Bảo đảm kinh phí phòng, chống đại dịch COVID-19: Ban hành chính sách đặc thù kịp thời, linh hoạt

Thành phố tăng mức hỗ trợ lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống dịch COVID-19 tại chốt kiểm soát cửa ngõ ra, vào Hải Phòng.

Tháo gỡ vướng mắc từ thực tế

Theo Sở Tài chính, ngày 8-2-2021, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 16 về chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong phòng, chống dịch COVID-19. Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 16 phát sinh một số khó khăn, vướng mắc, một số chế độ chi mang tính chất đặc thù của thành phố chưa được HĐND thành phố thông qua, chưa có trong quy định của Trung ương. Cụ thể là chế độ bồi dưỡng cho người tham gia phòng, chống dịch tại các tổ trực chốt tại các cửa ngõ ra, vào thành phố; tổ kiểm tra liên ngành; tổ tuần tra; tổ trực chốt ở các bến bãi, tổ trực chốt tại địa bàn khu dân cư, tổ dân phố; chi phí xét nghiệm diện rộng sàng lọc SARS-CoV-2; chi phí hỏa táng trường hợp tử vong do dương tính với SASR- CoV2; chi phí lưu trú tại các cơ sở lưu trú ngoài công lập được cơ quan Nhà nước huy động, trưng dụng, chỉ định làm cơ sở cách ly y tế tập trung…

Như vậy, đây là yêu cầu cấp thiết từ thực tế công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 thời gian qua của thành phố, phải sử dụng nguồn ngân sách, không thể không chi. Trong khi đó, một số chế độ chi chưa được quy định trong các luật hiện hành. Quốc hội ban hành Nghị quyết số 30 ngày 28-7- 2021 trao quyền chủ động cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19. Thực hiện Nghị quyết 30, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 86 ngày 6-8-2021 cho phép các địa phương được quyết định các biện pháp, giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh, trường hợp cần thiết xin ý kiến cấp ủy Đảng, đề xuất Thường trực HĐND quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất. Do đó, việc HĐND thành phố ban hành quy định chính sách đặc thù là cần thiết, đúng quy định của pháp luật, đúng tinh thần Nghị quyết 30 của Quốc hội, Nghị quyết 86 của Chính phủ, để UBND thành phố, các quận, huyện chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 được dự báo là ngày càng phức tạp và kéo dài.

Rõ nguồn lực bảo đảm và chính sách chi

Theo Sở Tài chính, tổng nhu cầu kinh phí dự kiến phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 là 3.345,78 tỷ đồng. Trong đó, nguồn kinh phí có thể bố trí ngay trong năm 2021 là 643 tỷ đồng; nguồn kinh phí còn thiếu là 2.702 tỷ đồng. Để bù đắp nguồn kinh phí còn thiếu, UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố cho phép tạm sử dụng nguồn cải cách tiền lương với kịch bản tối đa 2.000 người bệnh dương tính để UBND thành phố chủ động điều hành theo diễn biến thực tế của dịch bệnh. Trường hợp đến hết năm 2021, Quốc hội, Chính phủ chưa có ý kiến về việc sử dụng nguồn cải cách tiền lương để chi phòng, chống dịch COVID-19 cho các nội dung còn lại ngoài các nội dung đã được quy định tại Nghị quyết 68 của Chính phủ, UBND thành phố sẽ trình HĐND thành phố bố trí nguồn hoàn trả trong dự toán ngân sách năm 2022 và các năm tiếp theo theo quy định. Như vậy, nghị quyết về cơ chế chính sách đặc thù của HĐND thành phố được thông qua tại kỳ họp thứ 3 (chuyên đề) đã tháo gỡ vướng mắc, vướng mắc rất quan trọng, cơ bản về xác định nguồn chi ngân sách thực hiện phòng, chống dịch.

Điều người dân thành phố ghi nhận và đánh giá rất cao là nghị quyết của HĐND thành phố về chính sách đặc thù trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 đã tăng mức hỗ trợ đối với lực lượng tham gia phòng, chống dịch COVID-19 được UBND thành phố huy động làm nhiệm vụ tại trạm, chốt kiểm soát cửa ngõ ra vào thành phố. Cụ thể, mức bồi dưỡng được nâng lên 75.000 đồng/ngày đối với người đang hưởng lương ngân sách Nhà nước; 150.000 đồng/người/ngày đối với người không hưởng lương ngân sách; hỗ trợ tiền ăn với mức 80.000 đồng/ngày. Các thành viên tổ kiểm tra liên ngành, tổ tuần tra xử lý vi phạm hành chính về phòng, chống dịch COVID-19 do UBND thành phố thành lập được bồi dưỡng 80.000 đồng/người/ngày. Thành viên của tổ chốt cộng đồng là cán bộ tổ, thôn, khu phố, các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể, tình nguyện viên do UBND các cấp huy động thực hiện nhiệm vụ theo Chỉ thị 26 ngày 26-3-2020 của Ban Thường vụ Thành ủy có mức bồi dưỡng 80.000 đồng/người/ngày; thành viên tại các tổ chốt khu vực, địa điểm cách ly phong tỏa được bồi dưỡng 80.000 đồng/người/ngày. Người làm công nghệ thông tin trực phòng, chống dịch, người làm công tác phân luồng tại cơ sở khám chữa bệnh công lập hoặc các cơ sở được UBND thành các cấp trưng dụng làm cơ sở điều trị người bệnh nhiễm COVID19; người làm nhiệm vụ thuộc cơ sở y tế dự phòng có mức bồi dưỡng 150.000 đồng/người/ngày… Ngoài ra, nghị quyết cũng quy định rõ chính sách hỗ trợ chi phí xét nghiệm diện rộng sàng lọc SARS- CoV-2; chi phí hỗ trợ hỏa táng; hỗ trợ chi phí lưu trú…

Dự kiến, nhu cầu kinh phí phát sinh từ ngày 1-10- 2021 đến hết ngày 31-12- 2021 khi các chính sách đặc thù được HĐND thành phố thông qua lên tới 1.074 tỷ đồng, bao gồm hơn 84 tỷ đồng bồi dưỡng, hỗ trợ cho các lực lượng chống dịch; 945 tỷ đồng hỗ trợ chi phí xét nghiệm diện rộng; hỗ trợ chi phí hỏa táng 38 tỷ đồng; hỗ trợ chi phí lưu trú cho các cơ sở lưu trú hơn 6,7 tỷ đồng… Đây là nguồn kinh phí rất lớn và nếu không có nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù của HĐND thành phố sẽ rất khó sử dụng nguồn ngân sách để chi. Bởi vậy, nghị quyết của HĐND thành phố được cho là rất nhanh nhạy, kịp thời, linh hoạt, tháo gỡ vướng mắc trong sử dụng quỹ ngân sách thành phố, góp phần quan trọng để bảo đảm công tác phòng, chống dịch trên địa bàn thành phố ngày càng hiệu quả, giúp thành phố bình an, thiết thực bảo vệ sức khỏe cho nhân dân./.

bài: Thanh Hiệp - ảnh: trung kiên