Kiểm tra việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan nhà nước: Tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả

Đoàn kiểm tra Sở Khoa học và Công nghệ đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong thực hiện thủ tục hành chính tại Sở Giao thông - Vận tải. 

Từng bước tháo gỡ vướng mắc

Năm 2022, UBND thành phố giao Sở KH-CN chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Hải Phòng thành lập các đoàn kiểm tra, tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 đối với 76 cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước, gồm 38 sở, ban, ngành và tương đương, cơ quan hành chính nhà nước thuộc các sở, ngành và 38 UBND cấp huyện, xã.

Đến thời điểm hiện tại, các đoàn hoàn thành kiểm tra 71/76 đơn vị. Kết quả kiểm tra năm 2022 cho thấy có sự thay đổi rõ rệt trong ý thức trách nhiệm, tổ chức thực hiện cũng như kiến thức hiểu biết về việc áp dụng HTQLCL tại các cơ quan, đơn vị. Phó trưởng Phòng Kinh tế hạ tầng UBND huyện Kiến Thụy Phạm Ngọc Tình cho biết, UBND huyện xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 từ năm 2018, giúp cá nhân được phân công xử lý công việc nhanh chóng nắm bắt và triển khai ngay được nhiệm vụ, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm của từng công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính và xử lý công việc được giao.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL tại một số cơ quan, đơn vị đôi lúc còn hình thức, lúng túng do hạn chế về nhận thức, khiến HTQLCL chưa thực sự trở thành công cụ “quản lý chất lượng” hiệu quả cao. Theo Phó chánh Văn phòng Sở Giáo dục và Đào tạo (GD- ĐT) Hoàng Thúc Long, một số văn bản quy phạm pháp luật thường xuyên thay đổi, bổ sung, điều chỉnh khiến việc cập nhật vào HTQLCL gặp khó khăn, ảnh hưởng đến việc thực hiện các thủ tục hành chính theo quy trình ISO. Sự phối hợp giữa các phòng, bộ phận trong giải quyết thủ tục hành chính chưa đồng bộ, việc giải quyết công việc theo quy trình xây dựng đôi lúc chưa đúng thời gian quy định.

Qua kiểm tra, đoàn công tác của Sở KH-CN đề nghị Sở GD-ĐT cần quan tâm hơn đến việc vận hành quy trình nhận diện bối cảnh, đánh giá rủi ro bởi đây là quy trình thể hiện tính ưu việt của HTQLCL theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015. Đồng thời, Sở GD-ĐT sớm bổ sung các biểu mẫu kèm theo để cán bộ, chuyên viên dễ dàng theo dõi, đối chiếu trong quá trình giải quyết công việc; rà soát, đánh giá lại các quy trình nội bộ; việc công bố HTQLCL phù hợp TCVN 9001:2015 cần thực hiện theo Quyết định 19/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ…

Góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính

Triển khai từ tháng 7 đến tháng 10-2022, các đoàn tiến hành kiểm tra toàn bộ hoạt động liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính đối với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, trong đó có hoạt động phổ biến, hướng dẫn, áp dụng hệ thống tài liệu, quy trình giải quyết công việc đến toàn bộ công chức trong phạm vi xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; sự tuân thủ của cơ quan đối với tất cả các yêu cầu của HTQLCL theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 về chính sách mục tiêu, quy trình, thủ tục, các quy định của pháp luật có liên quan khác; việc thực hiện các quá trình giải quyết công việc và các quá trình được xác định trong hệ thống quản lý chất lượng; hoạt động xem xét của lãnh đạo và hoạt động đánh giá nội bộ thực hiện hành động khắc phục các điểm không phù hợp; hoạt động xử lý các khiếu nại liên quan đến việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nếu có; hoạt động cải tiến trong quản lý chất lượng.

Cùng với đó, các đoàn công tác tiến hành kiểm tra việc tuân thủ các quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg, tình hình giải quyết các thủ tục hành chính theo quy trình ISO đã xây dựng cũng như kiểm tra trách nhiệm của UBND cấp huyện trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện kiểm tra việc áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 tại UBND cấp xã thuộc thẩm quyền quản lý. Qua đó, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của việc xây dựng và áp dụng HTQLCL tại các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước thành phố Hải Phòng. Kết quả kiểm tra là căn cứ để thực hiện việc đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của các cơ quan.

“Trong quá trình kiểm tra, đoàn kiểm tra hướng dẫn từng nội dung cụ thể để các đơn vị khắc phục, hoàn thiện những hạn chế, đáp ứng yêu cầu theo quy định. Đồng thời, trên cơ sở đề xuất, kiến nghị của các đơn vị, Chi cục tham mưu Sở KHCN xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp tập huấn về việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015. Từ đó, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công được nâng cao rõ rệt, tạo dựng lòng tin của người dân, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, dân chủ, trong sạch, vững mạnh”, Chi cục trưởng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Hải Phòng Trần Thị Lâm thông tin./.

NGUYÊN NGUYÊN - Ảnh: NGUYỄN THƠM