Hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại (kỳ 2)

Kỳ 2: Mục đích và quan điểm xây dựng dự án Luật

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân được xây dựng nhằm thể chế đường lối, chính sách của Đảng trong Nghị quyết Đại hội 13: “Xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu đến năm 2030 xây dựng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại” và Nghị quyết số 12 – NQ/TW ngày 16-3-2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Việc xây dựng dự án Luật cũng nhằm thể chế hóa yêu cầu điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu tại Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 23-5-2018 của Hội nghị Ban chấp hành TW Đảng khóa 12 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội: “Từ năm 2021, thực hiện điều chỉnh tuổi nghỉ hưu theo mục tiêu tăng tuổi nghỉ hưu chung,  thu hẹp dần khoảng cách về giới trong quy định tuổi nghỉ hưu,; đối với những ngành nghề đặc biệt, người lao động được quyền nghỉ hưu sóm, hoặc muộn hơn 5 tuổi so với tuổi nghỉ hưu chung”.

Xây dựng Dự án Luật để tiếp tục hoàn thiện pháp luật về Công an nhân dân theo Hiến pháp năm 2013; bảo đảm tính thống nhất; hoàn thiện cơ sở pháp lý về chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an nhân dân. Bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định về tuổi nghỉ hưu của người lao động; khắc phục một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Công an nhân dân liên quan đến thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan Công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong  chiến đấu và công tác; bổ sung số lượng, vị trí có cấp bậc hàm cấp Tướng trong Công an nhân dân phù hợp với quy định của Đảng và yêu cầu công tác.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân được xây dựng dựa trên quan điểm bảo đảm lực lượng Công an nhân dân đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện về mọi mặt của Đảng; sự thống lĩnh của Chủ tịch nước, sự quản lý của Chính phủ và sự chỉ huy, quản lý trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Công an.

Quan điểm nhất quán là, việc xây dựng Dự án Luật phải dựa trên cơ sở tổng kết thực tiễn thi hành Luật Công an nhân dân và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, trong đó tập trung vào quy định về hạn tuổi phục vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an, thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn, cấp bậc hàm của chức vụ, chức danh trong Công an nhân dân; kế thừa các quy định còn phù hợp, khắc phục khó khăn, vướng mắc để đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo; bảo đảm tính hợp hiến, thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, trong thời gian qua, Bộ Công an đã tiến hành các công việc xây dựng dự án Luật, cụ thể như sau: Bộ Công an tiến hành tổng kết  thi hành Luật Công an nhân dân năm 2018; tổng hợp các văn bản của Đảng, Nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến sửa đổi, bổ sung Luật Công an nhân dân. Bộ Công an cũng tiến hành thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự án Luật; xây dựng dự thảo các văn bản trong hồ sơ dự án Luật; tổ chức lấy ý kiến của tất cả Công an các đơn vị, địa phương; lấy ý kiến tham gia của các bộ, ngành, chuyên gia pháp luật, nhà khoa học đối với dự án Luật; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Bộ Công an để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về dự án Luật.

Bộ Công an cũng có Công văn đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định dự án Luật. Ngày 26-12-2022, Chính phủ đã thông qua Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật của Chính phủ, tháng 12 năm 2022…

(Còn nữa)

THẾ KHOA