Tham gia góp ý vào nội dung kỳ họp 16, HĐND thành phố khóa 15: Kế hoạch sáng tạo, góp phần hiện thực hóa tương lai (tiếp theo và hết)
Đôi điều góp ý, bổ sung
Năm 2020, thành phố quan tâm đầu tư xây dựng, tôn tạo nhiều công trình văn hóa- lịch sử trong đó có Khu bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ (huyện Thủy Nguyên).
Với sự tâm huyết góp phần phát triển thành phố, tôi mạnh dạn có vài ý kiến đóng góp. Trước hết, trong phần đánh giá kết quả thực hiện 5 năm 2016-2020, đề nghị bổ sung thêm nội dung về thắng lợi trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19 (ở phần 6 trang 3). Tương tự, trong phần bối cảnh của 5 năm tới (ở trang 4), trong câu đầu: " Tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường...", nên bổ sung thành: "Tình hình kinh tế, chính trị và dịch bệnh COVID- 19 trên thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường...". Bởi lẽ, thế giới vẫn chưa biết bao giờ đại dịch này chấm dứt hoành hành.
Tiếp đó, trong phần xác định mặt thuận lợi, đề nghị bổ sung nội dung đáng vui mừng, tự hào về "vị thế mới, uy tín mới" của thành phố hiện nay. Đặc biệt, chúng ta có lợi thế lớn là Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 45 về phát triển Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045".
Tôi nhất trí cao với nội dung mục tiêu tổng quát của thành phố sẽ thực hiện trong nhiệm kỳ mới; đồng thời cũng mong các khái niệm và tiêu chí đã nêu sớm được các cơ quan chuyên môn, các ban, ngành, địa phương của thành phố cụ thể hóa, làm rõ, để làm cơ sở tuyên truyền sâu rộng, tạo sự thống nhất và đồng thuận trong quá trình tổ chức thực hiện. Chẳng hạn thế nào là thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại, với tiêu chí nào thì đạt là "trung tâm", là "trọng điểm", với chỉ số, tiêu chuẩn nào cần đạt về" hiện đại, thông minh, bền vững ...". Và để vào tốp thành phố "tầm cỡ khu vực Đông Nam Á", cần rõ mức "tầm cỡ" đó được tính theo tiêu chí bây gìờ, hay là theo định tính, định lượng mới của năm 2030- khi mà các nước Đông-Nam Á có thể đạt đến một tầm cao mới khác rồi?... Nói như vậy, cũng có nghĩa là muốn nêu việc tuân thủ quan điểm phát triển của chủ nghĩa duy vật biện chứng; cũng là để xác định rõ hơn lộ trình thời gian và mức phải phấn đấu đạt để kế hoạch, mục tiêu chắc chắn thành công sau 10 năm nữa.
Ở trang 7 của bản kế hoạch 5 năm, tôi rất tán thành việc kiến nghị Trung ương cho phép Hải Phòng thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách mới, đặc thù, khả thi cao. Thiết nghĩ, khi Bộ Chính trị có nghị quyết riêng xác định Hải Phòng là một trọng điểm phát triển phía Bắc đất nước, sẽ tập trung nguồn lực tương ứng để thực hiện điều đó, vì đây không phải là vấn đề riêng, cục bộ của Hải Phòng, mà là vấn đề chiến lược của cả nước- Hải Phòng phát triển là vì sự phát triển vững mạnh của vùng, của cả nước. Cần quán triệt đầy đủ bản chất việc này- không phải là việc của cơ chế xin- cho! Hơn nữa, không thể tái diễn việc trước đây là khi đã có Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị (khóa 9) về phát triển Hải Phòng, lại có việc đầu tư cho cảng Cái Lân trước khi tập trung nguồn lực cho xây dựng cảng nước sâu Lạch Huyện- cửa ngõ trọng điểm ra biển của cả miền Bắc. Cũng như không thể bệnh viện đầu ngành kia lại đầu tư cơ sở 2 chữa bệnh ung thư tại Hà Nam, mà quên một nội dung Nghị quyết là xây dựng Hải Phòng thành trung tâm y tế vùng Duyên hải phía Bắc. Lợi ích quốc gia phải là trên hết, trước hết! Thực tiễn cho thấy, không có cơ chế đặc thù của Trung ương, khó địa phương nào có thể tự mình hoàn thành một công việc chiến lược có tầm ảnh hưởng bao quát đến một trong ba vùng trọng điểm lớn của cả nước được.
Trong trang 11- phần nói về nông thôn, dư luận tán đồng với việc tập trung phát triển hạ tầng và xây dựng nông thôn kiểu mẫu, phù hợp quá trình đô thị hóa vùng ngoại thành... Tuy nhiên, cần quan tâm đến vấn đề bao trùm, chi phối trong tiến trình phát triển nông thôn là việc tích tụ và tập trung tư liệu sản xuất ruộng đất ở một thành phố đang chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, kinh tế biển và dịch vụ như ở Hải Phòng ta. Cần có tầm nhìn tổng quát, có nghị quyết tính toán chuyên sâu, toàn diện về vấn đề này để chủ động trong tổ chức thực hiện này. Cần có quy hoạch tổng thể, hợp lý về sử dụng đất đai Hải Phòng cho nông nghiệp công nghệ cao và cho các ngành trụ cột khác của thành phố, nhằm tạo ra hiệu quả, giá trị cao nhất cho phát triển!
Về khoa học-công nghệ, chúng tôi đồng tình cao với việc khuyến khích chuyển giao, ứng dụng tiến bộ của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, song mong muốn Hải Phòng tập trung dấy lên phong trào ứng dụng tiến bộ công nghệ 4.0, như về chuyển đổi số, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, kỹ thuật na-no, dữ liệu lớn... vào tất cả các lĩnh vực của thành phố- từ cải cách hành chính đến kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phòng. Đề nghị thành phố xem xét việc lập ra một tổ chức riêng, chuyên biệt để tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc quan trọng này. Có thể nói trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công nghệ là yếu tố thứ hai quyết định thành công, thúc đẩy phát triển, sau yếu tố con người. Với vấn đề chiến lược, mũi nhọn, phải có tổ chức mũi nhọn, nguồn lực và cơ chế vận hành đặc cách, thì mới thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được.
Trong trang 13, mục về giáo dục - đào tạo, ý kiến chung của cử tri là mong cấp quản lý, ngành chức năng giám sát và có biện pháp xử lý hiệu quả hơn việc đóng góp và dạy thêm, học thêm ngoài quy định. Cũng trang này, mục về y tế, đề nghị thành phố quan tâm đến việc quản lý giá cả và chất lượng thuốc các loại, cũng như quản lý chặt chẽ hơn việc bán thuốc không có đơn.
Ở trang 14, phần nói về văn hóa, năm 2020 thành phố làm được nhiều công trình văn hóa- lịch sử được dư luận hoan nghênh, trong đó có việc tôn tạo, bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ trong cụm di tích chiến thắng trên sông Bạch Đằng. Tuy nhiên, nhân dân mong Bảo tàng Hải Phòng sớm được đầu tư, nâng cấp phương thức, nội dung hoạt động theo hướng hiện đại.
Ở trang 15, cần đưa vào nội dung Hoàn thành thực hiện quy hoạch báo chí địa phương theo quy định chung của cả nước. Thành phố tăng cường nguồn lực để Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh- Truyền hình Hải Phòng, Tạp chí Cửa Biển thực hiện thông tin đa phương tiện, làm chủ vai trò định hướng, tăng cường phản bác các thông tin xấu.
Về cải cách hành chính, ở trang 15, đề nghị xác định rõ đến thời điểm nào, thành phố thực hiện Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.
Về nội dung bảo vệ môi trường, kế hoạch đã đề cập đến nhiều nội dung liên quan trong nhiều lĩnh vực với một cách nhìn tổng thể, bao quát với thái độ và hành động tích cực nhằm loại trừ các yếu tố xâm hại môi sinh chung. Ở đây, tôi chỉ xin lưu ý tam giác phát triển lớn gồm Khu kinh tế Đình Vũ-Lạch Huyện và hai trung tâm du lịch biển Cát Bà và Đồ Sơn. Cần có kế hoạch chung xử lý mối tác động giữa" ba chân kiềng" này để bảo đảm đồng thời các mục tiêu phát triển kinh tế, gìn giữ môi trường, cảnh quan đáp ứng yêu cầu du lịch, dân sinh. Dư luận hoan nghênh thành phố quan tâm tăng diện tích cây xanh, tăng các tiểu công viên khu vực, song cũng mong chăm lo đến việc giữ gìn và phát triển các rừng cây vùng triều ven biển, góp phần bảo vệ nguồn giống cá nhỏ, các rạn san hô...
Một vấn đề lớn nữa là giải quyết việc làm. Nội dung và chỉ tiêu này chỉ nêu trong kế hoạch năm 2021, còn ở kế hoạch 5 năm thì không thấy có. Định hướng phát triển kinh tế theo ba nội dung trụ cột đều tăng cường sử dụng lao động chất lượng cao, giảm sử dụng lao động phổ thông. Mặt khác, việc ứng dụng kỹ thuật, công nghệ cao có thể giảm số lao động cần thiết, tác động trực tiếp đến việc làm trong các đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh ở nhiều lĩnh vực. Cho nên, trong 5 năm tới đòi hỏi ngành Giáo dục- Đào tạo và ngành Lao động- Thương binh và Xã hội chủ động sớm trong dự kiến, phân luồng học sinh việc học và dạy nghề. Cần mở rộng hình thức và nội dung dạy nghề phù hợp cho xuất khẩu lao động, cho lao động trẻ cũng như lao động nông thôn, lao động chuyển nghề trong quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn...Bản Kế hoạch 5 năm chưa thấy đề cập cách giải quyết việc làm, chưa xác định ngành dịch vụ nào có thể tạo thêm việc làm cho người lao động.
Về an ninh- quốc phòng, đề nghị tăng cường hỗ trợ đầu tư cho ngư dân đóng tàu sắt, có phương tiện thông tin, định vị đủ mạnh để vươn khơi xa, vừa làm kinh tế, sản xuất an toàn hơn, vừa tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ. Trong biến động chính trị, kinh tế, dịch bệnh thế giới, không loại trừ sẽ xuất hiện việc di cư trái phép và phi pháp từ các quốc gia láng giềng vào Việt Nam. Thành phố cần tăng cường quản lý việc xâm nhập qua biên giới vào Hải Phòng, nhất là qua các tuyến giao thông, trong đó có đường biển. Quán triệt xuyên suốt và thường trực quan điểm "Kết hợp kinh tế với quốc phòng" trong mọi hoạt động của thành phố, trong đó chú ý cao khi tham gia hoạt động "Hai hành lang- Một vành đai kinh tế".
Cuối cùng, từ tình cảm nồng nàn tin yêu, hy vọng của nhân dân thành phố về một thành công "rộng dài, rực sáng" trong thực hiện kế hoạch phát triển năm 2021 và 5 năm tới, xin được khắc vào không gian lịch sử 2020 của Hải Phòng lời nhắc nhở, cổ vũ: "Ngày mai đang bắt đầu từ ngày hôm nay".
----------------------
(Xem từ số báo ra ngày 19-12-2020)