Giám sát chuyên đề về thực hiện chính sách pháp luật về đất đai: Định hướng quản lý, sử dụng hiệu quả hơn

Cử tri mong muốn nâng cao hiệu quả quản lý đất bãi bồi, mặt nước ven sông, biển...

Trong ảnh: Khu vực bãi bồi ven sông thuộc địa phận xã An Sơn, huyện Thủy Nguyên.

Nhiều kiến nghị, giải pháp có tính pháp lý cao

Ông Nguyễn Văn Tuấn, tổ dân phố số 3, phường Quán Trữ (quận Kiến An) nhận xét: Quản lý đất đai là vấn đề phức tạp, liên quan đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, mọi người dân. Việc HĐND thành phố lựa chọn vấn đề này để giám sát chuyên đề đáp ứng sự quan tâm của cử tri. Đặc biệt, để có được nghị quyết kết quả giám sát chuyên đề, HĐND thành phố có đoàn giám sát, kiểm tra thực tế việc thực hiện công tác quản lý đất đai, tập trung vào việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở nhiều sở, ngành liên quan và địa phương có nhu cầu sử dụng đất lớn. Kết quả giám sát được báo cáo đại biểu HĐND thành phố và những kiến nghị sau giám sát có tính pháp lý cao. Đây là cơ sở để cử tri hy vọng sẽ khắc phục được những bất cập, hạn chế trong công tác quản lý đất đai trong thời gian qua. “Tôi đồng tình cao với những giải pháp nghị quyết đề xuất, đó là: tăng cường thẩm định năng lực của nhà đầu tư và khả năng bảo đảm nguồn vốn; không chấp thuận phê duyệt mới dự án hoặc giao đất cho chủ đầu tư có dự án chậm thực hiện hoặc vi phạm pháp luật đất đai; ưu tiên đầu tư nguồn lực để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quản lý, sử dụng đất”, ông Tuấn khẳng định.

Còn theo ông Nguyễn Văn Ngọc, phường Minh Khai, quận Hồng Bàng, với kết quả từ khảo sát thực tế, HĐND thành phố nắm được thực trạng quản lý, phát hiện vấn đề bất cập, khó khăn của cơ sở. Như tại huyện An Dương, việc quy hoạch, bố trí các dự án thương mại - dịch vụ còn bất cập; nhiều dự án sản xuất kinh doanh bố trí nằm ngoài các khu, cụm công nghiệp, bám ven đường quốc lộ, xen kẽ đất nông nghiệp, khu dân cư..., gây nên hệ lụy về môi trường, ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân. Có một số dự án bố trí chồng lấn quy hoạch, xác định sai loại đất, phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch. Qua quan sát tại, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho thấy, diện tích chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa còn nhiều hạn chế, chưa bảo đảm kế hoạch đề ra, tình trạng chuyển đổi tự phát còn diễn ra ở một số địa phương... Trên cơ sở đó, đoàn giám sát đề xuất những giải pháp để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, kiến nghị bổ sung quy định pháp luật trong lĩnh vực này.

Tái giám sát bảo đảm kiến nghị được giải quyết

Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Văn Thuấn cho biết: Nghị quyết kết quả giám sát chuyên đề về việc thực hiện các chính sách, pháp luật về quản lý đất đai là cơ sở để các ngành chức năng và địa phương vào cuộc cùng ngành Tài nguyên và Môi trường làm tốt hơn nữa công tác này. Trước đó, năm 2016, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 06 về nhiệm vụ, giải pháp thu hồi đất đã giao, cho thuê không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, chậm đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích gây lãng phí tài nguyên. Nghị quyết này của HĐND thành phố góp phần tăng cường kỷ cương, chấp hành nghiêm pháp luật của Nhà nước, tạo chuyển biến tích cực trong công tác quản lý đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chấm dứt tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; từng bước khắc phục được tình trạng không đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất lãng phí. Phần lớn các dự án sau khi được gia hạn sử dụng đất, các chủ đầu tư tích cực triển khai theo tiến độ được phê duyệt. Số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất các chủ đầu tư phải nộp khi dự án được gia hạn sử dụng đất đối với 19 địa điểm là 50,6 tỷ đồng. 12,88 ha đất sai phạm được thu hồi và giao cho các nhà đầu tư khác có năng lực thực hiện dự án, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất; trong đó số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thu được khi giao, cho thuê 12,88 ha này là 1.054,9 tỷ đồng. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 06 góp phần nâng cao trách nhiệm của người sử dụng đất; tạo môi trường đầu tư bình đẳng trong tiếp cận đất đai.

Hiện nay, thực trạng công tác quản lý đất đai còn một số hạn chế: việc quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển, đất mặt nước, ven biển còn lỏng lẻo; còn tình trạng bỏ ruộng không canh tác. Cấp cơ sở chưa nghiêm, thiếu kiên quyết trong việc phát hiện, ngăn chặn và khắc phuc hậu quả các hành vi vi phạm. Việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai còn rất chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý, sử dụng đất đặt ra hiện nay… Nghị quyết mới của HĐND thành phố đề ra các giải pháp khắc phục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ này, như ưu tiên đầu tư nguồn lực để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quản lý, sử dụng đất; hoàn thiện hồ sơ địa chính chính quy, thống nhất ba cấp, khẩn trương thực hiện việc thống kê, đo đạc, lập hồ sơ địa chính quản lý; tăng cường công tác cải cách hành chính ngành tài nguyên nhất là công khai hóa các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thủ tục hành chính về giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sớm rà soát, kiện toàn bộ máy ngành tài nguyên, môi tường, ưu tiêu điều chuyển biên chế đối với ngành để bảo đảm đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới. Cử tri và nhân dân rất mong, cùng với việc đề ra các giải pháp khắc phục hạn chế, HĐND thành phố tiếp tục thực hiện tái giám sát hoặc đưa ra chất vấn tại kỳ họp thường lệ của HĐND để làm rõ kết quả thực hiện kết luận giám sát, trách nhiệm, góp phần giải quyết những bất cập, hạn chế về quản lý đất đai hiệu quả hơn nữa./.

NGUYÊN MAI - Ảnh: MINH TÚ