Giải ngân vốn đầu tư công kích cầu tăng trưởng kinh tế

Tuyến đường Đông Khê 2 sử dụng vốn đầu tư công đang được đẩy nhanh tiến độ. 

Hầu hết các dự án đều chậm

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Hoàng Long, hiện mới có 53 dự án đạt tỷ lệ giải ngân hơn 60% so với kế hoạch vốn được giao. Số dự án có tỷ lệ giải ngân đạt 100% rất ít, chỉ có dự án khu nhà ở sinh viên tập trung tại phường Kênh Dương, quận Lê Chân (giai đoạn 2); tu bổ đê điều thường xuyên năm 2017…Có 75 dự án giải ngân đạt tỷ lệ dưới 60% mức kế hoạch vốn được giao. Trong đó, có một số dự án có tỷ lệ giải ngân 0% như phục hồi và phát triển rừng ven biển tại quần đảo Cát Bà giai đoạn 2016- 2020; cung cấp trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Phụ sản Hải Phòng; dự án quản lý và xử lý chất thải rắn Hải Phòng…

Năm 2021, thành phố có 12 dự án trọng điểm được bố trí hơn 4900 tỷ đồng nhưng mới giải ngân được 2400 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 49%. Trong khi có một số dự án đạt tỷ lệ giải ngân hơn 70% như: xây dựng tuyến đường nối từ nút giao Nam cầu Bính tới ngã tư đường Tôn Đức ThắngMáng Nước- quốc lộ 5 (tỷ lệ giải ngân gần 87%); tuyến đường bộ ven biển (72,2%), thì có dự án tỷ lệ giải ngân rất thấp như: xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm (tỷ lệ 14%); hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Bắc sông Cấm (18%)…

Tại các quận, huyện, tỷ lệ giải ngân đạt hơn 1000 tỷ đồng trên kế hoạch vốn phân cấp là 2755 tỷ đồng, đạt 36,68%. Có 3 địa phương đạt tỷ lệ giải ngân hơn 50% là An Lão, Tiên Lãng, Cát Hải; còn lại đạt thấp, riêng Hải An, Thủy Nguyên giải ngân dưới 30%. Nhiều chương trình lớn của thành phố chuyển động rất chậm, cụ thể chương trình xây dựng công viên cây xanh được bố trí 105 tỷ đồng nhưng chưa giải ngân đồng nào; xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫugiải ngân đạt 11% (104,7/944,4 tỷ đồng); hỗ trợ nhà ở cho người có công đạt 4,5% (6,8/142,98 tỷ đồng)…

Đáng lo ngại nhất vẫn là giải ngân vốn kéo dài từ năm 2020 sang năm 2021. Đến hết tháng 9, mới giải ngân được 1723 tỷ đồng/3338 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 51%. Trong đó, có 27 dự án giải ngân được hơn 60%; 36 dự án giải ngân dưới 60%. Đáng chú ý, 16 dự án giải ngân 0% mặc dù vốn được bố trí không cao như: xây dựng tuyến đường từ cầu Lạng Am tới cầu Nhân Mục (979 triệu đồng); xây dựng Trung tâm hội nghị thành phố (182 triệu đồng); đường từ ngã ba Đoàn Lậpcầu Đăng- quốc lộ 37 (1,4 tỷ đồng); phục hồi và phát triển rừng ven biển tại quần đảo Cát Bà giai đoạn 2016- 2020 (18,5 tỷ đồng); cải tạo, nâng cấp Nhà văn hóa thiếu nhi thành phố giai đoạn 1 (10 tỷ đồng); đầu tư trang thiết bị triển khai kỹ thuật can thiệp tim mạch Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng (5 tỷ đồng)… Nguồn vốn này theo quy định chắc chắn không thể kéo dàithời gian giải ngân hơn.

Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ

Thực tế, hầu hết các dự án đều rất cần vốn và mong được giải ngân vốn kịp thời. Tuy nhiên, mỗi dự án vấp phải khó khăn, vướng mắc khác nhau, ảnh hưởng tới tốc độ giải ngân. Trong đó, khó nhất vẫn là công tác giải phóng mặt bằng (tỷ lệ giải ngân vốn các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm; Khu tái định cư Bắc sông Cấm thấp chủ yếu do công tác giải phóng mặt bằng). Bên cạnh đó là các vướng mắc trong hoàn tất các thủ tục đầu tư (dự án xây dựng công viên cây xanh tại các quận); tiến độ thi công chậm (do ảnh hưởng của dịch bệnh). Một số dự án do điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư nên cũng bị ảnh hưởng tới tiến độ như dự án đầu tư cải tạo đường 359 đoạn từ cầu Bính tới xã Trung Hà; đường thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên… Ngoài ra, do một số dự án đầu tư công được kết cấu vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất nhưng số thu chưa đạt theo dự toán nên ảnh hưởng tiến độ giải ngân…

Từ thực tế đó, thành phố yêu cầu các ngành, các địa phương tăng cường hơn nữa kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; rà soát các dự án và có đường găng tiến độ phù hợp. Đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo, đến hết tháng 9- 2021, các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 sẽ thuộc diện phải xem xét, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn, điều chuyển sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt hơn. Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu các địa phương lập tổ công tác để giải ngân vốn đầu tư công; các ban quản lý dự án, nhất là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Ban quản lý dự án phát triển đô thị và đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện các dự án, trọng tâm là dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, đường Đông Khê 2, đường 10 (đoạn từ cầu Đá Bạc tới cầu Kiền)… Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh, kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các ngành, các địa phương và cá nhân người đứng đầu các cấp.

Năm 2021, đại dịch COVID-19 ảnh hưởng khá lớn tới phát triển kinh tế- xã hội của thành phố, mặc dù Hải Phòng nằm trong nhóm các địa phương chống dịch tốt, chưa phải thực hiện giãn cách xã hội. Trong bối cảnh đó, đầu tư công được coi là một trong những yếu tố quan trọng nhất để thúc đẩy tăng trưởng. Bởi cứ tăng 1 đồng vốn đầu tư công sẽ kéo theo 1,61 đồng vốn đầu tư ngoài nhà nước. Đầu tư công cũng đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng. Theo thống kê, giai đoạn 2021 – 2025, nếu giải ngân vốn đầu tư công tăng thêm 1% so với năm trước thì GDP tăng 0,058%. Năm 2021, thành phố phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công cho các dự án địa phương quản lý lên tới hơn 15.000 tỷ đồng, cộng với hơn 3.300 tỷ đồng vốn kéo dài từ năm 2020 chuyển sang. Đây là nguồn lực rất lớn và quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế- xã hội./.

THANH HIỆP - Ảnh: TRUNG KIÊN