Xử lý các công trình xây dựng trên hệ thống thủy lợi: Cần biện pháp mạnh
Hàng chục hộ dân xây nhà lấn chiếm đất bờ kênh thủy lợi KT4 ở xã Bát Trang (huyện An Lão).
(HPĐT)- Qua đường dây nóng, Báo Hải Phòng nhận được phản ánh của người dân về tình trạng các công trình xây dựng vi phạm hệ thống kênh thủy lợi vẫn xảy ra tại một số địa phương trên địa bàn thành phố. Trong khi những vi phạm cũ chưa được xử lý dứt điểm, nhiều nơi lại phát sinh vi phạm mới.
Còn nhiều vi phạm
Kênh thủy lợi KT4 dài khoảng 3 km, qua địa bàn xã Bát Trang (huyện An Lão) giúp tiêu thoát nước mưa và dẫn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã. Nhiều năm trước đây, kênh thủy lợi này rộng hơn 10 m, nay có những đoạn chỉ rộng gần 3 m. Nguyên nhân do hàng chục hộ dân xây nhà kiên cố trên diện tích đất ven kênh thủy lợi và một phần lòng kênh. Bên cạnh đó là gần trăm cây cầu bê tông rộng từ 2 m đến 4 m xây dựng bắc qua kênh thủy lợi KT4. Cá biệt, đoạn kênh qua thôn Nghĩa Trang, xã Bát Trang dài hơn 1 km có đến 69 chiếc cầu bắc qua, có những đoạn chỉ 100 m mà có đến 5 chiếc cầu. Nhiều cầu xây thấp, trụ cầu lớn nên bèo và rác thải sinh hoạt bị dồn lại tại phần trụ cầu, cản trở dòng chảy khiến lòng kênh đã hẹp nay càng khó lưu thông hơn.
Còn tại huyện An Dương, kênh Hòa Phong đi qua địa bàn 2 xã An Hòa và Hồng Phong cũng có chức năng dẫn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng các công trình trên đất ven kênh diễn ra khá phổ biến. Theo thống kê của Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi An Hải - đơn vị quản lý tuyến kênh, 11 tháng năm 2020, đơn vị phát hiện 71 trường hợp lấn chiếm, vi phạm thủy lợi. Trong đó, giải tỏa được 34 trường hợp. Các trường hợp vi phạm chủ yếu là lấn chiếm, xây dựng tường rào, công trình phụ kiên cố trên kênh hoặc trồng cây lâu năm, ngắn ngày trên hành lang công trình… Trong đó, có trường hợp xây nhà trọ kiên cố trên hành lang kênh.
Việc xây dựng công trình trên hệ thống thủy lợi không chỉ vi phạm Luật Thủy lợi, mà còn làm thu hẹp dòng chảy, gây nguy cơ ngập úng trên địa bàn. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân khác nhau, những công trình trên vẫn chưa được xử lý dứt điểm, ảnh hưởng chung đến quy hoạch của địa phương trong việc xây dựng, chỉnh trang diện mạo nông thôn.
Kiên quyết xử lý dứt điểm
Lý giải về những vi phạm trên, Phó chủ tịch UBND xã Bát Trang (huyện An Lão) Phan Viết Huy cho biết: Phần lớn công trình nhà, cầu được người dân xây dựng từ hàng chục năm nay để phục vụ việc bán hàng, đi lại giữa 2 bên bờ kênh thủy lợi KT4 của các hộ dân trong khu vực. Từ năm 2018 đến nay, phát sinh thêm cầu xây mới do có thêm hàng chục hộ dân về làm nhà ở tại khu vực đất đấu giá đất bên kênh thủy lợi này. Tuy nhiên, kênh thủy lợi KT4 do Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đa Độ (Công ty Đa Độ) quản lý, nên việc xây dựng những cây cầu tại đây thuộc thẩm quyền quản lý, giải quyết của Công ty Đa Độ. Hằng năm, UBND xã tuyên truyền, yêu cầu các hộ dân không xây mới công trình xây dựng, tự nguyện tháo dỡ các công trình vi phạm khi nhà nước thu hồi diện tích đất tại khu vực này.
Trong khi đó, lãnh đạo Công ty Đa Độ cho biết: Trong năm 2020, trạm khai thác công trình thủy lợi An Lão- đơn vị trực thuộc công ty nhiều lần phát hiện, lập biên bản đối với người dân tại xã Bát Trang xây dựng cầu vi phạm công trình thủy lợi. Công ty Đa Độ cũng gửi văn bản, đề nghị UBND xã Bát Trang kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền. Thực tế, việc xử lý những vi phạm này cần sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và các đơn vị chức năng trong lĩnh vực quản lý, khai thác, bảo vệ các công trình thủy lợi.
Tuy nhiên, trên thực tế việc xử lý vi phạm theo quy chế trên chưa đạt hiệu quả như mong muốn do chưa có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời, chưa thực sự vào cuộc trong công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền của cả chính quyền cơ sở và cơ quan quản lý bảo vệ công trình thủy lợi.
Để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, an toàn cho công trình thủy lợi hiện nay, chính quyền địa phương, cơ quan quản lý nhà nước cần khắc phục hạn chế trong công tác phối hợp nêu trên. Cùng với tuyên truyền, các đơn vị kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, yêu cầu tháo dỡ công trình vi phạm. Bên cạnh đó, Quy chế số 33 của UBND thành phố cũng quy định rõ việc xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu, người có thẩm quyền không hoàn thành nhiệm vụ trong phối hợp xử lý vi phạm đối với các công trình thủy lợi. Đây là cơ sở để nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này từ đó ngăn ngừa và tiến tới chấm dứt việc xây dựng công trình trái phép trên hệ thống thủy lợi.
Năm 2018, UBND thành phố ban hành Quy chế số 33 quy định phối hợp xử lý vi phạm hành chính về thủy lợi và đê điều. Theo đó, quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND các cấp, người có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân trong công tác kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm, tổ chức cưỡng chế, khắc phục hậu quả các hành vi vi phạm pháp luật về thủy lợi và đê điều trên địa bàn./.