Không nhận giao đất rồi để đấy
(HPĐT)- Tại cuộc giám sát mới đây của Đoàn giám sát chuyên đề HĐND thành phố tại UBND huyện Thủy Nguyên và Công ty TNHH VSIP Hải Phòng về thực hiện các chính sách pháp luật về quản lý đất đai, một trong các vấn đề được quan tâm là việc lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thực tế, hiệu quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện không cao, thậm chí có năm rất thấp. Như năm 2019, theo kế hoạch sử dụng đất, huyện Thủy Nguyên được phê duyệt 139 danh mục công trình với diện tích 1642,19 ha. Tuy nhiên, chỉ có 15 công trình, dự án thực hiện xong; 95 công trình chuyển tiếp sang kế hoạch sử dụng đất 2020 để tiếp tục thực hiện; còn lại 29 công trình, dự án chậm triển khai, không đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020. Đối với kế hoạch sử dụng đất năm 2020, huyện được phê duyệt 121 danh mục công trình với diện tích 977,54 ha, song mới hoàn thành 11 dự án.
Đường trục xã Thủy Đường (huyện Thủy Nguyên) được xây dựng khang trang.
Không riêng huyện Thủy Nguyên, đây đang là tình trạng chung của nhiều quận, huyện trên địa bàn thành phố, phản ánh việc quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất chưa sát thực tế. Hệ quả là hiệu quả thực hiện không cao, dẫn đến tình trạng dự án, đơn vị cần sử dụng đất không có, còn dự án được phân bổ sử dụng đất lại để đấy. Đây cũng là một trong những lý do dẫn đến dự án treo, quy hoạch treo… gây bức xúc trong nhân dân.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này. Trước hết do công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất chưa làm kỹ lưỡng, mới dừng lại ở mức định hướng theo quy trình quy hoạch sử dụng đất, không rà soát kỹ nhu cầu sử dụng và bám sát thực tế phát triển kinh tế -xã hội của địa phương; chưa dự báo, cân đối khả năng đầu tư, phần lớn chưa có nguồn vốn bảo đảm đầu tư cho các hạng mục, công trình theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Bên cạnh đó, nguồn lực thực hiện các công trình, dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các địa phương còn hạn chế. Cũng có việc một số dự án đầu tư khi phải chuyển mục đích sử dụng đất chưa dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện. Trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác quản lý đất đai chưa đáp ứng yêu cầu…
Từ thực tế trên đòi hỏi các địa phương cần nâng cao năng lực, chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trước hết, phải thật sự bám sát nhu cầu sử dụng đất, không để tình trạng “đăng ký nhiều, sử dụng ít”. Nhất là khi kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025 của thành phố được Trung ương phê duyệt giảm nhiều so với đề xuất và nhu cầu. Bên cạnh đó, cần có tầm nhìn, dự báo tình hình phát triển kinh tế-xã hội và thứ tự ưu tiên; rà soát, cân đối các nguồn lực đầu tư trước khi đề xuất các công trình, dự án vào kế hoạch sử dụng đất. Đối với các công trình, dự án được vào kế hoạch sử dụng đất cần bảo đảm tiến độ thực hiện; tăng cường công tác quản lý đất đai để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng đất không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công bố công khai về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…
Về phía thành phố, để bảo đảm hiệu quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần tăng cường đầu tư cho công tác điều tra cơ bản về đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu, hoàn thiện hệ thống thông tin về đất đai; chỉ đạo các quận, huyện phối hợp chặt chẽ trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bám sát định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố, kết nối với quy hoạch ngành, vùng. Xử lý nghiêm các trường hợp giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án nhưng quá thời hạn cam kết vẫn chưa triển khai, không đưa đất vào sử dụng, không thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Kiên quyết thu hồi đất đối với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng đất không đúng mục đích; chỉ đạo rà soát chỉ tiêu sử dụng đất với từng địa phương để sớm kiến nghị điều chỉnh phù hợp nhu cầu và tốc độ đô thị hóa thực tế trên địa bàn.../.