Thực hiện chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: Nâng cao hiệu quả phối hợp cho vay qua tô
(HPĐT)- Thực hiện Nghị định 55 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, việc phối hợp cho vay qua tổ giữa Hội Nông dân Hải Phòng với các chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) trên địa bàn thành phố đạt được kết quả bước đầu qua 5 năm triển khai. Song, để chính sách đạt hiệu quả cao hơn, tiếp tục cần sự phối hợp nhịp nhàng giữa tổ chức hội và ngân hàng.
Từ nguồn vốn của Ngân hàng Agribank chi nhánh Tiên Lãng, hộ ông Lê Văn Thám (xã Cấp Tiến, huyện Tiên Lãng) mở rộng mô hình chăn nuôi, phát triển kinh tế gia đình.
Lợi ích kép
Từ năm 2016, Hội Nông dân Hải Phòng phối hợp với các chi nhánh Agribank trên địa bàn thành phố triển khai cho vay qua tổ. Đến nay, Hội thành lập 15 tổ vay vốn với 185 thành viên; hỗ trợ hơn 600 lượt hội viên vay vốn, giải quyết khoảng 1.500 hội viên nông dân có việc làm và thu nhập ổn định. Kết quả này khẳng định sự phối hợp giữa hội và các chi nhánh Agribank cũng như việc triển khai cho vay qua tổ bước đầu đạt kết quả.
Ông Vũ Kim Viết, tổ trưởng tổ vay vốn của Hội Nông dân xã Hiệp Hòa (huyện Vĩnh Bảo) cho biết, nông dân muốn thay đổi cơ cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hóa, nguồn vốn tín dụng hỗ trợ của nhà nước đóng vai trò rất quan trọng. Năm 2016, Hội Nông dân xã thành lập tổ vay vốn. “Với trách nhiệm được giao, chúng tôi thông tin chính sách vay vốn đến người dân; đồng thời thông tin đến ngân hàng các hộ có nhu cầu vay vốn và thực tế điều kiện hộ vay cho cán bộ ngân hàng. Nhờ đó, nguồn vốn ngân hàng tại xã phát huy hiệu quả cao” – ông Viết cho biết. Đến ngày 20-12-2020, tổ có tổng dư nợ hơn 2,1 tỷ đồng với 26 hộ vay.
Không chỉ mang lại lợi ích cho nông dân, việc phối hợp cho vay qua tổ cũng đem lại lợi ích cho ngân hàng. Bà Nguyễn Thị Thơm, Giám đốc Agribank chi nhánh Tiên Lãng – Đông Hải Phòng khẳng định, cho vay qua tổ vay vốn là hình thức đưa vốn chính sách đến với người dân nhanh, thuận lợi nhất và cũng là địa chỉ giám sát chặt chẽ và hiệu quả cao việc sử dụng vốn vay. Nhờ triển khai tốt chương trình này, chi nhánh tăng dư nợ cho vay trên địa bàn và bảo đảm chất lượng tín dụng. Hiện nay, chi nhánh có tổ vay vốn 8 tổ với gần 2000 tổ viên, tỷ lệ thu lãi đạt 95%; tỷ lệ nợ xấu cho vay qua tổ thấp hơn tỷ lệ nợ xấu cho vay thông thường.
Đến 30-10-2020, dư nợ cho vay của các chi nhánh Agribank thông qua tổ chức Hội Nông dân thành phố là hơn 18 tỷ đồng. Trong đó, dư nợ cho vay có tài sản bảo đảm 13,6 tỷ đồng; dư nợ cho vay không tài sản bảo đảm là 4,480 tỷ đồng; nợ quá hạn 92 triệu đồng, chiếm 0,52% so với tổng dư nợ. Năm 2021, Hội Nông dân Hải Phòng và các chi nhánh Agribank phấn đấu đưa dư nợ đạt khoảng 100 tỷ đồng.
Củng cố tổ vay vốn, mở rộng tín dụng
Theo đánh giá của Hội Nông dân Hải Phòng và các chi nhánh Agribank, tuy việc phối hợp bước đầu có kết quả song còn những hạn chế cần khắc phục. Đó là còn rất nhiều đơn vị trắng tổ vay vốn do Hội Nông dân quản lý (hiện nay mới có 6/12 Hội Nông dân huyện, quận triển khai chương trình phối hợp). Trong khi đó, nhu cầu về vốn, mức độ hấp thụ nguồn vốn cũng như khả năng cung ứng vốn của hai phía còn nhiều tiềm năng. So sánh với dư nợ cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn của Agribank và cho vay đối với hộ sản xuất trên địa bàn còn khiêm tốn, chưa phản ánh đúng nhu cầu tiếp nhận và hấp thụ nguồn vốn của hộ nông nghiệp và nhất là các hộ hội viên nông dân trong thành phố.
Ông Đỗ Thế Anh, Chủ tịch Hội Nông dân huyện An Dương phản ánh, việc tiếp cận nguồn vốn ngân hàng của hội viên nông dân gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tâm lý e ngại rủi ro khi đầu tư tín dụng ở khu vực nông thôn. Do khối lượng công việc nhiều nên sự phối hợp giữa một số cán bộ ngân hàng với Hội Nông dân các xã chưa chặt chẽ, tiến độ thẩm định, hoàn thiện hồ sơ dự án chậm, chưa đáp ứng kế hoạch đầu tư sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của hội viên. Bên cạnh đó, thủ tục vay vốn theo Nghị định 55 chưa phù hợp, thuận tiện khiến tâm lý nhiều hộ vay vốn còn e ngại khi quyết định vay vốn tín chấp; việc chứng minh tài chính có hóa đơn giá trị gia tăng đối với hộ nông dân là khó thực hiện trong thực tế... Do đó, đề nghị các chi nhánh Agribank tăng cường chỉ đạo đối với cán bộ, nhân viên trong phối hợp với Hội Nông dân, ban chỉ đạo các xã, các tổ tín chấp và tạo điều kiện thuận lợi trong thiết lập hồ sơ các dự án; đơn giản hóa thủ tục vay vốn.
Theo Chủ tịch Hội Nông dân Hải Phòng Đỗ Đức Hòa, để nâng cao hiệu quả chương trình, trong giai đoạn tới, Hội Nông dân Hải Phòng và các chi nhánh Agribank phối hợp khắc phục các hạn chế nêu trên. Trong đó, củng cố, kiện toàn các tổ vay vốn và hình thành các tổ vay vốn mới trên cơ sở triển khai thành lập tổ hợp tác, HTX, làng nghề có quy mô nhỏ… để cùng định hướng phát triển và sử dụng nguồn vốn hiệu quả cao cả về kinh tế lẫn xã hội; nâng cao hiệu quả nguồn vốn và tăng trưởng dư nợ. Để chính sách này đạt kết quả cao hơn, UBND các cấp chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thổ cư và tài sản gắn liền với đất, xác nhận chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đất không có tranh chấp cho hộ gia đình, cá nhân, để tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân thế chấp vay vốn.