Xếp hạng chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh địa phương năm 2022: Nỗ lực đổi mới, thay đổi thứ hạng

Bộ phận “Một cửa” UBND quận Hồng Bàng. Ảnh: Duy Thính

Tạo môi trường sản xuất kinh doanh, đầu tư thuận lợi

Tại cuộc làm việc của Thường trực Thành ủy với Ban Chấp hành Đảng bộ quận Kiến An, Chủ tịch UBND quận Kiến An Nguyễn Trường Sơn đề xuất thành phố, các sở, ngành tạo điều kiện để địa phương tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư, nhất là với các dự án lớn, trong lĩnh vực thương mại, du lịch, giáo dục... Trao đổi về đề xuất này, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Hoàng Long khẳng định, Sở luôn sẵn sàng hỗ trợ, tạo điều kiện để quận Kiến An xúc tiến, thu hút đầu tư. Song, điểm mấu chốt chính là quận chủ động, quyết tâm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn. Năm 2022, điểm số DDCI của quận Kiến An được đánh giá tốt ở lĩnh vực hiệu lực thực thi văn bản chính sách và an ninh trật tự, cắt giảm chi phí không chính thức và tính năng động, tiên phong của chính quyền địa phương có cải thiện hơn so với năm 2021. Tuy nhiên, tỷ lệ hồ sơ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của quận mới đạt 58,33%, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Do đó, quận Kiến An đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

Nâng cao chỉ số DDCI là yếu tố quan trọng, quyết định để quận Kiến An cũng như các địa phương khác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự hấp dẫn hơn với các nhà đầu tư lớn. Trên thực tế, để duy trì, tăng điểm số DDCI đòi hỏi các địa phương luôn sáng tạo, nỗ lực không ngừng. Bởi, qua đánh giá năm 2021, chênh lệch điểm số DDCI giữa địa phương đứng đầu và cuối bảng xếp hạng là 11,42 điểm thì trong năm 2022, khoảng cách này tăng lên 19,28 điểm. Kết quả đó phần nào cho thấy sự nỗ lực cải thiện điểm số của các địa phương thuộc nhóm cuối bảng xếp hạng, tuy nhiên khoảng cách giữa các địa phương chưa nhiều cải thiện.

Theo kết quả phân tích DDCI, năm 2022, quận Dương Kinh là dịa phương đầu tiên đạt hơn 90 điểm, xếp đầu bảng, là điển hình trong cắt giảm chi phí và thời gian thực hiện thủ tục hành chính, với mô hình “Hỗ trợ các thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa”, “Hỗ trợ thanh toán không dùng tiền mặt”. Ở vị trí nhóm tốt có 6 địa phương, đánh dấu sự tiến bộ của quận Kiến An và Hải An; sự quay trở lại của huyện Cát Hải và giữ vững phong độ của các quận: Ngô Quyền, Hồng Bàng, Tiên Lãng. Đáng tiếc, một số địa phương chưa duy trì được kết quả và giảm thứ hạng đáng kể. Như huyện An Lão và huyện Vĩnh Bảo là 2 địa phương ở nhóm dẫn đầu năm 2021, nhưng năm 2022 bị tụt hạng, xếp gần cuối bảng…

Cố gắng ở từng chỉ số thành phần

Một trong những nét nổi bật trong DDCI cấp địa phương năm 2022 là chỉ số gia nhập thị trường, hoạt động cấp phép và thực hiện thủ tục hành chính tăng điểm rõ rệt; môi trường đầu tư, kinh doanh được đánh giá khá bình đẳng, cạnh tranh công bằng giữa các nhóm cơ sở sản xuất kinh doanh. Một số chỉ số thành phần như: chi phí không chính thức; chỉ số cắt giảm chi phí thời gian thực hiện thủ tục hành chính và tuân thủ quy định pháp luật... cũng được các địa phương tập trung, có chuyển biến tích cực, giúp nhiều địa phương thăng hạng.

Tuy nhiên, một số chỉ số thành phần chưa có sự thay đổi đáng kể, thậm chí có phần giảm nhiều so với những năm trước. Với những chỉ số thành phần tăng điểm vẫn nhiều hạn chế, ý kiến phản ánh chưa hài lòng từ hộ kinh doanh (HKD). Đơn cử, chỉ số minh bạch và ứng dụng công nghệ thông tin có sự sụt giảm ở nhóm địa phương từng dẫn đầu như huyện Vĩnh Bảo giảm hơn 1 điểm, quận Đồ Sơn giảm 0,98 điểm, huyện An Lão giảm 0,84 điểm và huyện Tiên Lãng giảm nhẹ 0,07 điểm. Hay chỉ số tính năng động và tiên phong của chính quyền địa phương cải thiện không nhiều, khi có 28,45% HKD chưa được mời tham gia đóng góp ý kiến về các chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển ở địa phương, 19,95% HKD hiếm khi tham gia. Cũng qua khảo sát, hơn 87% HKD hài lòng về sự phục vụ của địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục gia nhập thị trường, cấp phép và thực hiện thủ tục hành chính. Đáng lưu ý, tỷ lệ HKD phải chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ ít nhất 1 lần tới gần 70%, tập trung ở một số địa phương là huyện An Lão, An Dương, Kiến Thụy và quận Lê Chân…

Từ kết quả DDCI năm 2022 đặt ra yêu cầu với các địa phương cần nỗ lực cải thiện, nâng điểm từng chỉ số thành phần, chú trọng hướng dẫn, hỗ trợ HKD ngay từ khi thực hiện các thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin..., từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố. Để đạt điểm số cao không thể thay đổi “một sớm một chiều”, mà cần những nỗ lực dài hạn của mỗi địa phương./.

HOÀNG MINH