Hải Phòng nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, tăng tốc phát triển

Với chủ trương cải tạo, chỉnh trang các dòng sông, Hải Phòng sẽ có thêm nhiều khu đô thị mới văn minh, hiện đại bên sông. Trong ảnh: Khu đô thị mới Hoàng Huy bên sông Tam Bạc.

Khẳng định sức mạnh, bản lĩnh Hải Phòng

Năm 2020, đại dịch COVID-19 làm chao đảo nền kinh tế thế giới và ảnh hưởng rất lớn tới thành phố và đất nước. Nhưng vượt qua tất cả, bằng ý chí, bản lĩnh và sự đồng thuận, Hải Phòng tiếp tục lập nên kỳ tích. Đồng chí Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Văn Thành khẳng định năm 2020 Hải Phòng thành công nhất trong cả giai đoạn 2015- 2020. Trong bối cảnh đại dịch hoành hành, Hải Phòng không những giữ cho thành phố bình an, không có ca nhiễm COVID19 trong cộng đồng, mà còn tiếp tục là điểm sáng của cả nước trong phát triển kinh tế -xã hội. GRDP tăng trưởng tới 11,22%, cao gấp gần 4 lần bình quân chung cả nước, bình quân 5 năm qua tăng trưởng hơn 14%, cao gấp 2,2 lần bình quân chung cả nước. Đặc biệt, thu ngân sách nội địa tưởng chừng không hoàn thành, hụt thu vài nghìn tỷ đồng, tới ngày cuối cùng của năm 2020 đã xuất sắc đạt hơn 32.700 tỷ đồng, tăng tới 21% so với năm 2019. Đặc biệt, riêng trong tháng 12- 2020, thu được hơn 10.000 tỷ đồng, kỳ tích chưa từng có từ trước tới nay. Từ số thu này, Hải Phòng lại bừng bừng khí thế phát triển với một loạt công trình, dự án mới được xác định, được đầu tư; đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao; mức tặng quà gia đình chính sách dịp Tết Tân Sửu đạt 4,5 triệu đồng/hộ, cao nhất cả nước. Quan trọng hơn, Hải Phòng thực sự bứt phá, đóng góp quan trọng vào sự phát triển của đất nước, tỷ trọng đóng góp vào GDP của cả nước tăng từ 3,5% năm 2015 lên 5,1% năm 2020. Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành khẳng định, kết quả năm 2020 chứng tỏ bản lĩnh, ý chí của Hải Phòng, góp phần quan trọng để cả nhiệm kỳ Đại hội 15 Đảng bộ thành phố, Hải Phòng thành công toàn diện trên các lĩnh vực. Từ đó củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp. Người dân Hải Phòng hoàn toàn có quyền tự hào về những kết quả, thành tựu nổi bật của thành phố…, nhất là giữ vững danh hiệu điểm sáng trong phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) của cả nước, khẳng định rõ nét vị thế, vai trò của thành phố cảng biển nước sâu lớn nhất phía Bắc, trung tâm phát triển của cả vùng…

Kết quả năm 2020 là nền tảng để Hải Phòng tự tin vươn tới những mục tiêu cao hơn trong năm 2021. Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, khó lường, Hải Phòng đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 13,5% trở lên; GRDP bình quân đầu người đạt 6600 USD; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 17%; thu ngân sách trên địa bàn đạt 89.490 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 35 nghìn tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 204 nghìn tỷ đồng; sản lượng hàng qua cảng đạt 159 triệu tấn; khách du lịch đạt 8,25 triệu lượt người; thu hút 2,5- 3 tỷ USD vốn FDI; hoàn thành xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở 8 xã… Đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố cho rằng, đây là những chỉ tiêu ở mức khá cao nhưng là yêu cầu bắt buộc, là sự tăng tốc cần có để thành phố không bị lỡ nhịp tăng trưởng cao liên tục từ nay tới năm 2025- 2030, thực hiện bằng được mục tiêu NQ 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố đề ra. Năm 2021, năm đầu đưa nghị quyết của Đảng nhiệm kỳ mới vào cuộc sống, Hải Phòng cần tạo ra những dấu ấn đặc biệt, tạo đà để tăng tốc phát triển và đây cũng chính là lúc bản lĩnh, ý chí, sự đoàn kết, đồng thuận càng cần khẳng định và phát huy mạnh mẽ hơn bao giờ hết.

Đổi mới, quyết liệt, mạnh mẽ ngay từ đầu năm

Tinh thần đổi mới, quyết liệt, sáng tạo, hành động được thể hiện rất rõ ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2021. UBND thành phố giao chỉ tiêu nhiệm vụ các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị rất chi tiết, cụ thể, rõ người, rõ việc. Ngay như các dự án đầu tư công mọi năm vốn vẫn lình xình, dây dưa tới nửa năm thì năm nay được phân bổ ngay từ đầu, nhiều dự án được lãnh đạo thành phố chỉ rõ thời gian phải hoàn thành. Các ngành Kế hoạch -Đầu tư, Tài chính… được giao nhiệm vụ phải phân bổ, phân khai vốn ngay trong những tháng đầu năm. Đối với nhiệm vụ thu ngân sách, thành phố xác định quyết liệt ngay từ đầu, bởi tiềm năng của thành phố, dư địa thu rất rộng mở nhưng thất thu, thất thoát còn nhiều. Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành nhấn mạnh, chủ đề năm 2021 của thành phố là: “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị- Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu” nhưng vẫn phải tiếp tục tăng cường kỷ cương thu chi ngân sách, bởi đây chính là nguồn lực thực tế để thực hiện các nhiệm vụ đề ra. Hơn nữa, qua thực tế năm 2020, có biểu hiện của sự trì trệ trong những tháng đầu năm, tới cuối năm mới chạy nước rút; còn có những vi phạm gây thất thoát lớn ngân sách đến mức phải khởi tố, kỷ luật, như buôn bán hóa đơn bất hợp pháp; nhiều dự án chưa được rà soát, đôn đốc để thu tiền sử dụng đất; giá trị đất đai tăng thêm chưa được tính toán kịp thời làm giảm số thu ngân sách; chi ngân sách còn những hạn chế, yếu kém… Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng dành nhiều thời gian phân tích kỹ những vấn đề cần lưu ý trong công tác thu ngân sách, chỉ rõ từng địa phương, đơn vị đạt số thu như thế nào, số thu nào chưa đạt và yêu cầu chấn chỉnh, tăng tốc mạnh mẽ hơn trong năm 2021.

Một vấn đề lớn nữa được thành phố lưu ý ngay từ đầu năm với yêu cầu phải rất rõ ràng, cụ thể về thời gian là thực hiện các dự án phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. Cụ thể là xúc tiến các công việc để khởi công trung tâm hành chính chính trị mới của thành phố tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm; khởi công các bến cảng nước sâu mới; nhà ga hành khách số 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; lập đề án chỉnh trang các dòng sông trong nội đô; xây dựng chung cư mới; xây dựng thí điểm 7 công viên cây xanh tại 7 quận; xây dựng đề án chuyển huyện Thủy Nguyên lên thành phố; huyện An Dương lên quận; thúc đẩy nhanh quá trình đô thị hóa tại quận Kiến An; Dương Kinh và huyện Kiến Thụy; hoàn thành 8 xã nông thộn mới kiểu mẫu… Đặc biệt, năm 2021 cũng được coi là năm bùng nổ các dự án kết cấu hạ tầng giao thông. Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành nêu rõ, 5 năm 2015- 2020, thành phố dành 50 nghìn tỷ đồng phát triển giao thông thì nhiệm kỳ này sẽ tăng lên 100 nghìn tỷ đồng, khoảng 70-80% nguồn lực xây dựng cơ bản được dành cho giao thông. Sẽ có rất nhiều công trình giao thông phải làm và phải hoàn thành, kéo theo đó là tốc độ giải phóng mặt bằng, là chất lượng, hiệu quả và những lợi ích mang lại cần phải được thực hiện một cách đồng bộ, tối ưu. Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành yêu cầu ngành Giao thông – Vận tải và các đơn vị liên quan xây dựng danh mục các công trình giao thông phải hoàn thành trong năm 2025 và năm 2021 phải hoàn thành các thủ tục đầu tư để thực hiện. Có thể thấy, khí thế mới, tinh thần tiến công mạnh mẽ đang bao trùm trên các lĩnh vực của thành phố với niềm tin và sự kỳ vọng lớn. Trong guồng máy đang vận hành trơn tru đó, thành phố đòi hỏi sự nỗ lực gấp nhiều lần, sự tâm huyết, trách nhiệm cao của các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu.

Năm 2021, nhiệm vụ của Hải Phòng nặng nề hơn. Thuận lợi có, khó khăn, thách thức cũng không nhỏ. Nhưng như đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành khẳng định, thời cơ, vận hội mới đã đến với thành phố, vị thế, tiềm lực của Hải Phòng cũng lớn mạnh hơn rất nhiều. Cùng với sự ủng hộ, giúp đỡ của Trung ương, bằng sức mạnh nội lực và sự đoàn kết, đồng thuận cao, nhất định Hải Phòng sẽ tiếp tục phát triển bùng nổ, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đề ra ở mức cao, tạo ra động cơ, động lực mới xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trở thành địa phương đi đầu cả nước trong sự nghiệp CNH- HĐH.

Đồng chí Lê Ngọc Trữ, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Giám đốc Sở Tài chính:

Tiếp tục đổi mới điều hành thu - chi ngân sách

Năm 2021, thành phố tiếp tục đổi mới phương thức xây dựng kế hoạch và giao dự toán thu, chi ngân sách theo hướng tích cực, công bằng, phù hợp với yêu cầu xây dựng và phát triển bền vững của thành phố; thực hiện cơ cấu chi ngân sách hợp lý theo hướng tăng dần tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển trong tổng chi ngân sách, tiết kiệm các khoản chi thường xuyên, các khoản chi không hiệu quả ngay từ khâu lập dự toán; tập trung nguồn lực, chi có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tăng quyền chủ động của các đơn vị và địa phương, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu.

Về dự toán thu nội địa năm 2021, HĐND thành phố giao 35.000 tỷ đồng, bằng 106,9% so với thực hiện năm 2020 và bằng 133% so với dự toán Trung ương giao năm 2021. Các cấp, các ngành, các đơn vị tổ chức thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả cao, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành cao nhất nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2021; chủ động xây dựng phương án thu tích cực ngay từ những tháng đầu năm; một số nguồn thu cần tiếp tục tập trung theo dõi chặt chẽ, bảo đảm thu đúng, thu đủ như: thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, thu từ du lịch, dịch vụ, thu tiền sử dụng đất…

UBND thành phố ban hành Quyết định số 3889 về việc giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2021 cho các cấp, các ngành, đơn vị, đề nghị các sở, ngành, đơn vị khẩn trương lập dự toán chi tiết gửi Sở Tài chính để thẩm định, gửi Kho bạc Nhà nước để thực hiện giải ngân ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2021. Trong đó, tập trung ưu tiên chi cho con người, chi các chế độ an sinh, xã hội, chế độ chính sách đối với người có công, gia đình chính sách. Đối với kinh phí thực hiện các chương trình, nhiệm vụ của thành phố, căn cứ dự toán chi ngân sách năm 2021, các sở, ngành được giao chủ trì lập dự toán chi tiết gửi Sở Tài chính kiểm tra theo quy định. Căn cứ khối lượng công việc dự toán, tiến độ thu và khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định phân bổ chi tiết theo quy định.

Đồng chí Nguyễn Hoàng Long, Thành ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư:

5 giải pháp chủ yếu thực hiện phát triển kinh tế- xã hội năm 2021

Mục tiêu, chỉ tiêu phát triển năm 2021 được Thành ủy, HĐND thành phố thông qua gồm: tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP tăng 13,5%, thu nội địa 35.000 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội huy động đạt 204 nghìn tỷ đồng, thu hút từ 2,5 đến 3 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài… đều mang tính phấn đấu cao trong bối cảnh đại dịch COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất một số giải pháp trọng tâm như sau:

Thứ nhất, phòng, chống dịch COVID-19 vẫn là ưu tiên hàng đầu, trở thành điều kiện cần, quan trọng nhất để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2021.

Thứ hai, việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 phải gắn với chủ đề năm “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu”. Trong đó tập trung cao chỉnh trang, hiện đại hóa, xây dựng đô thị Hải Phòng mang đặc trưng, bản sắc riêng của thành phố cảng biển theo nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố.

Thứ ba, tăng cường kỷ cương thu chi ngân sách, nâng cao hiệu quả của các biện pháp chống thất thu thuế, thực hành tiết kiệm và bảo đảm hiệu quả tuyệt đối của việc chi ngân sách. Đồng thời, tạo chuyển biến rõ nét cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giữ vững vị trí tốp 10 địa phương có chỉ số PCI cao nhất cả nước và công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI).

Thứ tư, tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương của Thành ủy, HĐND thành phố về việc quan tâm đầu tư phát triển các lĩnh vực giáo dục- đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, khoa học - công nghệ, tăng cường quốc phòng an ninh, thực hiện chính sách an sinh xã hội đi trước so với tốc độ tăng trưởng kinh tế -xã hội thành phố.

Thứ năm, các cấp, ngành, đơn vị cần thực hiện tốt Kế hoạch năm 2021, xây dựng kế hoạch, chương trình chỉ đạo, điều hành cụ thể, chi tiết, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và quán triệt rộng rãi đến toàn bộ đơn vị.

Đồng chí Nguyễn Văn Phiệt, Chủ tịch UBND quận Lê Chân:

Tập trung cao cải tạo, chỉnh trang đô thị

Để thực hiện tốt nhiệm vụ và từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kết hợp giữa xây dựng mới và chỉnh trang đô thị hiện hữu, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố, quận Lê Chân đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp và đề xuất như sau:

Thứ nhất, thành phố tiếp tục tập trung nguồn lực đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, tập trung công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý, phát triển đô thị, tăng cường chỉnh trang khu vực đô thị cũ, hình thành các khu đô thị văn minh, hiện đại, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, phúc lợi xã hội cao.

Thứ hai, thành phố nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến khích và đẩy mạnh xã hội hóa thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng, chú trọng các nhà đầu tư chiến lược vào những dự án trọng điểm ưu tiên.

Thứ ba, thành phố quan tâm tập trung các dự án phát triển đô thị dọc bên các dòng sông; sớm xây dựng kè sông và cải tạo chỉnh trang các dòng sông, trong đó có các đoạn sông thuộc quận Lê Chân từ cầu Rào đến cầu An Đồng, từ cầu An Đồng tới cầu Tam Bạc.

Thứ tư, quận Lê Chân đề nghị mở rộng các tuyến đường, các nút giao thông quan trọng như: tuyến đường chùa Hàng, Miếu Hai Xã, Thiên Lôi, Trần Nguyên Hãn, Tô Hiệu, Mê Linh; mở đường cắt tuyến đường Trần Nguyên HãnLạch Tray theo quy hoạch 1/2000 nhằm giảm áp lực cho đường Tô Hiệu; khởi công dự án Hoàng Huy Commerce; cải tạo, xây mới các chung cư cũ xuống cấp tại phường Lam Sơn; di chuyển Cụm Công nghiệp Vĩnh Niệm ra khỏi nội đô để xây dựng khu đô thị và công viên; quan tâm phát triển thêm vườn hoa, cây xanh tại các cửa ngõ như chân cầu An Dương, An Đồng, cầu Niệm; cải tạo cảnh quan các hồ trong thành phố nói chung và quận Lê Chân nói riêng như: hồ Sen, hồ Dư Hàng, Lâm Tường; cứng hóa một số đoạn mương An Kim Hải, mương Tây Nam...

Đồng chí Nguyễn Huy Hoàng, Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên:

Triển khai nhanh một số công việc đưa huyện Thủy Nguyên trở thành thành phố

Để hoàn thiện các tiêu chí đưa huyện Thủy Nguyên trở thành thành phố, huyện Thủy Nguyên đã, đang và sẽ triển khai một số công việc như sau:

Thứ nhất, tập trung các nguồn lực để thực hiện các tiêu chí đô thị bao gồm: đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án kết cấu hạ tầng giao thông, thoát nước, điện chiếu sáng; chủ động huy động nguồn lực đầu tư thực hiện các công trình hạ tầng theo tiêu chí đô thị tại các xã, thị trấn. Trong năm 2021, huyện sẽ triển khai cải tạo 32 công trình giao thông, thoát nước, điện chiếu sáng; xây dựng 25 công trình giáo dục để bảo đảm các trường đạt chuẩn quốc gia.

Thứ hai, lập phương án sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm tiêu chí về quy mô dân số và diện tích để chuyển đổi thành phường.

Thứ ba, thu hút các nhà đầu tư phát triển đô thị, phát triển y tế, giáo dục.

Thứ tư, rà soát lại các khoản thu, chi ngân sách, đề xuất thành phố xây dựng cơ chế đặc thù cho các xã, thị trấn đáp ứng tiêu chí tự cân đối thu, chi ngân sách.

Thứ năm, huyện tiếp tục phối hợp với các sở, ngành thành phố làm việc với các đơn vị tư vấn để hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền công nhận phân loại đô thị loại 3 đối với huyện; lập đề án chuyển đổi Thủy Nguyên trở thành thành phố; lập quy hoạch chi tiết Thủy Nguyên trên cơ sở quy hoạch chung của thành phố đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

Đồng chí Lương Văn Công, Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng:

4 bài học kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới

Qua 10 năm triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu, từ thực tế chỉ đạo, triển khai, huyện Tiên Lãng rút ra 4 bài học kinh nghiệm.

Thứ nhất, xây dựng nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu thực chất là thực hiện các nhiệm vụ cụ thể để CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cả về vật chất và tinh thần của nhân dân. Do đó, phải gắn xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu với thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm an sinh xã hội địa phương.

Thứ hai, phát huy cao độ vai trò chủ thể của người dân, lấy dân làm gốc. Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng là giải pháp hàng đầu để dân tin, dân hiểu, dân hưởng ứng, dân thực hiện.

Thứ ba, có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tham gia tích cực và phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể. Trong quá trình thực hiện phải linh hoạt áp dụng các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.

Thứ tư, sử dụng có hiệu quả cao mọi nguồn lực bao gồm nguồn ngân sách và nguồn xã hội hóa. Việc huy động đóng góp của người dân phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, bàn bạc dân chủ, không gượng ép quá sức dân.

Với tinh thần đó, năm 2021, huyện Tiên Lãng quyết tâm hoàn thành xây dựng xã Kiến Thiết là xã nông thôn mới kiểu mẫu, từ đó rút kinh nghiệm và triển khai đồng loạt các xã khác.

Thanh Hiệp ghi

Bài: Hồng Thanh - Ảnh: Duy Thính