Nỗ lực nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI): Mục tiêu cụ thể, quyết tâm cao

Các KCN tại Hải Phòng cơ bản được lấp đầy là minh chứng sinh động cho thấy thành phố nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao thứ hạng PCI.

Nhận diện rõ mặt mạnh, điểm yếu

Theo kết quả điều tra PCI năm 2020, Hải Phòng đạt 69,27 điểm tổng hợp, vươn lên xếp vị trí thứ 7/63 tỉnh, thành phố; xếp thứ 2/11 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng, tăng 0,54 điểm và tăng 3 bậc so với năm 2019. Đồng thời, năm 2020 cũng là năm thứ 3 Hải Phòng trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước và trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt.

Có thể nói, đây là bước tiến vượt bậc của Hải Phòng, là thước đo đánh giá những nỗ lực cải cách của thành phố. Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, rất đáng mừng khi có tới 6/10 chỉ số thành phần tăng điểm. Cụ thể: chỉ số gia nhập thị trường tăng 0,2 điểm; chi phí thời gian tăng 1,8 điểm; chi phí không chính thức tăng 0,52 điểm; cạnh tranh bình đẳng tăng 0,38 điểm; tính năng động của chính quyền địa phương tăng 0,84 điểm; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự tăng 0,62 điểm. Thực tế phát triển sôi động của Hải Phòng trong năm qua, với nườm nượp nhà đầu tư, dồn dập các dự án; kỷ luật, kỷ cương công vụ được siết chặt; hiệu quả và thời gian giải quyết công việc là cơ sở để đánh giá chất lượng chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu, của mỗi ngành, mỗi địa phương và mỗi CBCC, viên chức… Đó chính là minh chứng sinh động nhất cho sự cải thiện về điểm số của các chỉ số thành phần đó.

Tuy nhiên, Hải Phòng vẫn chưa thể hài lòng vì vẫn còn có tới 4 chỉ số quan trọng giảm điểm. Đó là chỉ số tiếp cận đất đai giảm 0,72 điểm; tính minh bạch giảm 0,4 điểm; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp giảm 0,17 điểm; đào tạo lao động giảm 0,13 điểm… Đáng chú ý, một số chỉ tiêu trong các chỉ số xếp hạng không cao như: chỉ tiêu doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục xếp hạng 58/63; chỉ tiêu thủ tục giấy tờ đơn giản xếp 62/63, giảm 4 bậc so với năm 2019. Trong số 128 chỉ tiêu thành phần, có 56 chỉ tiêu không đạt kế hoạch về điểm, chiếm 43,75%. Điều đó chứng tỏ Hải Phòng vẫn phải nỗ lực, cố gắng rất nhiều, để không chỉ giữ được vị trí thứ hạng mà còn cải cách một cách thực chất và hiệu quả cao, đáp ứng mong đợi của doanh nghiệp, người dân.

Thành phố đề ra mục tiêu phấn đấu đối với 10 chỉ số thành phần năm 2021. Cụ thể, chỉ số chi phí gia nhập thị trường đạt 7,5 điểm trở lên, xếp thứ hạng 35 trở lên; chỉ số tiếp cận đất đai đạt từ 7 điểm trở lên, xếp thứ hạng từ vị trí 40 trở lên; chỉ số tính minh bạch đạt từ 6,5 điểm trở lên, xếp thứ hạng 26 trở lên; chỉ số chi phí thời gian đạt từ 7,5 điểm trở lên, xếp thứ hạng 40 trở lên; chỉ số chi phí không chính thức đạt 7 điểm trở lên, xếp thứ hạng 30 trở lên; chỉ số cạnh tranh bình đẳng đạt 6,9 điểm trở lên, thứ hạng từ 9 trở lên; chỉ số tính năng động đạt 7 điểm trở lên, xếp thứ hạng 14 trở lên; chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đạt 7 điểm trở lên, thứ hạng từ 14 trở lên; chỉ số đào tạo lao động đạt 8,3 điểm trở lên, xếp vị trí thứ 1; chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự đạt 7,3 điểm trở lên, xếp thứ hạng 13 trở lên.

Quyết tâm vươn tới thứ hạng cao

Nhận rõ mặt mạnh, điểm yếu, năm 2021, thành phố Hải Phòng đề ra những mục tiêu cao hơn. Đó là giữ vững vị trí xếp hạng PCI trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước, trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt, điểm số PCI đạt từ 70 điểm trở lên. Điều đáng nói, thành phố đề ra những yêu cầu rất rõ ràng. Cụ thể là xây dựng chính quyền minh bạch, CBCC tận tâm, trách nhiệm, với khát vọng đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; quyết liệt cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục giấy tờ, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và thanh toán không dùng tiền mặt, tích hợp nhiều dịch vụ công trực tuyến lên cổng dịch vụ công quốc gia… Thành phố cũng xác định thực hiện nhiều mô hình hỗ trợ người dân và doanh nghiệp một cách thực chất và hiệu quả cao, tránh thực hiện hình thức và chạy theo thành tích.

Từ sự nhận diện rõ những điểm yếu của năm 2020, thành phố xác định tập trung cải thiện mạnh 3 chỉ số thành phần có trọng số lớn trong chỉ số PCI nhưng bị giảm điểm gồm chỉ số tính minh bạch; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và đào tạo lao động. Theo đó, đối với chỉ số tính minh bạch, thành phố giao các ngành liên quan công khai 100% thông tin, tài liệu (trừ tài liệu mật), nhất là các kế hoạch phát triển KTXH, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch ngành; các chính sách ưu đãi đầu tư của thành phố…Về dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, các ngành như Kế hoạch Đầu tư, Công Thương, Ban Quản lý Khu Kinh tế Hải Phòng, Tư pháp, Khoa họcCông nghệ… có các chương trình, kế hoạch cụ thể để lắng nghe, hỗ trợ doanh nghiệp, tháo gỡ kịp thời các vướng mắc, khó khăn. Về chỉ số đào tạo lao động, thành phố giao các ngành liên quan tiếp tục có chương trình, kế hoạch cụ thể nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp. Trong đó đặc biệt quan tâm tới nguồn nhân lực chất lượng cao, bảo đảm nguồn lao động cung cấp cho các doanh nghiệp đầu tư tại thành phố… Chỉ số tiếp cận đất đai cũng được quan tâm rất nhiều và thành phố chỉ đạo Sở Tài nguyên- Môi trường rút ngắn thời gian cấp GCNQSDĐ, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai, hệ thống thông tin đất đai hiện đại và đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân trong tiếp cận và khai thác sử dụng thông tin đất đai…

Đồng thời thành phố quyết tâm cải thiện mạnh mẽ điểm số đối với 3 chỉ tiêu trong chỉ số chi phí thời gian gồm: cán bộ công chức thân thiện; doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục; thủ tục giấy tờ đơn giản tăng vị trí xếp hạng từ 5-10 bậc; hỗ trợ người dân và doanh nghiệph nộp được hồ sơ hợp lệ ngay từ lần nộp đầu khi thực hiện thủ tục hành chính…

Có thể khẳng định, năm 2021, thành phố Hải Phòng xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết để cải thiện điểm số và thứ hạng chủ chỉ số PCI, phân công phân nhiệm rõ ràng. Với cách làm này, cùng với việc thực hiện chỉ số DDCI (chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương); tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, rút ngắn các thủ tục đầu tư…, chắc chắn Hải Phòng tiếp tục ghi những dấu ấn đậm nét về thứ hạng PCI năm 2021./.

Bài: THANH HIỆP - Ảnh: Duy Thính