43,9 tỷ đồng, đạt 52,3% dự toán. Theo phân tích của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thủy Nguyên, theo dự toán, bình quân 8 tháng, các xã phải thu đạt 66,7% dự toán. Như vậy, mức thu các xã, thị trấn hụt 12,04 tỷ đồng so với kế hoạch. Trong đó, có 23 xã, thị trấn có kết quả thu ngân sách đạt dưới 66,7% dự toán, riêng xã Liên Khê thực hiện đạt 13,5%, xã Lại Xuân 14,4%. Về các khoản thu thường xuyên, các xã thực hiện 28,4 tỷ đồng, đạt 49,5% dự toán giao.

Trong đó, thu thuế ngoài quốc doanh đạt tỷ lệ rất thấp, chỉ có 3 xã đạt tỷ lệ thu trên 66,7% dự toán, gồm: Dương Quan, Hoa Động, Liên Khê. Thu tiền thuê đất thực hiện đạt 26,9% dự toán, song số thu được này chủ yếu từ nguồn thu nợ. Riêng thu tiền sử dụng đất thực hiện đạt 58,4% dự toán. Tuy nhiên, đối với khoản thu này, có 2 xã chưa có số thu là Trung Hà, Gia Đức; 13 xã có kết quả đạt tỷ lệ thấp dưới 66,7% dự toán, gồm: An Lư, Hòa Bình, Hoa Động, Hoàng Động, Liên Khê, Kênh Giang, Lưu Kiếm, Mỹ Đồng, Thủy Sơn, Thủy Đường, Phả Lễ, Kỳ Sơn, Lại Xuân. Thực trạng thu ngân sách của các xã, thị trấn khiến công tác quản lý thu, chi ngân sách của huyện gặp nhiều khó khăn, nhất là để bảo đảm chi thường xuyên. Theo báo cáo của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, ngân sách huyện đang phải tự cân đối 52%; trong khi đó, ngân sách xã nếu hoàn thành 100% dự toán thu mới thực hiện tự cân đối được 9,6% chi thường xuyên, trợ cấp từ ngân sách cấp trên là 90,4%.

Phân loại nợ đọng để thu

Theo phản ánh của các xã, thị trấn, nguyên nhân của tình trạng này là do chỉ tiêu giao thu ngân sách cao so với năm 2019. Bên cạnh đó, một số khoản thu như: thuế ngoài quốc doanh, thu tiền sử dụng đất... đều gặp khó khăn do các hộ không phối hợp thực hiện. Nhất là, do ảnh hưởng của dịch COVID19 nên các cơ sở sản xuất trên địa bàn đều thông báo gặp khó khăn. Tại một xã, thực hiện thu tiền sử dụng đất đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, tuy mời họp, xuống gia đình thông báo nghĩa vụ nhiều lần, các hộ khất lần với lý do sản xuất, kinh doanh không hiệu quả.

Trước thực trạng này, UBND huyện Thủy Nguyên tổ chức họp giao ban với các xã, thị trấn 1 tháng/lần đánh giá nhiệm vụ thu ngân sách trong từng tháng. Theo Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên Nguyễn Huy Hoàng, qua nghe các xã báo cáo cho thấy, một số xã chưa quyết tâm thực hiện nhiệm vụ thu. Một số xã, thị trấn chưa chỉ đạo sát sao, tích cực trong công tác thu ngân sách hoặc chỉ tập trung thu các khoản thu ngân sách xã được điều tiết, còn các khoản thu không được điều tiết chưa được chú trọng. Hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế các xã, thị trấn còn nhiều hạn chế; vẫn để xảy ra tình trạng chưa quản lý hết danh sách hộ kinh doanh trên địa bàn; xác định mức thuế chưa sát doanh thu thực tế của hộ kinh doanh. Bởi vậy, huyện yêu cầu UBND các xã, thị trấn tiếp tục kiện toàn hội đồng tư vấn thuế xã, quyết liệt thực hiện nhiệm vụ này. Theo đó, rà soát lại các nguồn thu, đối tượng thu, phân loại nợ đọng để thu. Rà soát các hộ kinh doanh để làm căn cứ bổ sung hộ vào quản lý thuế, điều chỉnh mức thuế khoán hoặc thực hiện gia hạn nộp thuế theo quy định. Tăng cường thu nợ đọng tiền hợp thức hóa đất, rà soát, phân loại các hộ có khả năng thu, các hộ cố tình chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ tài chính, báo cáo UBND huyện để có biện pháp xử lý kịp thời. Các xã, thị trấn thường xuyên nắm bắt tình hình và đề xuất các giải pháp hỗ trợ, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh trên địa bàn tiếp tục dy trì hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh trong điều kiện chịu ảnh hưởng từ dịch COVID-19. UBND huyện cũng kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu các xã, thị trấn trong trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ. Bên cạnh đó, huyện quy trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, cá nhân người đứng đầu trong quan hệ phối hợp quản lý thuế và thu ngân sách giữa các phòng, ban.

Bên cạnh đó, do tác động của đại dịch COVID-19 nên cân đối ngân sách các cấp năm 2020 dự báo gặp khó khăn; dự kiến thu ngân sách các xã, thị trấn giảm so với dự toán được giao trong khi vẫn phải chi thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách. Do đó, UBND huyện chỉ đạo các xã, thị trấn chủ động xây dựng phương án điều hành sử dụng các nguồn lực theo quy định để bảo đảm cân đối ngân sách cấp mình; bảo đảm chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả cao; rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi; thực hiện các chế độ, chính sách an sinh xã hội, nhất là các khoản chi cho con người, chi đúng đối tượng, đúng thời gian theo quy định.

Hà Minh - Ảnh: Trung Kiên