Hải Phòng nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI): Đổi mới tư duy, điều hành linh hoạt, xây dựng chính quyền cởi mở, thân thiện

Công nhân Công ty TNHH Pegatron Việt Nam tại Khu công nghiệp Đình Vũ vận hành dây chuyền sản xuất. Ảnh: Duy Thính

- Đồng chí đánh giá như thế nào về kết quả xếp hạng PCI 2021 của thành phố và những yếu tố, giải pháp nào để đạt được kết quả trên?

- Trước hết, cần khẳng định, kết quả đạt được phản ánh sự nỗ lực, cố gắng của thành phố trong thực hiện mục tiêu đặt ra về điểm số và vị trí xếp hạng PCI. Năm 2021, thành phố khắc phục và tăng điểm 3 chỉ số giảm điểm của năm 2020 là chỉ số tiếp cận đất đai (+ 0,59), chỉ số tính minh bạch (+ 0,80) và chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (+ 0,81); 4/10 chỉ số đạt kế hoạch về điểm số và vị trí xếp hạng, chiếm 40%. Đồng thời, cải thiện mạnh 2 chỉ số thành phần có trọng số lớn trong chỉ số PCI nhưng bị giảm điểm trong năm 2020 là chỉ số tính minh bạch (trọng số 20%), chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (DN) (trọng số 20%). Năm 2021 cũng đánh dấu sự cải thiện mạnh mẽ vị trí xếp hạng đối với 3 chỉ tiêu trong chỉ số Chi phí thời gian: cán bộ công chức thân thiện (tăng 8 bậc), DN không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục (tăng 6 bậc), thủ tục giấy tờ đơn giản (tăng 11 bậc).

Để đạt được những kết quả này, thành phố có sự chuẩn bị và nỗ lực thực hiện từ nhiều năm trước, với những bước phát triển đột phá, nhất là trên lĩnh vực đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, đô thị, cũng như phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trật tự, an sinh xã hội. Đây là những tiền đề hết sức quan trọng, tạo cơ hội cho các DN, nhà đầu tư hoạt động và phát triển. Đến nay, Hải Phòng tiếp tục là điểm đến tin cậy của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội luôn đạt giá trị cao và đứng trong tốp đầu cả nước. Cùng với những thay đổi từng ngày về diện mạo đô thị, thành phố cũng có bước đột phá mạnh mẽ về tăng trưởng kinh tế. Riêng trong quý 1-2022, tổng sản phẩm GRDP tăng 10,04% so với cùng kỳ (của cả nước tăng 5,03% so với cùng kỳ), đứng thứ 6/63 tỉnh thành phố trên cả nước; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 31.128,8 tỷ đồng, tăng 8,29% so với cùng kỳ.

Với vai trò là cơ quan chủ trì tham mưu với UBND thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất thực hiện nhiều giải pháp trọng tâm để nâng cao chỉ số PCI. Một là, hằng năm thành phố ban hành Kế hoạch về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh. Đây là kế hoạch mang tính toàn diện với các mục tiêu mang tính định lượng cao và những yêu cầu quyết liệt trong cải cách như: Chính quyền minh bạch, cán bộ công chức tận tâm, trách nhiệm... Kế hoạch cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, các cấp tập trung khắc phục những chỉ số thành phần bị giảm điểm và tiếp tục cải thiện những chỉ số thành phần khác; định kỳ hằng quý có đánh giá kết quả thực hiện. Hai là, tại các sở, ban, ngành và địa phương thực hiện nhiều mô hình hướng dẫn, hỗ trợ người dân, DN lập, hoàn thiện hồ sơ khi thực hiện các TTHC, góp phần hạn chế tình trạng phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ nhiều lần. Trong đó, sáng kiến về mô hình “Hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp” được triển khai lần đầu tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (1-7-2020), sau đó nhân rộng tại các cơ quan khác. Đến nay, trên địa bàn thành phố có 30 cơ quan thực hiện các hình thức hoặc mô hình hỗ trợ người dân và DN lập, hoàn thiện hồ sơ khi thực hiện các TTHC. Ba là, từ năm 2020 đến nay, thành phố thực hiện khảo sát, đánh giá Chỉ số DDCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương) với mục đích thúc đẩy sự cạnh tranh, thi đua để nâng cao chất lượng điều hành kinh tế của các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện. Kết quả khảo sát, đánh giá tính sáng tạo và công tác điều hành kinh tế của các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện là cơ sở đề xuất các giải pháp để khắc phục những tồn tại, hạn chế và nâng cao chất lượng trong công tác điều hành kinh tế tại các ngành, các cấp; đồng thời là căn cứ để UBND thành phố đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm củng cố điểm số, thứ hạng của chỉ PCI trong các năm tiếp theo. Bốn là, thành phố chú trọng chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tập trung giải quyết triệt để các kiến nghị DN. Các hình thức đối thoại được thực hiện linh hoạt, từ cấp thành phố tới các địa phương. Nhờ đó, nhiều kiến nghị của DN được giải quyết kịp thời, góp phần tích cực hỗ trợ DN phát triển sản xuất, kinh doanh. Năm là, thành phố luôn luôn nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm thành công từ các địa phương khác trong quá trình thực hiện như thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Tháp, Long An, Hà Nội, Quảng Ninh… để có những cách làm mới, thay đổi thực chất thái độ, trách nhiệm, tác phong thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ công chức.

- Để duy trì phong độ, nâng vị trí trên bảng xếp hạng, theo đồng chí, thành phố cần tập trung những giải pháp nào trong thời gian tới?

- Để duy trì thứ hạng trong Bảng xếp hạng PCI, thành phố xác định không tự hài lòng với kết quả đạt được mà phải tiếp tục tự cải thiện và vượt lên chính mình thông qua đổi mới tư duy, điều hành linh hoạt, sáng tạo, xây dựng chính quyền cởi mở hơn, thân thiện hơn với nhà đầu tư và DN, đạt đến mục tiêu thành phố trở thành nơi có môi trường kinh doanh thuận lợi nhất, là điểm đến mong muốn của mọi nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Thời gian tới, thành phố Hải Phòng tập trung vào 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, gồm: Tăng tốc cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch; Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa; Cải thiện việc tiếp cận đất đai; thu hút dòng vốn FDI mới. Trong đó, tập trung đánh giá chỉ số DDCI để nâng cao chất lượng điều hành kinh tế; tiếp tục triển khai thực hiện các mô hình hướng dẫn, hỗ trợ người dân và DN lập, hoàn thiện hồ sơ khi thực hiện các TTHC; tăng cường tuyên truyền và đẩy mạnh thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4; đẩy mạnh xây dựng chính quyền số, nghiên cứu triển khai ứng dụng phát triển đô thị thông minh… Tăng cường thực hiện “Chương trình kết nối đầu tư kinh doanh” kết nối nhu cầu đầu tư, hợp tác giữa nhà đầu tư nước ngoài và trong nước, giữa DN địa phương khác và thành phố; thực hiện các hoạt động hỗ trợ nhằm tăng cường năng lực của DN, DN nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố như: chuyển đổi số, đào tạo phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ DN tham gia thương mại điện tử, cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; hỗ trợ… Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai, hệ thống thông tin đất đai hiện đại và đồng bộ; công khai quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất nhằm minh bạch hóa việc tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt bằng sản xuất, làm cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; xây dựng khung giá đất sát với giá thực tế trên thị trường; rút ngắn thời gian xác định giá đất cụ thể. Đẩy nhanh việc kê khai, nộp thuế trong quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai. Chú trọng công tác xúc tiến đầu tư “tại chỗ”, xúc tiến các tập đoàn, nhà đầu tư lớn, mở rộng xúc tiến đầu tư bằng hình thức trực tuyến; mở rộng và nâng cao chất lượng của mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo các tiêu chí quốc tế. Xây dựng các cơ chế, chính sách đồng bộ và khả thi liên quan đến nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân lao động; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu nhà ở công nhân, nâng cao mức độ cạnh tranh của thành phố trong thu hút lao động, nhất là đối với lao động nhập cư...

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

MINH CHÂM (thực hiện)