Giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đường Lạch Tray: “Thần tốc” nhờ cách làm linh hoạt, giải pháp hiệu quả (Kỳ 1)

Các hộ dân tháo dỡ công trình, bàn giao mặt bằng phục vụ xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đường Lạch Tray. Ảnh: HOÀNG PHƯỚC

Kỳ 1: Thống nhất một đầu mối chỉ đạo

Để bảo đảm hoàn thành công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật đường Lạch Tray vào tháng 12-2022 theo đúng chỉ đạo của UBND thành phố, trong vòng 2 tháng cao điểm vừa qua, quận Ngô Quyền dốc toàn lực, tập trung cao để giải phóng mặt bằng (GPMB) toàn bộ tuyến đường. Có được kết quả này là nhờ quận sáng tạo trong dân vận, vận động, tháo gỡ vướng mắc phát sinh. “Chìa khóa” thành công trước hết ở việc thống nhất một đầu mối chỉ đạo trong công tác GPMB.

“Đất vàng” nên lắm khó khăn

Những ngày đầu tháng 9 này, công tác vận động những hộ dân cuối cùng bàn giao mặt bằng thuộc công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật đường Lạch Tray đang được quận Ngô Quyền tích cực chỉ đạo triển khai. Giữa cái nắng gay gắt, có lúc mưa xối xả, đoàn công tác của quận Ngô Quyền vẫn liên tục có các đợt kiểm tra, gặp gỡ người dân có đất phải thu hồi trên tuyến đường Lạch Tray.

Gặp lãnh đạo Quận ủy, HĐND, UBND, MTTQ quận xuống trực tiếp để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, gia đình ông Đặng Hữu Nhân (ở số nhà 165 Lạch Tray, phường Lạch Tray) như được mở lòng. Ông Nhân cho biết: Gia đình hoàn toàn ủng hộ chủ trương mở rộng, cải tạo tuyến đường, nhưng cũng có một số băn khoăn, vướng mắc. Hiện nay, một phần diện tích đất của gia đình (16,8 m2) trong diện thu hồi phục vụ dự án, được ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không được đền bù về đất mà chỉ được hỗ trợ về vật kiến trúc, công trình trên đất. Qua xem xét giấy tờ liên quan của hộ ông Nhân, lãnh đạo UBND quận trực tiếp giải thích, thuyết phục gia đình hoàn toàn nhất trí nhận tiền đền bù và cam kết tháo dỡ công trình, bàn giao mặt bằng cho dự án. Ông Nhân vui mừng chia sẻ, sau khi tuyến đường hoàn thành cải tạo, với vỉa hè rộng 5 m, gia đình ông sẽ được hưởng lợi trước hết. Bà Phạm Thị Thu (ở số nhà 106 đường Lạch Tray) cũng phấn khởi phản ánh: “Hằng tuần, chúng tôi đều thấy đoàn công tác của lãnh đạo quận Ngô Quyền xuống từng hộ dân để vận động tuyên truyền GPMB, nên người dân rất tin tưởng. Cũng giống nhiều hộ dân có diện tích đất phải bàn giao thực hiện dự án, tôi mong đợi tuyến đường Lạch Tray được cải tạo từ nhiều năm nay. Bởi lẽ tuyến đường dài nhưng chưa xây dựng đồng bộ, nhiều đoạn không có vỉa hè, chỉ cần mở cửa là bước chân xuống đường. Vì vậy, ngay khi có chủ trương thu hồi đất phục vụ dự án, gia đình tôi là một trong những hộ ủng hộ, bàn giao mặt bằng đầu tiên”.

Đây cũng là sự mong đợi của nhiều hộ dân khác sống hai bên tuyến đường này. Việc xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật tuyến đường Lạch Tray với vỉa hè đồng bộ mỗi bên 5 m là cần thiết, bảo đảm tăng cường tuyến giao thông theo hướng BắcNam, tạo điều kiện kết nối hoàn chỉnh hệ thống giao thông trong khu vực, từng bước thực hiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại theo quy hoạch, làm đẹp cảnh quan tuyến đường trục chính của thành phố, phát huy hiệu quả khai thác cầu Rào.

Tuy nhiên, để thực hiện GPMB trên đường Lạch Tray hoàn toàn không đơn giản. Thực tế tại đây, có hơn 95% các hộ dân sinh sống ở mặt đường cho thuê, kinh doanh lâu năm, có nhiều yếu tố phức tạp về nhà ở, các hộ dân có nhà được xây dựng trên đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc thuê lại, chuyển nhượng, thanh lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước... Trong khi giá đất trên tuyến đường luôn ở tốp đầu các đường phố trung tâm thành phố, lên tới hàng trăm triệu đồng/m2. Do vậy, việc các hộ phải thu hồi toàn bộ hoặc phần lớn diện tích nhà đất đều tâm tư, băn khoăn, không muốn bàn giao mặt bằng cũng là dễ hiểu.

Một đầu mối, một cửa, một điểm

Xác định GPMB là nhiệm vụ quan trọng, tháng 4- 2022, Ban Thường vụ Quận ủy Ngô Quyền thành lập Ban chỉ đạo về công tác GPMB thực hiện các dự án trên địa bàn quận. UBND quận thành lập 10 tổ công tác; trong đó, 8 tổ phụ trách 7 phường có dự án trọng điểm triển khai trên địa bàn; tổ thứ 9 phụ trách công tác an ninh trật tự; tổ thứ 10 chịu trách nhiệm tuyên truyền, vận động. Các tổ đều do các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy làm tổ trưởng. Mọi công tác liên quan đến GPMB đặt dưới sự chỉ đạo xuyên suốt, nhất quán của Ban chỉ đạo về công tác GPMB quận.

Đối với dự án thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật đường Lạch Tray, Ban chỉ đạo GPMB quận giao nhiệm vụ trực tiếp cho Tổ công tác số 3. Đồng chí Nguyễn Thị Bích Ngọc, Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, Trưởng Ban Tổ chức Quận ủy, Tổ trưởng Tổ công tác số 3 thông tin: Xác định việc GPMB dự án là hết sức quan trọng, cần đẩy nhanh tiến độ, Ban chỉ đạo quận yêu cầu tổ khẩn trương vào cuộc triển khai công việc. Tổ công tác làm việc hằng ngày tại các phường liên quan đến dự án, tập trung vào các nhiệm vụ: tổ chức tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận của người có đất thu hồi bàn giao mặt bằng thực hiện dự án; chỉ đạo giải quyết các vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với các trường hợp được phân công để thực hiện dự án theo quy định; xây dựng kế hoạch cụ thể phục vụ công tác GPMB đối với các trường hợp có đất thu hồi, bảo đảm tiến độ GPMB dự án theo chỉ đạo của thành phố và quận. Ngoài ra, tổ tăng cường nắm bắt tình hình, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn trật tự xã hội tại khu vực thực hiện dự án; tổng hợp, báo cáo Thường trực Quận ủy, UBND quận tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao định kỳ trước 17 giờ hằng ngày (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp).

Cùng với đó, Ban chỉ đạo GPMB quận chọn phương châm dân vận ở dự án là: trực tiếp“một cửa, một điểm”. Trong đó, “một cửa”là việc Tổ trưởng Tổ công tác số 3 được giao quyền trực tiếp giải quyết ngay, tại chỗ những kiến nghị của người dân về chính sách bồi thường, bổ sung phương án bồi thường với sự chứng kiến của gia đình; trực tiếp hướng dẫn thủ tục nhận tiền bồi thường… “Một điểm” là việc liên quan đến công tác đền bù, GPMB được thực hiện tại các hộ dân. Chỉ đạo của Quận ủy, UBND quận rất rõ: Cán bộ chỉ hoàn thành trách nhiệm khi người nhận tiền đền bù, bàn giao mặt bằng, công trình thuộc diện di dời được tháo dỡ… Tổ công tác làm việc hằng ngày tại phường, khi có nội dung vướng mắc thì bàn bạc hướng giải quyết. Nếu vượt quá thẩm quyền thì báo cáo, mời đồng chí Chủ tịch UBND hoặc Phó chủ tịch UBND quận trực tiếp tham dự, cho ý kiến giải quyết ngay tại hiện trường, không đợi đến phiên giao ban của quận.

Trung bình 3 lần/tuần, thậm chí hằng ngày vào lúc cao điểm, các đồng chí Thường trực Quận ủy trực tiếp kiểm tra, gặp gỡ các hộ dân và chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị ngay tại thực địa. Trong quá trình tuyên truyền, bao giờ cũng có đại diện lãnh đạo Quận ủy, HĐND, UBND, MTTQ quận đến các hộ dân trong diện GPMB để nắm bắt tình hình, vận động, thuyết phục. Nếu ý kiến, kiến nghị của người dân có cơ sở, bổ sung ngay phương án bồi thường hỗ trợ; còn không có cơ sở cũng trả lời, giải đáp người dân bằng văn bản. Quận yêu cầu các phòng chức năng nghiên cứu, áp dụng đầy đủ cơ chế, chính sách theo quy định pháp luật để tính toán đền bù, bồi thường một cách linh hoạt theo hướng có lợi nhất đối với người dân. Trong trường hợp quận giải quyết hết các quyền lợi theo quy định mà các hộ chưa đồng thuận, UBND quận hoàn thiện hồ sơ, xin ý kiến tham vấn của các sở, ngành trước khi báo cáo xin chủ trương của thành phố. Thêm vào đó, các công việc liên quan tới xây dựng công trình đều công khai, minh bạch; các ban, ngành, MTTQ các cấp giám sát, tạo niềm tin với người dân. Quan trọng hơn nữa là sự phối hợp thông suốt, nhịp nhàng, chặt chẽ từ thành phố tới cơ sở.

Với cách làm linh hoạt, giải pháp hiệu quả, nhờ vậy, chỉ trong 2 tháng 7 và 8, trong tổng số diện tích đất thu hồi là 4.176,9 m2 liên quan đến 13 tổ chức và 177 hộ gia đình, cá nhân (thuộc 3 phường: Lạch Tray, Lê Lợi và Đằng Giang), đến nay có 12 tổ chức và 174 hộ dân đồng thuận bàn giao mặt bằng (đạt 98,3%). Trong đó có 3 tổ chức, 168 hộ gia đình tổ chức tháo dỡ. Cụ thể, phường Đằng Giang có 21 hộ; phường Lê Lợi có 6 hộ; phường Lạch Tray có 12 tổ chức và 147 hộ./.

--------------------------

Kỳ 2: Phối hợp đồng bộ trong tuyên truyền, dân vận

NHÓM PHÓNG VIÊN KINH TẾ