Hoạt động của HĐND thành phố khóa 15, nhiệm kỳ 2016-2021: Trách nhiệm cao, dân chủ, trí tuệ, tạo dấu ấn nổi bật

Kết quả hoạt động của HĐND thành phố khóa 15, nhiệm kỳ 2016-2021 góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế- xã hội của thành phố.
Trong ảnh: Hạ tầng giao thông, đô thị Hải Phòng ngày càng đồng bộ, hiện đại. (Ảnh: Duy Lê)

- Với quyết tâm cao, trong nhiệm kỳ 2016- 2021, nhiều quyết sách của HĐND thành phố được ban hành kịp thời, tạo tiền đề, điều kiện phát triển mạnh mẽ thành phố. Đồng chí có thể phân tích cụ thể hơn về vấn đề này?

- Với tinh thần trách nhiệm cao, dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của cử tri, HĐND thành phố khóa 15 thực hiện tốt chức năng quyết định những vấn đề quan trọng của thành phố, với nhiều quyết sách liên quan trực tiếp đến người dân và định hướng phát triển của thành phố. Điều đó được thể hiện qua 255 nghị quyết đã ban hành.

Bên cạnh các nghị quyết thường kỳ về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng - an ninh; thu, chi ngân sách địa phương; xây dựng chính quyền..., HĐND thành phố ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề quan trọng với các chủ trương, cơ chế, chính sách đặc thù, tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân thành phố như: quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng; kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020; cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nông dân thành phố; quy hoạch khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố, giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030; nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch Hải Phòng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030; thông qua Đề án điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030...

Điển hình, trong lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, HĐND thành phố kiên định lựa chọn chủ đề hành động trong suốt nhiệm kỳ là: “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”. Nhờ lựa chọn trúng giải pháp chiến lược, chỉ sau thời gian ngắn, môi trường đầu tư kinh doanh của thành phố được cải thiện rõ rệt, trở thành điểm đến hấp dẫn, tăng tốc thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Nhiều nguồn thu mới hình thành từ các dự án lớn; bình quân giai đoạn 2015- 2020, tổng thu trên địa bàn tăng 8,7%, trong đó thu nội địa tăng 20,5%.

HĐND thành phố cũng tập trung xem xét, quyết định nhiều chủ trương đầu tư có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng du lịch, giao thông, đô thị. Trong 5 năm qua, thành phố hoàn thành hàng chục tuyến đường liên tỉnh, liên huyện, hàng chục cây cầu các loại, trong đó, cầu Tân Vũ- Lạch Huyện, cầu Hoàng Văn Thụ, cầu Bạch Đằng, cầu vượt Lê Hồng Phong, cầu Đăng, cầu Hàn, cầu sông Hoá, cầu Dinh, cầu Quang Thanh... làm thay đổi diện mạo giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của thành phố, kết nối các tỉnh lân cận: Thái Bình, Hải Dương, Quảng Ninh. Các nghị quyết của HĐND thành phố sau khi ban hành không chỉ khơi dậy tiềm năng, thế mạnh, tạo sự phát triển mạnh mẽ, mà còn là nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển bứt phá tiếp theo.

- Dấu ấn rõ nét của nhiệm kỳ HĐND thành phố khóa 15 là ban hành các nghị quyết “hợp lòng dân”. Dấu ấn này được thể hiện cụ thể như thế nào, thưa đồng chí?

- Với chủ trương “an sinh xã hội đi trước một bước so với phát triển kinh tế”, nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND thành phố ban hành nhiều nghị quyết về an sinh xã hội với những cơ chế, chính sách đặc thù có tính vượt trội, đi đầu và là điểm sáng cả nước. Điển hình, Nghị quyết về nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội và một số chính sách trợ giúp xã hội (cao gấp 1,4 lần so với cả nước); về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ gia đình người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở; cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo; chính sách xây mới, cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xuống cấp; tăng mức chi thăm hỏi, tặng quà gia đình chính sách, người có công… Điều đáng nói, quá trình nghiên cứu, xây dựng, ban hành nghị quyết không chỉ xuất phát từ vấn đề cấp thiết của cuộc sống, nguyện vọng của cử tri, mà còn được tính toán kỹ, bảo đảm tính khả thi cao trong quá trình triển khai thực hiện. Đơn cử, khi HĐND thành phố ban hành Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ xi măng xây dựng đường nông thôn, đường nội đồng, nhận được sự ủng hộ lớn, đồng thuận cao của nhân dân với gần 40.400 tỷ đồng được huy động trong 5 năm (gấp 2,5 lần giai đoạn trước), xây dựng hơn 5.000 km đường thôn xóm và đường nội đồng, góp phần giúp 100% số xã của Hải Phòng hoàn thành xây dựng nông thôn mới trước thời hạn. Hay khi ban hành Nghị quyết về miễn học phí cho học sinh các cấp, HĐND thành phố cân nhắc thấu đáo về nguồn lực, chủ trương, định hướng của trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, vì vậy nghị quyết có lộ trình cụ thể thời điểm thực hiện hỗ trợ học phí với từng cấp học, theo từng năm học. Bên cạnh đó, nhiều nghị quyết ban hành kịp thời giải quyết vấn đề cấp bách phát sinh, qua đó khẳng định tính chủ động, linh hoạt trong hoạt động của HĐND thành phố. Đầu năm 2020, khi dịch bệnh COVID- 19 bùng phát, Hải Phòng là địa phương đầu tiên trong cả nước tổ chức kỳ họp chuyên đề HĐND, thông qua nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống dịch bệnh và ổn định tình hình kinh tế - xã hội thành phố. Còn ngay sau khi phát hiện, khai quật bãi cọc tại thôn Cao Quỳ, xã Liên Khê và thôn 11, xã Lại Xuân (huyện Thủy Nguyên), tại kỳ họp thứ 12 - kỳ họp chuyên đề, HĐND thành phố thông qua nghị quyết nhằm khoanh vùng bảo vệ, lập quy hoạch bảo tồn các khu vực liên quan đến cuộc kháng chiến chống ngoại xâm trên sông Bạch Đằng, làm tiền đề để triển khai các dự án khảo cổ, phục dựng di tích Bạch Đằng trở thành quần thể Di tích lịch sử văn hóa - danh thắng cấp quốc gia, tiến tới đề nghị công nhận Di sản văn hóa thế giới. Chỉ vài tháng sau khi ban hành nghị quyết, dự án tuyến đường vào và Khu bảo tồn bãi cọc Cao Quỳ được khánh thành đúng dịp Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16.

Lãnh đạo HĐND thành phố giám sát việc thực hiện thí điểm xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tân Liên, huyện Vĩnh Bảo. (Ảnh: Trung Kiên)

- Một trong những nội dung luôn được cử tri và nhân dân quan tâm là hoạt động giám sát, chất vấn và trả lời chất vấn. Đồng chí cho biết nội dung này được HĐND thành phố khóa 15 thực hiện như thế nào?

- Nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND thành phố thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các hoạt động giám sát tại kỳ họp. Ngoài giám sát qua báo cáo, HĐND thành phố đổi mới mạnh mẽ công tác giám sát thông qua hoạt động chất vấn. Tất cả câu hỏi chất vấn đều được Chủ tịch UBND thành phố và lãnh đạo các sở, ngành trả lời bằng văn bản, báo cáo tại kỳ họp. Nội dung chất vấn chủ yếu liên quan đến các lĩnh vực kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, quản lý đất đai, môi trường, quản lý trật tự xây dựng, triển khai các dự án, xây dựng, đầu tư công trình hạ tầng giao thông, giáo dục- đào tạo, y tế... Nhiều vấn đề "nóng" được đại biểu HĐND thành phố tập trung chất vấn, tái chất vấn. Một số nội dung chất vấn được Chủ tọa kỳ họp yêu cầu triển khai ngay, tạo sự chuyển biến tích cực. Thời gian dành cho hoạt động chất vấn luôn được bố trí ít nhất là 1/3 thời gian tổ chức kỳ họp. Sau mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND thành phố tiếp tục đôn đốc việc thực hiện các cam kết và báo cáo kết quả với HĐND thành phố tại kỳ họp sau.

Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp đều tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm và bức xúc của cử tri, trong đó nhiều chuyên đề được tổ chức với quy mô lớn, đem lại hiệu quả thiết thực. Phương thức tổ chức hoạt động giám sát được đổi mới theo hướng linh hoạt, ngày càng đi vào chiều sâu. Quá trình xem xét, lựa chọn nội dung để tiến hành giám sát được lựa chọn kỹ lưỡng nhằm đạt mục tiêu kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những hạn chế, bất cập, nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương, tạo ra sự thống nhất cao trong thực hiện và áp dụng pháp luật ở địa phương, đồng thời giúp HĐND thành phố có thêm thông tin, căn cứ khoa học, thực tiễn trong thực hiện chức năng quyết định tại các kỳ họp.

Sau giám sát, nhiều kiến nghị được giải quyết ngay, tạo chuyển biến rõ nét như: việc giải phóng mặt bằng một số dự án lớn; công tác quản lý đất đai; cải tạo hè đường, thoát nước trong đô thị; việc quản lý, sử dụng biên chế; công tác tuyển sinh đầu cấp, triển khai mô hình trường học mới VNEN; việc giải quyết hồ sơ công nhận liệt sĩ; hỗ trợ xây, sửa nhà ở cho hộ nghèo, người có công...

Với quyết tâm cao, nỗ lực thực hiện lời hứa với cử tri trong suốt nhiệm kỳ vừa qua, đến thời điểm này, có thể nói HĐND thành phố Hải Phòng khoá 15 hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, xứng đáng với sự mong đợi, tín nhiệm của cử tri và nhân dân thành phố.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

ĐỖ OANH (thực hiện)