Luật xử lý vi phạm hành chính 2021: Chặt chẽ và nghiêm khắc hơn

Đoàn liên ngành Thanh tra giao thông (Sở Giao thông- Vận tải) và Phòng CSGT đường bộ, đường sắt (Công an thành phố) xử lý lái xe ô tô dừng, đỗ sai quy định tại phố Lê Hồng Phong (quận Ngô Quyền). Ảnh: Trung Kiên

- Đồng chí cho biết một số điểm mới của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi so với luật hiện hành hiện nay?

- Sau hơn 7 năm thi hành trong thực tiễn, bên cạnh những kết quả đạt được, Luật Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) phát sinh một số vướng mắc, bất cập, đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp và đáp ứng yêu cầu của cuộc sống. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC đã sửa đổi, bổ sung nội dung của 66/142 điều của Luật XLVPHC hiện hành, trong đó tập trung vào 3 chính sách lớn. Đó là, hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính; hoàn thiện các quy định pháp luật về đối tượng, trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Một số điểm mới cơ bản của Luật như tăng mức phạt tiền tối đa của một số lĩnh vực như: Giao thông đường bộ; phòng, chống tệ nạn xã hội; cơ yếu; quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia; giáo dục; điện lực; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thủy lợi; báo chí; kinh doanh bất động sản. Bổ sung quy định mức phạt tiền tối đa của một số lĩnh vực như: Tín ngưỡng, đối ngoại; cứu nạn, cứu hộ; in ấn; an toàn thông tin mạng; kiểm toán Nhà nước, cản trở hoạt động tố tụng, đồng thời cũng sửa đổi tên của một số lĩnh vực khác… Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính cũng được quy định bổ sung, để bảo đảm tính rõ ràng, minh bạch, khả thi, như quy định về lập biên bản vi phạm hành chính; quy định về các trường hợp, thời hạn và thủ tục giải trình; quy định về phát hiện vi phạm hành chính bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; quy định về thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính... Việc hoãn, giảm, miễn tiền phạt được quy định cụ thể hơn về điều kiện, các trường hợp được hoãn, giảm, miễn tiền phạt; bổ sung quy định tổ chức cũng được hoãn, giảm, miễn tiền phạt vi phạm hành chính để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho tổ chức/doanh nghiệp khi gặp khó khăn đặc biệt hoặc đột xuất về kinh tế do thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh.

Luật cũng dành một phần riêng để quy định về chính sách xử lý đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính và quy định về các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính (bao gồm nhắc nhở, quản lý tại gia đình). Ðây là một nội dung mới, tiến bộ, nâng cao một bước phát triển về thể chế pháp lý bảo vệ quyền con người trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

- Vậy Sở Tư pháp sẽ tham mưu thế nào để việc triển khai thi hành Luật XLVPHC sửa đổi, có hiệu lực từ ngày 1-1-2022 được đồng bộ, hiệu quả cao?

- Trước diễn biến phức tạp của dịch COVID-19, cùng với các phần việc khác của ngành Tư pháp, công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố có những thích ứng linh hoạt trong việc triển khai tổ chức, thực hiện. Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu với UBND thành phố ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC. Trong 2 năm qua (2020- 2021), do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, nên công tác thanh tra, kiểm tra trên địa bàn thành phố giảm so với cùng kỳ 2019. Song việc kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm hành chính vẫn được các cơ quan chức năng kịp thời thực hiện theo quy định. Các vi phạm hành chính tập trung ở một số lĩnh vực như: Y tế, giao thông, đất đai, xây dựng, buôn bán hàng giả, môi trường… Trong năm 2020, tổng số vụ vi phạm là hơn 15,2 nghìn vụ với hơn 15,6 nghìn đối tượng bị xử phạt. Biện pháp xử lý hành chính được áp dụng nhiều nhất là giáo dục tại xã, phường.

Để phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả, Sở Tư pháp kịp thời tham mưu với UBND thành phố ban hành văn bản chỉ đạo xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với các phương tiện vận tải hàng hóa đường bộ được cấp mã QR Code trên địa bàn thành phố; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương về một số hành vi vi phạm hành chính, căn cứ pháp lý và hình thức xử lý liên quan đến phòng, chống dịch bệnh COVID-19; cử cán bộ giám sát, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ kiểm tra, tuần tra về phòng, chống dịch bệnh COVID-19. Tham mưu với UBND thành phố giải quyết gần 90 vụ việc vi phạm hành chính; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hơn 20 vụ việc vi phạm hành chính trên địa bàn thành phố.

Thời gian tới, Sở Tư pháp tiếp tục tham mưu với UBND thành phố và hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện về công tác kiểm tra, rà soát hồ sơ xử lý vi phạm hành chính có khó khăn, vướng mắc; tùy thuộc tình hình thực tế để tổ chức tập huấn trực tiếp hoặc trực tuyến Luật XLVPHC sửa đổi, bổ sung đến các cơ quan, đơn vị. Sở cũng xây dựng các kế hoạch, tổ chức kiểm tra liên ngành công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, tập trung các lĩnh vực liên quan trực tiếp tới người dân, tổ chức, doanh nghiệp, bảo đảm triển khai thi hành Luật một cách đúng đắn, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất và đạt hiệu quả.

- Cảm ơn đồng chí.

HẢI VÂN (thực hiện)