Các ban HĐND thành phố nâng cao chất lượng phản biện, thẩm tra các văn bản trình kỳ họp: Đưa chính sách sớm đi vào cuộc sống

Người dân thôn Vĩnh Hợp, xã An Đồng (huyện An Dương) phấn khởi khi nghị quyết về thành lập thôn được thẩm tra, trình HĐND thành phố ban hành.

Thẩm tra văn bản gắn với thực tế

Sau hơn 10 năm an cư tại khu chung cư thu nhập thấp Pruska thuộc xã An Đồng (huyện An Dương), đến nay, hơn 1.200 hộ dân với gần 6.000 nhân khẩu chính thức là công dân thuộc thôn Vĩnh Hợp, xã An Đồng sau khi quyết định thành lập thôn được HĐND thành phố khoá 16 thông qua. Anh Trần Trung Hiếu, Trưởng thôn Vĩnh Hợp cho biết: Người dân trong thôn rất phấn khởi vì từ nay được tiếp nhận mọi thông tin liên quan đến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, thành phố và địa phương, đồng thời cũng có nơi để trình bày đề xuất, kiến nghị thay vì vượt cấp lên huyện. Việc Ban Pháp chế HĐND thành phố phối hợp huyện An Dương thẩm tra, trình HĐND thành phố thông qua quyết định thành lập thôn Vĩnh Hợp phản ánh đúng thực tế đô thị hoá tại địa phương, phù hợp nguyện vọng của người dân.

Cũng từ ý kiến thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND thành phố, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố kịp thời tiếp thu, điều chỉnh nâng mức hỗ trợ công dân nhập ngũ, công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân tăng từ 3 triệu đồng như dự kiến ban đầu lên 10 triệu đồng/công dân. Thiếu tướng Lưu Xuân Cải, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh thành phố, đại biểu HĐND thành phố cho rằng: Những năm gần đây, kinh tế thành phố tăng trưởng cao, vững chắc, nhiều chính sách an sinh xã hội được quan tâm. Việc nâng mức hỗ trợ công dân nhập ngũ, công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân góp phần tạo thuận lợi trong công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, thực hiện xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo sự công bằng trong xã hội và đồng thuận cao trong nhân dân.

Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, các Ban của HĐND thành phố ban hành gần 200 báo cáo thẩm tra trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của thành phố. Nội dung thẩm tra nhằm đánh giá sự phù hợp chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cũng như sự phù hợp với tình hình thực tế, điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương. Báo cáo thẩm tra là kênh thông tin quan trọng để các đại biểu HĐND xem xét, thảo luận trước khi biểu quyết thông qua.

Tăng tính chuyên sâu, phản biện

Bên cạnh những nỗ lực của các Ban thuộc HĐND thành phố, đại biểu HĐND chuyên trách nhằm nâng cao chất lượng thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo tại mỗi kỳ họp thì hoạt động thẩm tra của các Ban còn một số khó khăn. Trưởng Ban pháp chế HĐND thành phố Phạm Quốc Ka cho biết: Hồ sơ, tài liệu gửi phục vụ thẩm tra còn chưa đầy đủ, các Ban HĐND thành phố phải trả lại cơ quan chuẩn bị hồ sơ để hoàn thiện. Theo quy định của Luật Ban hành văn bản, các Ban HĐND thành phố có 5 ngày để nghiên cứu, thực hiện thẩm tra, tuy nhiên, trên thực tế, một số hồ sơ dự thảo nghị quyết gửi thẩm tra chưa đáp ứng theo quy định. Bên cạnh đó, một số cuộc họp thẩm tra còn vắng lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan chuyên ngành được giao chuẩn bị hồ sơ nên việc giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm tra gặp không ít khó khăn. Song với tinh thần, trách nhiệm cao trước cử tri và nhân dân thành phố, các ban tập trung dành thời gian nghiên cứu, đối chiếu quy định và thực tiễn cuộc sống đặt ra để đưa ra ý kiến phản biện, đề xuất giải pháp phù hợp, có tính khả thi cao.

Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động thẩm tra trong thời gian tới, khắc phục những hạn chế trong ban hành nghị quyết của HĐND thành phố, tại cuộc họp thống nhất nội dung chuẩn bị kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khoá 16 vào giữa tháng 4-2022 này, Phó chủ tịch HĐND thành phố Bùi Đức Quang đề nghị tiếp tục tăng cường công tác phối hợp giữa các Ban của HĐND với cơ quan được giao chủ trì, chuẩn bị hồ sơ trình kỳ họp. Cơ quan chủ trì soạn thảo cần gửi hồ sơ bảo đảm thời gian theo quy định, trực tiếp Chủ tịch HĐND thành phố hoặc Phó chủ tịch HĐND thành phố sẽ dự các cuộc họp thẩm tra. Công tác thẩm tra được tổ chức kỹ lưỡng, báo cáo thẩm tra bảo đảm chất lượng, đánh giá đầy đủ các tiêu chí theo yêu cầu thẩm tra, nhất là phải thể hiện rõ quan điểm mang tính phản biện cao về những vấn đề thuộc nội dung thẩm tra và đề xuất những nội dung cần sửa đổi, bổ sung, phương án xử lý của cơ quan thẩm tra đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau.

Nhằm nâng cao tính chuyên sâu, phản biện trong công tác thẩm tra hồ sơ dự thảo nghị quyết, báo cáo trình tại mỗi kỳ họp, đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Văn Lập đề nghị các Ban HĐND thành phố trong trường hợp cần thiết sẽ thực hiện cơ chế huy động chuyên gia có trình độ chuyên môn sâu tham gia hoạt động xây dựng và ban hành các nghị quyết của HĐND thành phố cũng như hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND thành phố. Trong đó, chú trọng phân tích, làm rõ những vấn đề cấp thiết đang được đông đảo cử tri và nhân dân thành phố quan tâm, liên quan đến vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm; nông nghiệp, nông dân; cải cách hành chính công; chuyển đổi số, triển khai các chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng theo Nghị quyết số 35/2021/QH14 của Quốc hội; công tác đào tạo nguồn nhân lực; quản lý và phát triển đô thị..., từ đó nâng cao chất lượng các kỳ họp của HĐND thành phố./.

Bài và ảnh: LÊ OANH