Thêm công cụ bảo vệ môi trường biển
(HPĐT)- Trong tháng 10-2021, Sở Tài nguyên-Môi trường phối hợp với các quận, huyện liên quan tổ chức công bố ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển (HLBVBB); định vị sơ bộ mốc giới trên thực địa. Việc thiết lập mốc HLBVBB là cơ sở để giám sát, quản lý các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, định hướng phát triển kinh tế, nhất là kinh tế biển.
Rừng ngập mặn tại huyện Cát Hải là khu vực hành lang bảo vệ bờ biển của thành phố.
Thiết lập hành lang bảo vệ 262 km bờ biển
Từ tháng 3-2021, UBND thành phố có quyết định số 861 về việc phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ (HLBVBB). Theo đó, trên địa bàn thành phố, 14 khu vực ven biển cần thiết lập hành lang bảo vệ gồm: Phường Tân Thành (quận Kinh Dương); các phường Ngọc Hải, Ngọc Xuyên, Vạn Hương, Vạn Sơn và Bàng La (quận Đồ Sơn); các xã Gia Luận, Phù Long, Hiền Hào, Xuân Đám, Trân Châu, Việt Hải và thị trấn Cát Bà (huyện Cát Hải); các xã Vinh Quang, Tiên Hưng, Đông Hưng, Tây Hưng (huyện Tiên Lãng) và xã Đại Hợp (huyện Kiến Thụy).
Những khu vực được thiết lập hành lang bảo vệ đều nằm trong địa bàn đang có tình trạng sạt lở, hệ sinh thái như rừng ngập mặn, thảm thực vật đá vôi bị suy giảm…. Như hành lang bảo vệ đoạn qua xã Phù Long (huyện Cát Hải) có chiều dài hơn 27.000 m, có rừng ngập mặn, khu nuôi trồng thủy sản, đang bị xói lở. Hành lang bảo vệ qua xã Gia Luận có chiều dài hơn 33.000 m có hệ sinh thái thảm thực vật núi đá vôi, có vườn quốc gia Cát Bà, có diện tích rừng ngập mặn tại các áng. Khu vực Bàng La (quận Đồ Sơn) chiều dài hơn 4.050 m là nơi có hệ sinh thái rừng ngập mặn, đê biển, đường giao thông sát bờ biển và hoạt động sinh kế của người dân ven biển.
Theo Phó chi cục trưởng phụ trách Chi cục Biển và hải đảo (Sở Tài nguyên-Môi trường) Mai Đức Long: Quyết định phê duyệt hành HLBVBB được lấy ý kiến rộng rãi người dân, chính quyền địa phương và tham vấn của nhiều bộ ngành liên quan như các Bộ: Tài nguyênMôi trường, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa-Thể thao và du lịch… Quyết định định hướng để bảo vệ môi trường biển hiệu quả, định hướng phát triển kinh tế-xã hội thành phố, nhất là phát triển kinh tế biển. Theo đó, trong khu vực HLBVBB có những hoạt động bị cấm và hạn chế như: khai thác khoáng sản, xây dựng mới nghĩa trang, chôn lấp chất thải, xây mới công trình xây dựng (trừ công trình phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu), hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ làm suy giảm hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên… Việc thiết lập HLBVBB cung cấp khoảng không gian để giảm thiểu thiệt hại tài sản do lũ lụt và xói mòn ven biển và bảo vệ các công trình: kè bờ, đê điều; tăng khả năng tiếp cận biển cho cộng đồng dân cư; đồng thời, bảo tồn tính tự nhiên, duy trì lượng trầm tích ở bờ biển. Tuy nhiên, để triển khai quyết định xác định ranh giới HLBVBB đạt hiệu quả cao còn nhiều việc phải làm.
Đẩy nhanh tiến độ cắm mốc giới quản lý
Hành lang bảo vệ bờ biển của thành phố được xác định dài 244,352km trong đó có 35,096 km trên đất liền, 209,256 km trên đảo Cát Hải. Nhưng hiện nay, cả thành phố mới có 58,225 km đê biển, 147,923 km đê của sông. Với những khu vực chưa có đê nên việc xác lập ranh giới, quản lý hành lang bảo vệ gặp khó khăn, nhất là khu vực đảo Cát Bà. Một số khu vực đầm nuôi trồng thủy sản của dân cư ven biển ở khu Bàng La (quận Đồ Sơn), các xã Đông Hưng, Tây Hưng (huyện Tiên Lãng)… Do đó, nếu không có các biện pháp kiểm soát, giám sát rất khó bảo đảm hài hòa lợi ích phát triển kinh tế, quyền tiếp cận biển của người dân với bảo vệ tài nguyên môi trường, chống sạt lở bờ biển. Đặc biệt, tại khu vực bờ biển quận Dương Kinh, Đồ Sơn; các đảo Cát Bà, Cát Hải (huyện Cát Hải) đang có tốc độ phát triển đô thị, kinh tế mạnh mẽ, dân cư đông đúc. Nếu không có biện pháp bảo vệ hiệu quả, nguy cơ xâm phạm hành lang bảo vệ là rất lớn.
Phó chi cục trưởng Mai Đức Long cũng cho biết, để việc thực hiện quyết định phê duyệt ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển đạt hiệu quả cao, UBND thành phố giao Sở Tài nguyênMôi trường khẩn trương công bố hành lang bảo vệ trên thực địa. UBND các quận, huyện Tiên Lãng, Kiến Thụy, Đồ Sơn, Dương Kinh, Cát Hải có nhiệm vụ quản lý, bảo vệ mốc giới; chịu trách nhiệm khi xảy ra hiện tượng lấn chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang. Tuy nhiên, về lâu dài, cần phải đầu tư, xây dựng mốc giới kiên cố; đồng thời tăng cường tuyên truyền để cộng đồng dân cư nắm và hiểu rõ lợi ích, phạm vi, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển để cộng đồng chung tay giám sát, quản lý và bảo vệ HLBVBB./.
Theo quyết định số 861 của UBND thành phố, tổng chiều dài khu vực được thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển gần 262 km. Trong đó, khu vực đất liền trên 35 km và gần 227 km chiều dài bờ biển của huyện đảo Cát Hải. Mốc giới để thiết kế vị trì trên tập bản đồ ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển là 142 mốc, trong đó, khu vực đảo Cát Bà là 40 mốc giới, khu vực đất liền là 102 mốc giới.