Cải thiện, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI): Quyết liệt để đạt hiệu quả cao

Đoàn viên, thanh niên quận Ngô Quyền hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục hành chính.

Một số điểm thành phần giảm

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Thu, về tổng thể, Chỉ số PAPI năm 2020 của thành phố có sự tiến bộ, cải thiện (tăng 0,763 điểm), nhờ vậy, Hải Phòng từ nhóm đạt điểm thấp nhất năm 2019 vươn lên nhóm đạt giá trị trung bình thấp. Chỉ số PAPI được tổng hợp từ 8 điểm thành phần, trong đó, một số điểm chỉ số thành phần như: cung ứng dịch vụ công, trách nhiệm giải trình với người dân, quản trị điện tử giảm điểm so với năm 2019.

Kết quả chấm điểm cải cách hành chính năm 2020 của một số sở, ngành, địa phương cũng thể hiện rõ những nội dung tương ứng như: Sở Y tế giảm 5 bậc (từ vị trí thứ 2 xuống vị trí thứ 7), bị trừ nhiều điểm trong công tác chỉ đạo điều hành... Một số cơ quan, đơn vị chưa đạt theo tiêu chí về tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; chưa quan tâm đến việc xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ. Điển hình, Sở Du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư giảm liền 7 bậc do bị trừ nhiều điểm ở công tác chỉ đạo, điều hành, xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ. Ban Quản lý Khu Kinh tế Hải Phòng tiếp tục duy trì vị trí cuối bảng trong khối sở, ban, ngành vì bị trừ nhiều điểm do chưa thực hiện tốt tiêu chí hiện đại hóa nền hành chính...

Ở khối quận, huyện, UBND quận Dương Kinh bị giảm điểm ở nhiều lĩnh vực hiện đại hóa nền hành chính; UBND huyện Bạch Long Vĩ còn nhiều hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện các nội dung cải cách hành chính.

Không ít người dân nêu ý kiến, phản ánh về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức và trách nhiệm giải trình với dân. Nghẽn hồ sơ đăng ký biến động quyền sử dụng đất trong nhiều tháng, chị Trần Ngọc Minh, phường Hòa Nghĩa, quận Dương Kinh chia sẻ: “Trong giấy hẹn, tôi được thông báo về thời gian trả kết quả tại bộ phận “một cửa” và tiếp nhận thủ tục hành chính sau 15 ngày nộp hồ sơ (tức tháng 3- 2021). Nhưng đến tháng 5, tôi mới nhận được kết quả, trong quá trình đó tôi không nhận được giải trình, hướng dẫn cụ thể từ cán bộ tiếp dân, dẫn tới tình trạng người thực hiện thủ tục hành chính phải đi lại nhiều lần, tốn thời gian, mất công sức”.

Người dân giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” huyện An Dương.

Đồng bộ thực hiện nhiều giải pháp

Tập trung rút ngắn thời gian thực hiện, giảm thời gian hoàn thiện thủ tục; nâng cao chất lượng phục vụ người dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến các lĩnh vực: đất đai, xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tư pháp, bảo hiểm y tế, giáo dục, cung cấp điện nước, giải quyết việc làm, an ninh trật tự, khiếu nại, tố cáo… là mục tiêu để các ngành, các địa hương hướng tới nhằm nâng cao kỷ cương công vụ, xây dựng nền hành chính vì dân. Theo Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam quận Hồng Bàng Nguyễn Thị Thanh Vân, trước đây, việc áp dụng khảo sát Chỉ số PAPI được thực hiện đối với người dân trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ và Trại Chuối, cho thấy những phản ánh khách quan, trung thực của người dân về vướng mắc từ thực tiễn của việc thực thi chính sách. Từ đó, các cơ quan quản lý nhà nước kịp thời có những điều chỉnh phù hợp. Thời gian tới, việc đánh giá Chỉ số PAPI được áp dụng trên địa bàn phường Thượng Lý, Sở Dầu... Để nâng cao hiệu quả đánh giá, bảo đảm tính chính xác của các chỉ số phản ánh, các đơn vị cần tăng quy mô, số lượng người tham gia khảo sát và mở rộng phạm vi, đối tượng được đánh giá.

Cùng với đó, một số đơn vị tăng cường công khai bổ sung, điều chỉnh, bãi bỏ một số thủ tục hành chính cấp độ 3, 4 trên các phương tiện thông tin đại chúng, bảo đảm sự thuận lợi cho người dân tra cứu, tìm hiểu. Theo đồng chí Đỗ Văn Bình, Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố, trong 6 tháng cuối năm 2021, đơn vị tiếp tục thực hiện một số hoạt động cải cách hành chính liên quan tới lĩnh vực người có công, bảo trợ xã hội như: phối hợp Bưu điện thành phố xây dựng Đề án chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng; số hóa hồ sơ lưu trữ người có công thuộc trách nhiệm quản lý, lưu trữ tại Sở...

Ngay trong tháng 8- 2021, Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định về tổ chức bộ máy, quản lý công chức, viên chức, để cụ thể hóa các nghị định mới về tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, tuyển dụng và sử dụng công chức, viên chức. Đồng thời, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Thu đề xuất, các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện cần quan tâm bố trí đủ nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ CCHC, chủ động nghiên cứu, thí điểm các sáng kiến CCHC phát huy hiệu quả trên thực tế..., qua đó góp phần rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ so với quy định, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính công, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính cấp độ 3, 4 của người dân thành phố./.

Chỉ số Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công PAPI là công cụ đo lường về hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật liên quan đến người dân, sự tham gia của người dân trong giám sát hiệu quả hoạt động của chính quyền, được thực hiện khảo sát từ ý kiến của người dân không phải là cán bộ, công chức thuộc đơn vị hành chính, sự nghiệp của Nhà nước. Chương trình nghiên cứu, đánh giá Chỉ số PAPI có sự tham gia, hợp tác hiệu quả giữa hệ thống MTTQ Việt Nam và các đơn vị liên quan.

Bài và ảnh: MAI LÊ