Công tác cải cách hành chính tại Hải Phòng: Quyết liệt giữ vững ngôi đầu

Cán bộ bộ phận “một cửa” huyện Tiên Lãng tăng cường hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Ảnh: TUYẾT MAI

Kỳ 1: Nỗ lực khắc phục điểm trừ, hạn chế

Theo kết quả chấm điểm Chỉ số Cải cách hành chính các tỉnh, thành phố năm 2021 (PAR Index), Hải Phòng đứng thứ nhất trong 63 tỉnh, thành phố, với 91,80%. Tuy nhiên, trong số 8 lĩnh vực được đánh giá, có 2 lĩnh vực “xương sống” là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa nền hành chính Hải Phòng đạt thứ hạng chưa cao. Đây là những hạn chế mà các sở, ban ngành và các địa phương tập trung khắc phục bước đầu trong năm 2022.

Rõ điểm yếu, rõ trách nhiệm

Điểm số lĩnh vực cải cách TTHC năm 2021 của Hải Phòng chỉ đạt 12,64 điểm, xếp thứ 40/63 tỉnh, thành phố. Lĩnh vực này gồm 5 tiêu chí và 19 tiêu chí thành phần, trong đó tiêu chí công bố kết quả giải quyết TTHC đạt thấp (đạt 4,14/5 điểm)… Theo Giám đốc Trung tâm xúc tiến thương mại (Hiệp hội các doanh nghiệp vừa và nhỏ Hải Phòng) Phạm Văn Ngọc, không ít doanh nghiệp phản ánh, khi đăng ký thực hiện TTHC, đơn vị thường để lại số điện thoại liên lạc để liên hệ, tuy nhiên, phần lớn cán bộ, công chức ở một số cơ quan hành chính nhà nước chưa chủ động gọi điện, liên hệ để đơn vị có thể cung cấp các giấy tờ trực tuyến khi hồ sơ cần bổ sung, hoàn chỉnh, khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian. Các doanh nghiệp mong muốn các cơ quan hành chính nhà nước chủ động thông tin, thông báo tiến độ giải quyết hồ sơ để đơn vị nắm bắt kịp thời.

Đối với lĩnh vực hiện đại hóa nền hành chính, năm 2021, Hải Phòng đạt 13,8 điểm, xếp thứ 18/63 tỉnh, thành phố. Trong 5 tiêu chí cấu thành, các tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin (6,94/7,25 điểm); thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích (1/1,25 điểm)… chưa cao. Chị Phạm Thị Thu Hà, Trưởng Phòng Xuất- Nhập khẩu Công ty TNHH Aurora Art cho biết: “Trước đây, mỗi lần thực hiện các tờ khai hải quan, doanh nghiệp thường mất nhiều giờ đồng hồ, thậm chí phải khai báo thông tin lặp lại nhiều lần. Hiện nay, việc áp dụng nộp tờ khai điện tử hải quan giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, độ chính xác cao. Tiện lợi là vậy, song đôi lúc việc thực hiện tờ khai điện tử gặp một số trục trặc như: quá tải, nghẽn mạng, nhất là tình trạng lỗi khi cập nhật phiên bản mới, mã định danh, danh sách container... nên doanh nghiệp mất thời gian chờ xử lý từ 1-2 tiếng. Doanh nghiệp mong muốn cơ quan Hải quan nâng cấp phần mềm hệ thống, bảo đảm tương tác kịp thời, tránh mất thời gian chờ đợi của doanh nghiệp”. Không chỉ riêng ngành hải quan, một số đơn vị, địa phương cũng gặp trường hợp tương tự dẫn đến tình trạng tồn đọng, nhiều hồ sơ quá hạn giải quyết như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, huyện An Dương, quận Lê Chân...

Những hiệu quả bước đầu

Xác định công tác CCHC là nhiệm vụ xuyên suốt, thường xuyên, liên tục, từ việc nhìn rõ điểm yếu, hạn chế, các cấp, ngành, địa phương trên địa bàn thành phố nỗ lực đẩy mạnh thực hiện các giải pháp khắc phục trong năm 2022.

Nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quả lĩnh vực hiện đại hóa nền hành chính, nhiều địa phương, đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 trong công tác rà soát, kiểm soát các văn bản TTHC. Tại UBND phường Thành Tô (quận Hải An)- nơi tiếp nhận hơn 2.500 hồ sơ đăng ký thực hiện TTHC trong 3 quý năm 2022, 100% số hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn. Theo bà Hoàng Thị Lan, công chức Tư pháp- Hộ tịch phường Thành Tô, nhờ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2015 trong sắp xếp, hệ thống hóa văn bản, việc tìm kiếm, cập nhật văn bản, biểu mẫu, thông tin mới dễ dàng, thuận tiện. Hệ thống hoạt động ổn định, đơn giản trong khai báo thông tin và thân thiện với người dùng. Để tạo chuyển biến đồng đều tại các đơn vị, địa phương trên toàn thành phố, ngày 27-5- 2022, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 128 về đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, giảm tỷ lệ hồ sơ quá hạn trong cơ quan nhà nước thành phố. Triển khai thực hiện kế hoạch này, các đơn vị, địa phương chủ động, tích cực vào cuộc. Như Bảo hiểm xã hội Hải Phòng hiện cập nhật đầy đủ 63 dịch vụ công để thực hiện 25 bộ TTHC trong các lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp trên Hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia. Việc thực hiện gửi hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến được thực hiện 24/24 giờ trong ngày... góp phần hiện đại hóa nền hành chính. Không chỉ có sự chuyển biến trong các sở, ban, ngành, tại các địa phương cũng triển khai quyết liệt. Tại UBND xã Kiến Quốc (huyện Kiến Thụy), phường Đằng Hải (quận Hải An), phường Cát Dài (quận Lê Chân)..., lưu đồ thực hiện quy trình giải quyết TTHC, thời gian xử lý và trả kết quả TTHC, biểu thu phí, số điện thoại đường dây nóng để phản ánh, kiến nghị… được thông báo trên các tấm pano cỡ lớn để người dân dễ dàng đối chiếu, theo dõi.

Từ những nỗ lực trên của các địa phương, đơn vị, đem lại kết quả bước đầu đáng khích lệ. Tính đến hết quý 3-2022, các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố tiếp nhận hơn 320 nghìn hồ sơ đăng ký thực hiện TTHC. Tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến đạt khoảng 47%, tăng hơn 30% so với cùng kỳ; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn của 3 cấp không ngừng tăng; tỷ lệ giải quyết phản ánh, kiến nghị về quy định TTHC đạt tỷ lệ 100%... Không những thế, 680 TTHC mức độ 3,4 được tích hợp, công khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia, trong đó có 230 TTHC của 13 sở, ban, ngành được thiết lập tính năng thanh toán trực tuyến, tăng tính minh bạch trong thu ngân sách. Số TTHC được thiết lập tính năng thanh toán trực tuyến tăng khoảng 30% so với cùng kỳ năm trước.

Theo Phó giám đốc Sở Nội vụ Hoàng Văn Đức, nhằm nâng cao Chỉ số Quản trị điện tử, Chỉ số Hiệu quả và Quản trị hành chính công, với vai trò là cơ quan chủ trì, Sở Nội vụ sẽ tiếp tục phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trong toàn thành phố tham mưu thành phố triển khai thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ CCHC theo Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 và Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố; tiếp tục, đổi mới quy trình giải quyết, đơn giản hóa TTHC tại các trung tâm phục vụ hành chính công, khắc phục triệt để tình trạng hồ sơ chậm, quá hạn; chuẩn hóa, số hóa, hiện đại hóa nền hành chính công của thành phố; làm tốt hơn nữa các nội dung cải cách thể chế, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, công tác kiểm tra, giám sát, phản biện, xử lý ý kiến, kiến nghị…, tập trung khắc phục điểm trừ, hạn chế trong công tác CCHC của năm trước. 

Theo thống kê tại Website Dịch vụ công thành phố Hải Phòng, từ ngày 1-1 đến 31-12-2021, khối sở, ban, ngành còn 6.180 hồ sơ quá hạn chưa giải quyết; khối quận, huyện còn 1.041 hồ sơ quá hạn chưa giải quyết. Không những thế, kết quả chấm điểm cải cách TTHC năm 2021 của một số sở, ban, ngành, địa phương cũng phản ánh mức đạt thấp như: Sở Lao động- Thương binh và Xã hội (6/7,5 điểm); Sở Giáo dục và Đào tạo (6,66/7,5 điểm); Ban Quản lý Khu Kinh tế (6,3/7,5 điểm); UBND huyện Kiến Thụy (7,9/9 điểm); UBND huyện An Lão (7/9 điểm)…/.

-----------------------

Kỳ 2: Tạo chuyển biến về chuyên môn, ý thức trong đội ngũ

HOÀNG TUYẾT