Đổi mới tháo gỡ “điểm nghẽn” phát triển
(HPĐT)- Lần đầu Quốc hội tổ chức một kỳ họp bất thường, khi cả nước đang nỗ lực triển khai các nhiệm vụ chính trị, cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng, trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, tác động nặng nề đến sự phát triển của đất nước. Sự kiện cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, tinh thần đổi mới, quyết liệt của Quốc hội, đồng hành với Chính phủ, đặt người dân ở vị trí trung tâm trong mọi quyết sách.
Tại kỳ họp bất thường, trong nội dung lập pháp, lần đầu Quốc hội xem xét, thông qua Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự. Có nghĩa, 1 dự án luật sửa 8 luật và được Quốc hội cho ý kiến, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn tại 1 kỳ họp.
Dự thảo Dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 8 luật gồm 10 điều, nhằm tháo gỡ ngay những vướng mắc, khắc phục khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống xã hội, đồng thời để đáp ứng thực tiễn liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, quản trị doanh nghiệp, thi hành án dân sự; thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu tư vào hệ thống truyền tải điện quốc gia; khuyến khích sản xuất và sử dụng phương tiện giao thông thân thiện với môi trường... Đơn cử, Luật Điện lực được ban hành năm 2004, đã qua 2 lần sửa đổi, bổ sung, song trong thực tiễn thi hành vẫn bộc lộ bất cập, vướng mắc. Trong đó, Điều 4 quy định Nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải điện, nhưng chưa có quy định Nhà nước độc quyền những nội dung nào trong hoạt động này.
Điều này dẫn tới việc đầu tư lưới điện truyền tải chưa đáp ứng kịp thời với phát triển nguồn điện và nhu cầu sử dụng điện của cả nước; đồng thời chưa thể hiện rõ chủ trương xã hội hóa tối đa trong đầu tư và khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, dịch vụ ngành năng lượng, bao gồm cả hệ thống truyền tải điện quốc gia, trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh. Hay để đáp ứng yêu cầu phát sinh từ thực tiễn, rất cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương. Do đó, đây là một trong 4 nội dung quan trọng tại kỳ họp bất thường của Quốc hội, mang tính cấp bách, không thể chần chừ, để giải quyết vấn đề về thể chế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, vì sự phát triển đất nước. Quốc hội thực hiện dự án “1 luật sửa 8 luật” không có nghĩa là sửa toàn bộ 8 đạo luật đó, mà chỉ lựa chọn những điểm bất cập nhất, gây bức xúc nhất, đang là điểm nghẽn cản trở phát triển kinh tế-xã hội, đáp ứng với yêu cầu cuộc sống.
Quyết sách của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội về việc sửa đổi luật lần này thể hiện rõ tinh thần quyết tâm đổi mới. Đây là hoạt động lập pháp rất có ý nghĩa, là tiền đề sau này khi phát sinh những vấn đề cấp bách. Tinh thần đổi mới đó được cộng đồng doanh nghiệp, người dân đánh giá cao, mong chờ mở đường cho phong cách làm luật mới, để các quy định pháp luật thực sự xuất phát từ thực tiễn, mang hơi thở của cuộc sống, tạo động lực để đất nước phục hồi, phát triển mạnh mẽ sau đại dịch./.