Nhân lên sức mạnh từ lòng dân
(HPĐT)- 5 năm qua, thành phố thu hồi gần 10.500 ha đất của 613 tổ chức và gần 54 nghìn hộ gia đình, để phục vụ 370 dự án, trong đó bố trí tái định cư gần 11.000 hộ. Quy mô giải phóng mặt bằng nhiều nhất từ trước đến nay, với hàng loạt dự án lớn, song, điều quan trọng nhất là nhân dân đồng thuận, thành phố không phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Đây là minh chứng rõ nét cho khát vọng phát triển của người dân thành phố Cảng “Trung dũng- Quyết thắng”, là kết quả của nhiều mô hình dân vận khéo, với nhiều tập thể, cá nhân tiêu biểu.

Nhờ làm tốt công tác dân vận để sớm giải phóng mặt bằng, đến nay, tuyến đường Hồ Sen - cầu Rào 2 cơ bản hoàn thành.
Thi đua vận động, giải phóng mặt bằng nhanh
Nhớ lại những ngày đầu nhận chủ trương vận động các hộ dân di chuyển để xây dựng khu chung cư HH3, HH4, bác Hoàng Thị Thành, Phó bí thư chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố số 3, phường Đồng Quốc Bình (quận Ngô Quyền) không khỏi băn khoăn. Bởi, số hộ dân ở tổ dân phố phải di chuyển bàn giao mặt bằng hơn 60 hộ, trong đó, cuộc sống mưu sinh của hơn 20 hộ phụ thuộc vào việc bán hàng, mở dịch vụ tại tầng 1 khu tập thể cũ. Bác Thành chia sẻ, với sự chỉ đạo của Đảng ủy phường trong công tác dân vận, cán bộ tổ dân phố luôn sâu sát với người dân để đưa thông tin đầy đủ về dự án, chủ trương, chính sách bồi thường, hỗ trợ và lắng nghe mọi tâm tư, nguyện vọng của người dân, kịp thời chuyển tải, đề xuất chính quyền địa phương xem xét, giải quyết. Chỉ sau khoảng 2 tháng vận động, các hộ dân thuộc Tổ dân phố số 3 cùng khoảng 900 hộ dân trên địa bàn phường di chuyển tới nơi tạm lánh, bàn giao mặt bằng trước thời hạn cho chủ đầu tư thực hiện dự án xây dựng chung cư mới. Theo bác Hoàng Thị Thành, có được kết quả này là nhờ chính sách đúng, hợp lòng dân cùng với làm tốt công tác dân vận, bảo đảm công khai, dân chủ khi tiến hành giải phóng mặt bằng. Đến nay, 2 chung cư hiện đại HH3, HH4 cao 29 tầng là điểm nhấn trên trục đường trung tâm thành phố, rực rỡ cờ đỏ sao vàng trong những ngày diễn ra Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, chính là dấu ấn nhiệm kỳ, hiện thực hóa thành công chủ trương cải thiện điều kiện sống của nhân dân tại các chung cư cũ xuống cấp nguy hiểm mà trước đó chưa đô thị lớn nào trên cả nước làm được.
Trong những ngày này, tuyến đường Hồ Sen-cầu Rào 2 dài hơn 1,5 km qua địa bàn 4 phường Dư Hàng Kênh, Dư Hàng, Hàng Kênh, Trại Cau (quận Lê Chân) dần hoàn thiện. Trước đó, nhiều người hoài nghi tính khả thi, bởi dự án kéo dài 26 năm nay, vì vướng mắc giải phóng mặt bằng liên quan đến 470 hộ mà phải gián đoạn, dừng lại. Đến năm 2018, dự án tiếp tục triển khai thực hiện, đến tháng 8-2020 vẫn có 150 hộ chưa bàn giao mặt bằng. Do đó, Thường trực Quận ủy Lê Chân quyết định triển khai, thực hiện mô hình dân vận “Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị quận tham gia giải phóng mặt bằng thực hiện dự án tuyến đường Hồ Sen-cầu Rào 2 giai đoạn 2”. Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam quận Lê Chân Bùi Thị Thu Phương cho biết, với sự chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội quận tập trung tối đa lực lượng, thường xuyên có mặt tại địa bàn, gặp gỡ từng hộ, từng người dân, trao đổi để người dân hiểu rõ ý nghĩa của dự án đối với việc phát triển đô thị quận và thành phố, cũng như các chính sách trong bồi thường, hỗ trợ, từ đó đồng thuận bàn giao đất. Những vấn đề người dân còn ý kiến về chính sách bồi thường, tái định cư vượt thẩm quyền được các thành viên trong các tổ công tác ghi nhận đầy đủ, chính xác và báo cáo Thường trực Quận ủy có hướng giải quyết ngay. Đồng thời, chính quyền địa phương, MTTQ, các tổ chức hội, đoàn thể tập trung lực lượng sẵn sàng giúp người dân di chuyển đồ đạc đến nơi ở mới. Mô hình dân vận khéo đạt hiệu quả rõ rệt, chỉ hơn 20 ngày triển khai, mặc dù thành phố chưa bố trí được kinh phí đền bù, nhưng các hộ dân cơ bản bàn giao mặt bằng. Điển hình, các hộ ông, bà: Mai Hồng Quang, Vũ Thị Thậm, Phạm Quang Sơn, Nguyễn Hữu Thành, cùng ở phường Dư Hàng Kênh bàn giao sớm hàng trăm m2 đất. Đây là 4 trong số hơn 100 hộ gia đình và cá nhân tiêu biểu trong giải phóng mặt bằng và chỉnh trang đô thị, thực hiện các dự án trọng điểm được khen thưởng tại Đại hội Thi đua yêu nước thành phố lần thứ 9. Những hộ dân, cá nhân này lan tỏa sự đồng thuận trong giải phóng mặt bằng phục vụ công cuộc phát triển thành phố.
Thành công từ sự đồng thuận
5 năm qua, thành phố phát triển mạnh mẽ, với nhiều dấn ấn các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng, phát triển sản xuất, trong đó công tác giải phóng mặt bằng là khâu quan trọng, quyết định sự thành công. Điểm đổi mới mấu chốt trong công tác giải phóng mặt bằng là thành phố và các cấp, ngành luôn coi trọng và phát huy vai trò của công tác vận động nhân dân. Cả hệ thống chính trị các cấp vào cuộc, trong đó chú trọng phát huy vai trò của các đoàn thể nhân dân, đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở, các thôn, tổ dân phố “đi từng ngõ, gõ từng nhà” nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, vận động nhân dân ủng hộ việc triển khai các dự án, đồng thuận trong kiểm kê, bồi thường, bàn giao mặt bằng.
Đối với các dự án diện tích mặt bằng phải giải phóng lớn, tác động đến cả cộng đồng dân cư, phải tái định cư nhiều hộ gia đình, lãnh đạo chủ chốt các cấp chủ động tổ chức đối thoại trực tiếp nhiều lần với nhân dân. Đặc biệt, năm 2017, tập thể Ban Thường vụ Thành ủy đối thoại trực tiếp với nhân dân huyện Cát Hải về giải phóng mặt bằng, thực hiện các dự án lớn trên địa bàn huyện. Năm 2019, UBND thành phố ban hành Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND về Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố… thực hiện nhất quán phương châm công khai, minh bạch, để nhân dân thấy được ý nghĩa của các dự án đối với sự phát triển chung, những lợi ích trực tiếp, gián tiếp mà nhân dân có được khi dự án hoàn thành. Thành phố chủ trương vận dụng tối đa chính sách để bảo đảm quyền lợi cao nhất của người dân bị thu hồi đất; bố trí tái định cư phải đi trước một bước so với thu hồi đất; tái định cư đáp ứng điều kiện sống và sinh kế tốt hơn…
Nhờ đó, 5 năm qua, kết cấu hạ tầng, hệ thống giao thông thành phố được đầu tư tương đối hoàn chỉnh, đồng bộ, hiện đại, hoàn thành và đưa vào khai thác nhiều công trình giao thông trọng điểm, kết nối với các tỉnh, thành phố lân cận. Thành phố hình thành nhiều khu đô thị mới văn minh, hiện đại, không gian đô thị mở rộng, hướng tới các tiêu chí của đô thị đặc biệt. Ngoài ra, hạ tầng công nghiệp, cảng biển, du lịch, thương mại có nhiều khởi sắc, tạo động lực phát triển mới trong thời gian tới.
Kết quả này có sự đóng góp của hàng trăm tập thể, cá nhân điển hình trong công tác dân vận khéo, đi đầu trong chấp hành chính sách, pháp luật, tạo sự lan tỏa, góp phần để các dự án hoàn thành đúng tiến độ, phát huy hiệu quả cao. Đây là điều mà không phải địa phương nào trong cả nước cũng làm được. Đó là minh chứng của sự hài hòa giữa ý Đảng và lòng dân- điều đáng quý, đáng trân trọng, được tạo dựng nhờ cách làm sáng tạo, chủ trương xuyên suốt đặt lợi ích của nhân dân lên trên hết. Từ đó, thấm nhuần khát vọng phát triển, người dân thành phố Cảng sẵn sàng hy sinh một phần quyền lợi để tự hào đóng góp xây dựng thành phố Cảng thêm văn minh, hiện đại./.