Chồng chéo “làm khó” các bên
(HPĐT)- Dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021, khi Đoàn kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm (ATTP) thành phố kiểm tra tại một doanh nghiệp kinh doanh rượu, người quản lý doanh nghiệp băn khoăn, bởi cách đó ít hôm, lực lượng quản lý thị trường (Sở Công Thương) vừa kiểm tra, yêu cầu cam kết không mua bán các sản phẩm rượu không rõ nguồn gốc. Nay, Đoàn kiểm tra liên ngành cũng kiểm tra với nội dung tương tự. Một cơ sở chế biến thực phẩm từ thịt lợn trên địa bàn quận Lê Chân cho biết Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản (Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn) vừa kiểm tra đơn vị, lấy mẫu kiểm nghiệm các sản phẩm, trong khi Đoàn kiểm tra liên ngành cũng thực hiện nội dung tương tự. Theo nhiều cơ sở sản xuất, doanh nghiệp, sự chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra đang “làm khó” hoạt động sản xuất- kinh doanh của họ.
Theo quy định của Luật ATTP năm 2010, công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm do 3 ngành quản lý và mức độ quản lý khác nhau. Tuy nhiên lâu nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về ATTP ngoài Luật ATTP còn được quy định bởi các nghị định của Chính phủ, thông tư hướng dẫn của ba Bộ: Y tế, Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Công Thương, trong đó một số vấn đề được các bộ quy định khác nhau. Việc có quá nhiều, chồng chéo hoặc không rõ ràng trong văn bản hướng dẫn giữa các bộ dẫn đến việc không thống nhất trong quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về ATTP. Chẳng hạn như đối với loại hình sản xuất, chế biến thực phẩm của hộ kinh doanh do Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp - Nông thôn quản lý vẫn quy định cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, nhưng Bộ Công Thương lại không yêu cầu có giấy chứng nhận này, nên trong quá trình thanh tra, kiểm tra, khi cơ sở viện dẫn lý do về sự không thống nhất trong văn bản hướng dẫn giữa các bộ, rất khó áp dụng hình thức xử phạt.
Thực tế trên cho thấy, các cấp, ngành cần có kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi Luật ATTP phù hợp, tránh tình trạng “làm khó” cơ sở khi cùng thời điểm, các đoàn kiểm tra liên ngành hoặc đơn vị trực thuộc ngành đều đến thanh, kiểm tra như các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp phản ánh; hoặc khó xử lý vi phạm, khi cùng nội dung nhưng mỗi bộ lại có quy định, hướng dẫn khác nhau./.