Xử lý những “điểm nóng” về đất đai, xây dựng: Bài học kinh nghiệm quý từ Hải Phòng (kỳ 3)

Kỳ 3

Kiên quyết lập lại trật tự, kỷ cương

Huyện Cát Hải tổ chức tuyên truyền trực tiếp tới từng chủ hộ nuôi trồng thủy sản, tạo sự đồng thuận trong việc tháo dỡ lồng bè trên các vịnh Cát Bà. Ảnh: Ngọc Sơn

Tuyên truyền tạo đồng thuận, ủng hộ cao trong nhân dân

Xác định rõ công tác tuyên truyền có ý nghĩa quan trọng hàng đầu, quyết định thành công trong xử lý các vụ việc vi phạm về đất đai, xây dựng, thành phố Hải Phòng đã thực hiện rất bài bản, hiệu quả, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Đối với vụ việc vi phạm trên khu đất 9,2 ha, thành phố tổ chức làm tốt công tác tuyên truyền, vận động với nhiều hình thức. Thường trực Thành ủy, lãnh đạo UBND thành phố trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác thiết lập hồ sơ, làm rõ từng trường hợp vi phạm với đầy đủ các căn cứ pháp lý; giao quận Hải An ban hành các quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Tất cả 159 quyết định đều được gửi, thông báo đến người vi phạm (giao trực tiếp, gửi qua đường thư bảo đảm; niêm yết tại trụ sở UBND phường, tại thửa đất vi phạm); đăng, phát trên Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử quận và thông báo thường xuyên trên hệ thống truyền thanh của quận và phường.

Bí thư Đảng ủy phường Thành Tô Bùi Hoàng Thắng cho biết, kể từ ngày 17- 10- 2018, có tới hàng chục đợt tuyên truyền tập trung và cá biệt, vận động, giải thích để người dân không tiếp tục lấn chiếm; không tổ chức mua bán, giao dịch tại khu đất; không xây dựng trái phép trên đất lấn chiếm… Đặc biệt, chiến dịch tuyên truyền để chuẩn bị cho cuộc cưỡng chế “lịch sử” được tổ chức công phu và bài bản, nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa sâu rộng trong xã hội và các tầng lớp nhân dân, để mọi người dân nhận thấy rõ những sai phạm của 159 trường hợp này, cùng có tiếng nói bảo vệ việc làm đúng, phê phán cái sai, tạo thành sức ép dư luận buộc những người vi phạm phải nhận ra hành vi sai trái của mình. Trong chiến dịch này, thành phố huy động cả hệ thống chính trị, các ban, ngành, đoàn thể và quận Hải An, phường Thành Tô; các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương… vào cuộc với tần suất tuyên truyền lớn nhất từ trước tới nay. Ngoài việc tổ chức tuyên truyền tổng thể, còn có các mũi tuyên truyền cá biệt, nhằm vào các đối tượng cầm đầu, vận động các hộ nhận thức rõ sai phạm, hợp tác với các cấp chính quyền, tự tháo dỡ, di dời, trả lại mặt bằng. Qua đó, nắm chắc tình hình tư tưởng cũng như dư luận xã hội để tham mưu, đề xuất với thành phố có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.

Phó bí thư Đảng ủy phường Thành Tô Đàm Mạnh Huy chia sẻ thêm, trong chiến dịch này, quận Hải An và phường Thành Tô còn phát huy tốt sức mạnh của mạng xã hội. Thông tin về những sai phạm của các hộ tại khu đất có lượng chia sẻ tăng rất nhanh, góp phần tạo thành làn sóng dư luận xã hội phản bác lại các luận điệu và hành vi sai trái. Cùng với đó, hệ thống loa truyền thanh cố định và lưu động phát liên tục trên địa bàn. Quận Hải An tổ chức lắp đặt 32 camera để giám sát mọi hoạt động diễn ra trong khu đất 9,2 ha. Đặc biệt, Quận ủy và Đảng ủy phường chỉ đạo các chi bộ đưa nội dung tuyên truyền về xử lý những sai phạm trên khu đất vào chuyên đề sinh hoạt chi bộ hàng tháng. Thành phố, quận Hải An và phường Thành Tô đều nhất quán nội dung tuyên truyền, khẳng định những vi phạm tại khu đất 9,2 ha là rõ ràng và cần được xử lý dứt điểm. Đồng thời thông báo rõ, sau khi thu hồi, thành phố sẽ sử dụng toàn bộ khu đất thực hiện dự án tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng các dự án lớn trên dịa bàn thành phố, nên dư luận cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận rất cao, đều mong muốn thành phố sớm xử lý, lập lại trật tự kỷ cương.

Đối với việc xây dựng tại Vườn quốc gia Cát Bà, lãnh đạo UBND thành phố nhiều lần kiểm tra thực địa; tổ chức họp, đối thoại và trả lời trực tiếp bằng văn bản đối với các kiến nghị của doanh nghiệp có công trình vi phạm. Đồng thời khẳng định rõ việc thành phố tháo dỡ công trình, thu hồi các khu đất là theo đúng quy định của pháp luật, vì lợi ích chung của thành phố, không vì bất cứ lợi ích nhóm hoặc phục vụ một doanh nghiệp lớn nào.

Việc tuyên truyền vận động các hộ nuôi trồng thủy sản trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà cũng kỳ công không kém. Bằng rất nhiều hình thức, thành phố chỉ đạo tổ chức tuyên truyền để các hộ nuôi trồng thủy sản hiểu rõ, đã đến lúc phải dỡ bỏ các ô lồng bè nuôi thủy sản để trả lại vẻ đẹp, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, cũng là yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn phát triển du lịch huyện đảo Cát Hải và thành phố Hải Phòng nên không thể chậm trễ hơn nữa. Theo lãnh đạo huyện Cát Hải, việc cắt giảm lồng bè trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà là nỗi trăn trở, băn khoăn, đau đáu nhiều năm nay của huyện đảo. Hơn nữa, trong hồ sơ đề nghị UNESCO công nhận quần đảo Cát Bà cùng với vịnh Hạ Long là di sản thiên nhiên thế giới, việc cắt giảm lồng bè là điều kiện đầu tiên, là “cửa ải” bắt buộc phải vượt qua. Do đó, phải tuyên truyền sâu đậm để các hộ hiểu rõ, ủng hộ chủ trương của huyện, thành phố, dành sự ưu tiên cho phát triển du lịch, cho việc quần đảo Cát Bà cùng vịnh Hạ Long được vinh dự công nhận là di sản thiên nhiên thế giới, để Cát Hải trở thành trọng điểm phát triển của thành phố và đất nước là mục tiêu cao nhất. Trong quá trình tuyên truyền, huyện đều có kèm theo các giải pháp cụ thể như đề nghị thành phố có cơ chế chính sách cụ thể nhằm hỗ trợ bà con khắc phục phần nào thiệt hại; kết nối với các ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp trên địa bàn cùng hợp sức tiêu thụ thủy sản cho bà con. Từ đó, đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ rất cao.

Sử dụng biện pháp mạnh, đúng quy định pháp luật

Cùng với công tác tuyên truyền, thành phố tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các biện pháp cứng rắn và mạnh mẽ, đúng quy định pháp luật để xử lý triệt để, tận gốc các sai phạm. Tại khu đất 9,2 ha ở phường Thành Tô, sau khi thực hiện đầy đủ các biện pháp tuyên truyền, vận động nhưng hầu hết các hộ không chấp hành, thành phố quyết định tổ chức cưỡng chế. Trong quá trình chuẩn bị cưỡng chế, Công an quận Hải An củng cố hồ sơ xử lý các trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật, khỏi tố 3 người về tội cố ý gây thương tích đối với nhân viên tổ công tác cắt điện, nước đấu nối trái phép tại khu vực; khởi tố đối tượng Nguyễn Văn Vương về tội tàng trữ trái phép chất ma túy; lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính 5 trường hợp về hành vi cản trở người thi hành công vụ và gây rối trật tự công cộng. Đặc biệt, trước ngày cưỡng chế, Công an thành phố tổ chức bắt Trần Thái Bảo, tức Bảo “Đông”, một trong những đối tượng cầm đầu chống đối cơ quan chức năng thi hành nhiệm vụ, cũng là người chỉ đạo viết bài sai sự thật đăng lên mạng xã hộihòng đánh lạc hướng dư luận trong việc thu hồi khu đất 9,2 ha. Đáng chú ý, Bảo còn sử dụng điện thoại, gọi điện chửi bới, nhắn tin đe dọa lãnh đạo UBND quận Hải An nhằm gây áp lực, chống đối, cản trở việc thi hành thu hồi đất. Đồng thời, thành lập tổ phản ứng nhanh phối hợp với tổ công tác thường trực tiếp dân của UBND quận để xử lý các tình huống tập trung đông người, khiếu kiện vượt cấp, gây mất an ninh trật tự; phối hợp với phòng nghiệp vụ Công an thành phố kết hợp kiểm tra hành chính và tuyên truyền, vận động toàn bộ các hộ dân đang sinh sống tại khu đất, kịp thời phát hiện các hành vi chuẩn bị vũ khí, xăng dầu, chất cháy… nhằm chống đối các lực lượng thi hành nhiệm vụ. Công tác giải quyết đơn thư của các hộ dân được quan tâm, chỉ đạo, giải quyết, trả lời theo đúng quy định. Kế hoạch cưỡng chế được xây dựng cẩn thận, chi tiết, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, với mục tiêu cao nhất là bảo đảm an toàn tuyệt đối.

Để xử lý, giải quyết các vụ việc tại Vườn quốc gia Cát Bà, từ năm 2016, UBND thành phố đã có 7 văn bản chỉ đạo Vườn Quốc gia Cát Bà chấm dứt các hoạt động với các doanh nghiệp; năm 2018 thành lập Đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động liên doanh liên kết tại Vườn Quốc gia Cát Bà; xác định 4 doanh nghiệp có sai phạm. Cũng trong năm 2018, Đoàn công tác số 1 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng do đồng chí Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an làm Trưởng đoàn khi làm việc với thành phố Hải Phòng đã xác định đây là vụ việc phức tạp, giao thành phố chỉ đạo xử lý dứt điểm vụ việc, điều tra, khởi tố vụ án theo quy định. Ngày 23-8-2019, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an thành phố khởi tố vụ án lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại Vườn Quốc gia Cát Bà. UBND thành phố Hải Phòng xem xét, không bổ nhiệm lại đối với ông Hoàng Văn Thập, Giám đốc Vườn Quốc gia Cát Bà và ông Nguyễn Văn Thương, Phó giám đốc Vườn Quốc gia Cát Bà kiêm Giám đốc Trung tâm Dịch vụ du lịch và Giáo dục môi trường và bố trí công tác khác để phục vụ công tác điều tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra. Tiếp đó, trong năm 2020, UBND thành phố chỉ đạo Vườn Quốc gia Cát Bà chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương tháo dỡ các công trình xây dựng trái phép theo quy định và đã có nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện. Có thể nói, đây là những biện pháp rất kiên quyết để xử lý vi phạm./.

......................

Kỳ cuối: Hiệu ứng lan tỏa từ thành công

Nhóm phóng viên kinh tế