Tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp liên quan tới lĩnh vực Thuế, Tài chính: Sớm có hướng dẫn cụ thể
(HPĐT)- Trong lĩnh vực Thuế, Tài chính, doanh nghiệp thường gặp nhiều vướng mắc và kiến nghị UBND thành phố, các ngành, các cấp giải quyết, tháo gỡ. Mặc dù các ngành có sự phối hợp chặt chẽ tích cực, linh hoạt áp dụng các quy định, nhưng có nhiều đề xuất vượt thẩm quyền địa phương, cần có các giải pháp phù hợp hơn để đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.
.jpg)
Doanh nghiệp mong thành phố xem xét, giải quyết dứt điểm vấn đề nghĩa vụ đóng góp kinh phí xây dựng hạ tầng chung tại Khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi.
Trong ảnh: Đường Lê Hồng Phong, đường trục chính Khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi.
Nhiều kiến nghị kéo dài
Kiến nghị của Công ty CP đầu tư và phát triển Cảng Đình Vũ được đề cập tại nhiều phiên đối thoại doanh nghiệp định kỳ của thành phố nhưng tới nay vẫn phải chờ xin ý kiến của Bộ Tài chính.
Thực hiện Quyết định số 19 ngày 22-2-2016, Thanh tra thành phố Hải Phòng thành lập đoàn thanh tra về chấp hành chính sách, pháp luật thuế, phí, lệ phí niên độ 2013-2015 tại Cục Thuế và Công ty CP đầu tư và phát triển Cảng Đình Vũ. Qua thanh tra, đoàn xác định và kết luận: từ năm 2011 đến năm 2013, Công ty CP đầu tư và phát triển Cảng Đình Vũ thực hiện đầu tư mở rộng với tài sản cố định tăng thêm 326,3 tỷ đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) công ty không được ưu đãi là 27,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, doanh nghiệp không nhất trí nội dung kết luận này và cho rằng theo hướng dẫn tại Công văn số 3311 ngày 15-8-2014 của Tổng cục Thuế, đơn vị được hưởng ưu đãi. Do đó, doanh nghiệp kiến nghị thành phố xem xét.
Để giải quyết kiến nghị này, từ năm 2017, Thanh tra thành phố họp với Cục Thuế, thống nhất đề nghị UBND thành phố có văn bản đề xuất Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung cách xác định thu nhập tăng thêm theo thời gian thực tế đưa tài sản cố định vào sử dụng trong kỳ tính thuế tại Công văn số 3311 để phù hợp thực tế. Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, ngày 10-2-2017, Cục Thuế Hải Phòng dự thảo công văn của UBND thành phố gửi Bộ Tài chính, đề xuất, kiến nghị về phương pháp xác định thu nhập tăng thêm do thực hiện dự án đầu tư mở rộng áp dụng đối với Công ty CP đầu tư và phát triển Cảng Đình Vũ nói riêng và các doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng nói chung để UBND thành phố xem xét, gửi Bộ Tài chính. Trong lúc chờ đợi, doanh nghiệp cho biết, đã nộp 19 tỷ đồng vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra thành phố từ năm 2017 và đề nghị UBND thành phố sớm có văn bản kiến nghị với Bộ Tài chính về việc điều chỉnh công thức tính thu nhập tăng thêm do đầu tư mở rộng để bảo đảm sự thống nhất, phù hợp thực tế, tránh để doanh nghiệp thiệt thòi. Tuy nhiên, sự việc đến nay chưa được giải quyết dứt điểm.
Một kiến nghị khác kéo dài là của Công ty CP đầu tư Thùy Dương. Công ty đề nghị thành phố xem xét, giải quyết dứt điểm vấn đề nghĩa vụ đóng góp cơ sở hạ tầng chung đối với các chủ đầu tư thứ phát tại Khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi. Trước đó, theo Công ty TNHH MTV Thương mại Đầu tư phát triển đô thị Hải Phòng (chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi), công ty thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng thi công xây lắp hạ tầng kỹ thuật tại các khu đất, sau đó UBND thành phố thu hồi và giao các nhà đầu tư thứ phát. Theo quy định, các chủ đầu tư thứ phát khi nhận bàn giao mặt bằng phải thực hiện nộp khoản kinh phí đóng góp hạ tầng chung theo Quyết định số 3096 ngày 26-11-2004 của UBND thành phố. Theo tính toán, tổng số phải nộp của 19 đơn vị là 496,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay, mới có một số đơn vị nộp đủ, nhiều doanh nghiệp vẫn nợ và có kiến nghị về cách tính, mức đóng góp, trong đó có Công ty Thùy Dương. Sự việc này kéo dài đã lâu, Công ty Thùy Dương cũng mong muốn được giải quyết dứt điểm để yên tâm ổn định sản xuất, kinh doanh.
Cần sự thống nhất, đồng bộ
Trong các trường hợp nói trên, có thể thấy rõ nguyên nhân vướng mắc chủ yếu là do cách hiểu khác nhau về thực hiện nghĩa vụ thuế, tài chính của cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Như trường hợp của Công ty CP Đầu tư và Phát triển Cảng Đình Vũ, rõ ràng cần có sự thống nhất, đồng bộ về cách xác định thu nhập tăng thêm khi đưa tài sản cố định vào sử dụng trong kỳ tính thuế để tính thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp. Ở đây, doanh nghiệp tự xác định theo công thức hướng dẫn của Tổng cục Thuế, nhưng đoàn thanh tra có cách tính khác, dẫn tới việc các kết luận, quyết định thanh tra đến nay vẫn thực hiện dang dở. Cơ quan quản lý và doanh nghiệp đều muốn khép lại sự việc. Do đó, cần có ý kiến chính thức của Bộ Tài chính để áp dụng, bảo đảm đúng quy định pháp luật, không gây thất thoát ngân sách nhà nước; doanh nghiệp cũng “tâm phục, khẩu phục”. Hơn thế, đây cũng là cơ sở quan trọng để áp dụng không chỉ với Công ty CP Đầu tư và Phát triển Cảng Đình Vũ mà với cả các doanh nghiệp khác.
Các trường hợp về đóng góp kinh phí xây dựng hạ tầng chung tại Khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi kéo dài tới nay hàng chục năm cũng cần sớm có câu trả lời. Được biết, trong số đơn vị thuộc diện phải đóng góp kinh phí xây dựng hạ tầng chung, nhiều đơn vị chấp hành như: Cục Hải quan Hải Phòng; Kho bạc Nhà nước Hải Phòng, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố… nhưng còn một số doanh nghiệp chưa nộp và có kiến nghị. Do đó, cần có quy định thống nhất, cụ thể để các doanh nghiệp và cơ quan quản lý có cơ sở thực hiện./.