Giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm: Vận dụng linh hoạt, bảo đảm tối đa quyền lợi của người dân
(HPĐT)- Để bảo đảm mục tiêu đến năm 2025 hoàn thành việc di chuyển Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố sang Bắc sông Cấm theo Nghị quyết 05 của Ban Thường vụ Thành ủy, thành phố yêu cầu huyện Thủy Nguyên khẩn trương giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm. Thực hiện chỉ đạo của thành phố, huyện Thủy Nguyên tập trung cao, quyết tâm cơ bản hoàn thành GPMB trong tháng 6 tới.
Một số hộ dân trên địa bàn xã Tân Dương (huyện Thủy Nguyên) chưa đồng tình phương án đền bù nên chưa bàn giao mặt bằng thi công Dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm.
Khẩn trương hơn
Theo báo cáo của UBND huyện Thủy Nguyên, phục vụ thi công dự án, huyện Thủy Nguyên thu hồi 306,1 ha của 15 tổ chức và 2.788 hộ dân, trong đó có đất ở và đất làm nhà ở của 1.300 hộ ở 3 xã: Tân Dương, Hoa Động và Dương Quan. Đến nay, đối với phần diện tích đất nông nghiệp, huyện cơ bản hoàn thành công tác GPMB. Đối với phần diện tích đất ở, huyện thực hiện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 1.289/1.298 hộ (xã Tân Dương 1.057 hộ, xã Dương Quan 182 hộ, xã Hoa Động 50 hộ), diện tích 29,6/29,95 ha với tổng số tiền đã phê duyệt hơn 2.710 tỷ đồng; chưa kiểm kê 2 hộ (0,05 ha). Trong số 986 hộ nhận tổng số tiền 1.284 tỷ đồng, có 981 hộ đã bàn giao mặt bằng. Trên diện tích GPMB, đã thi công khoảng 264 ha, trong đó, UBND thành phố có quyết định bàn giao (đợt 1) cho chủ đầu tư thực hiện dự án là 220 ha. Như vậy, hiện còn 314 hộ chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB.
Tại các cuộc kiểm tra tiến độ dự án, lãnh đạo thành phố đánh giá, huyện Thủy Nguyên nỗ lực trong thực hiện GPMB, nhất là trong bối cảnh trên địa bàn huyện đang thực hiện GPMB nhiều dự án trọng điểm. Tuy nhiên, thẳng thẳn nhìn nhận, tiến độ GPMB dự án chưa đạt yêu cầu thành phố đề ra. Cụ thể hóa mục tiêu Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị quyết 05 về di chuyển Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố sang Bắc sông Cấm, trong đó, dự kiến đến quý 1-2025, hoàn thành di chuyển nơi làm việc của các đơn vị về Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố tại Bắc sông Cấm. Trước yêu cầu này, công tác GPMB dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm càng phải khẩn trương hơn. Cũng tại các cuộc kiểm tra các dự án trọng điểm trên địa bàn huyện Thủy Nguyên, trong đó có dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm của các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố trong thời gian vừa qua, đồng chí Nguyễn Huy Hoàng, Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên báo cáo cụ thể kế hoạch GPMB từng khu vực các hộ dân chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng. Đồng thời, thể hiện quyết tâm cao bảo đảm tiến độ GPMB dự án theo yêu cầu của UBND thành phố.
Hiện trong số 314 hộ chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB, có 290 hộ ở xã Tân Dương, 12 hộ ở xã Dương Quan, 12 hộ ở xã Hoa Động. Nguyên nhân là các hộ còn có kiến nghị về nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường, xét tái định cư. Phần lớn ý kiến, kiến nghị của các hộ dân liên quan đều được huyện và cơ quan chức năng tiếp nhận, trả lời bằng nhiều hình thức, song các hộ chưa đồng thuận. Ngoài ra, còn một số vướng mắc liên quan đến công tác xác định nguồn gốc đất để xác lập phương án bồi thường, hỗ trợ tại khu vực đê ngang và khu vực phà Bính.
Phấn đấu hoàn thành trong tháng 6
Để bảo đảm tiến độ GPMB, huyện Thủy Nguyên xây dựng đường găng tiến độ theo từng tuần, giao nhiệm vụ cụ thể tới từng đơn vị, phòng, ban, địa phương liên quan. Đồng thời, tập trung cao trong công tác tuyên truyền, vận động gắn với đối thoại, giải quyết các kiến nghị của người dân. Cũng để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, cùng với việc huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, huyện thành lập các tổ công tác, trong đó, phân công gắn với trách nhiệm của từng thành viên trong tổ phụ trách tuyên truyền, vận động theo từng cụm, khu dân cư. Đối với công tác giải quyết kiến nghị, bên cạnh tiếp nhận, trả lời kiến nghị của các hộ dân bằng văn bản, huyện tổ chức các cuộc đối thoại với các hộ dân. Nhiều trường hợp, các đồng chí lãnh đạo huyện trực tiếp đến nhà người dân để đối thoại. Giải pháp này đem lại một số kết quả. Chỉ tính riêng từ đầu tháng 3 đến nay, các phòng, ban, đơn vị, địa phương vận động 18 hộ nhận tiền, 19 hộ bàn giao đất, 23 hộ bắt thăm nhận tái định cư, tổ chức đối thoại với 6 hộ dân.
Bên cạnh sự nỗ lực của các phòng, ban, đơn vị, chính quyền các địa phương, cần sự phối hợp, đồng thuận của các hộ dân. Qua các cuộc đối thoại, các đồng chí lãnh đạo UBND huyện Thủy Nguyên khẳng định, huyện thực hiện công tác GPMB dự án nói riêng và các dự án khác nói chung theo đúng quy định của pháp luật với phương châm bảo đảm tối đa quyền lợi hợp pháp của người dân. Trong quá trình GPMB dự án, huyện tiếp nhận nhiều ý kiến của các hộ dân liên quan về nguồn gốc đất. Việc xác định nguồn gốc đất căn cứ vào các hồ sơ theo quy định của pháp luật, trong đó có các giấy tờ pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất và nguồn gốc đất của hộ dân. Nhưng khi phòng, ban chức năng huyện xem xét giải quyết các kiến nghị, các hộ dân không cung cấp được các giấy tờ, hồ sơ chứng minh cụ thể. Bên cạnh đó, trong quá trình GPMB dự án, để bảo đảm chỗ ở, ổn định đời sống sản xuất và công bằng đối với các hộ dân có diện tích đất thuộc phạm vi thu hồi phục vụ dự án, huyện cùng các sở, ngành, đơn vị đề xuất và được thành phố cho phép áp dụng nhiều cơ chế khác tại các văn bản 4515 ngày 26-7-2019, văn bản 300 ngày 25-8-2020, văn bản 2531 ngày 20-1-2021 của UBND thành phố.
Từ thực tế cho thấy, công tác GPMB các dự án trên địa bàn thành phố, nhất là dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm luôn được các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao. Mới đây nhất, từ đầu tháng 3 đến nay, bên cạnh nghe báo cáo tiến độ chung của dự án để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, các đồng chí Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp đối thoại với một số hộ dân có đất bị thu hồi phục vụ dự án. Tại các cuộc đối thoại, các đồng chí lãnh đạo thành phố nghe kiến nghị cụ thể của từng hộ dân và yêu cầu huyện Thủy Nguyên báo cáo phương án bồi thường, hỗ trợ và ý kiến giải quyết kiến nghị. Đồng thời, giao các sở, ngành liên quan kiểm tra tính phù hợp quy định pháp luật đối với từng phương án bồi thường, hỗ trợ do huyện xây dựng. Qua ý kiến các sở, ngành, phương án bồi thường, hỗ trợ do UBND huyện Thủy Nguyên lập bảo đảm đúng theo các quy định của pháp luật. Song, do còn những chồng chéo giữa các quy định về thời điểm sử dụng đất, cách xác định chỉ giới thu hồi… nên cần thời gian rà soát, xem xét lại.
Hiện nay, các kiến nghị của một số hộ dân tại các cuộc đối thoại đang được thành phố chỉ đạo sở, ngành, huyện Thủy Nguyên xem xét giải quyết một cách kỹ lưỡng, thấu đáo, bảo đảm tối đa quyền lợi hợp pháp của người dân./.