Ngành Hải quan Hải Phòng: Chủ động giải pháp tăng thu ngân sách

Máy soi container di động được bố trí tại Cảng Tân Vũ, tăng hiệu quả công tác giám sát hải quan. Ảnh: Thái Bình

Thu ngân sách giảm so với cùng kỳ

Theo Cục trưởng Cục Thống kê thành phố Lê Gia Phong, năm 2023, kinh tế thế giới chưa có dấu hiệu phục hồi, tiêu thụ các mặt hàng không thiết yếu sụt giảm đáng kể. Hải Phòng là địa phương có độ mở kinh tế lớn, khoảng hơn 180%, nên nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu như: thiếu hoặc không nhận được đơn hàng, nhiều doanh nghiệp quy mô đơn hàng giảm, nhất là doanh nghiệp trong ngành da giày, may mặc, sản xuất hàng tiêu dùng khác. Theo ông Đỗ Nam Hải, Phó tổng giám đốc Công ty cổ phần May Hai, từ cuối năm 2022, những tháng đầu năm 2023, toàn ngành may mặc tỷ lệ sụt giảm đơn hàng khoảng 20%. Công ty cũng chịu tác động chung, nếu trung bình những năm trước, kim ngạch xuất khẩu khoảng 60 triệu USD, dự báo năm 2023 nay chỉ đạt khoảng 50 triệu USD.

6 tháng năm 2023, sản lượng hàng hóa thông qua cảng ước đạt hơn 69 triệu tấn, giảm 3,44% so với cùng kỳ và chỉ bằng 37,35% mức kế hoạch năm. Theo thống kê của Cục Hải quan Hải Phòng, tính đến 14-6, toàn Cục thực hiện thủ tục cho 974.496 tờ khai hàng hóa xuất nhập khẩu của 22.419 lượt doanh nghiệp (giảm 2% so với cùng kỳ năm 2022). Kim ngạch xuất nhập khẩu làm thủ tục trong toàn Cục 6 tháng năm 2023 đạt 52,1 tỷ USD, giảm 8% so với cùng kỳ năm ngoái. Đáng chú ý, kim ngạch nhập khẩu có thuế chỉ đạt 9,9 tỷ USD, giảm 20%. Trong đó, kim ngạch các mặt hàng nhập có số thu lớn như: ô tô giảm khoảng 10%; thiết bị máy móc giảm 32%; sắt thép giảm 26%… làm giảm thu ngân sách khoảng 5.300 tỷ đồng.

Dưới tác động của tình hình đó, ước tính đến ngày 30-6, ngành Hải quan Hải Phòng thu 33.244,1 tỷ đồng, đạt 41,6% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao, giảm 5.376,6 tỷ đồng, tương ứng giảm 13,9% so với cùng kỳ năm 2022. Trong đó, riêng khu vực Hải Phòng thu đạt 28.816 tỷ, bằng 41,2% chỉ tiêu, giảm 12,8%. Ngoài nhiệm vụ thu ngân sách, Cục Hải quan Hải Phòng phối hợp ban, ngành thành phố thu phí sử dụng cơ sở hạ tầng cảng biển, đạt 510 tỷ đồng, bằng 42,56% chỉ tiêu UBND thành phố giao. Năm 2023, Cục Hải quan Hải Phòng được giao chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước là 79.900 tỷ đồng, tăng 25,6% so với chỉ tiêu năm 2022. Theo Trưởng Phòng Thuế Xuất nhập khẩu (Cục Hải quan Hải Phòng) Nguyễn Ngọc Khánh, nhiệm vụ thu ngân sách tiếp tục gặp rất nhiều áp lực trong 6 tháng cuối năm. Bên cạnh hoạt động xuất nhập khẩu giảm, với chính sách giảm thuế giá trị gia tăng vừa được Quốc hội thông qua, ước tính 6 tháng cuối năm sẽ hụt thu khoảng 2.000 tỷ đồng. Ngoài ra, theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, trong tháng 7 sẽ hoàn thuế, thực hiện chương trình ưu đãi thuế đối với linh kiện nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp ôtô cũng sẽ làm giảm nguồn thu ngân sách, bởi mặt hàng linh kiện ôtô thông quan qua Cục Hải quan Hải Phòng chiếm tỷ trọng đáng kể trong kim ngạch xuất nhập khẩu...

Đồng bộ các giải pháp thu ngân sách

Trước những áp lực trong nhiệm vụ thu ngân sách, 6 tháng cuối năm 2023, Cục Hải quan Hải Phòng xác định bám sát chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, thực hiện đồng bộ, linh hoạt các giải pháp, sát với tình hình thực tế.

Giải pháp quan trọng trước hết là tăng cường chất lượng, thực chất hơn nữa quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp, hỗ trợ, giải đáp chính sách pháp luật, tạo thuận lợi tối đa, tăng tỷ lệ hài lòng của doanh nghiệp đối với cán bộ, công chức hải quan. Trong tổng số doanh nghiệp làm thủ tục tại Cục Hải quan Hải Phòng, số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố chỉ chiếm khoảng 12% và đóng góp khoảng 13% số thu ngân sách. Do đó, đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính, có giải pháp cụ thể tăng tỷ lệ phân “luồng xanh”, giảm tỷ lệ “luồng vàng, luồng đỏ” không quá 4% để rút ngắn tối đa thời gian thông quan sẽ là những yếu tố quan trọng để Cục Hải quan Hải Phòng thu hút doanh nghiệp làm thủ tục, từ đó tăng thu ngân sách.

Bên cạnh đó, trong tổng số doanh nghiệp làm thủ tục qua Cục Hải quan Hải Phòng có khoảng 200 doanh nghiệp lớn, đóng góp tới 58% số thu trên địa bàn. Các chi cục tăng cường đánh giá, phân tích kỹ các nguồn thu nếu có dấu hiệu sụt giảm, nhất là với các doanh nghiệp đóng góp số thu lớn, để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, quản lý hiệu quả, duy trì nguồn thu. Cùng với nuôi dưỡng, tăng nguồn thu, Cục Hải quan Hải Phòng cũng chỉ đạo các chi cục, đơn vị trực thuộc tập trung rà soát, phân loại, khoanh nợ, xóa nợ; nắm chắc số nợ thuế, chủ động phối hợp các ngành chức năng thực hiện các biện pháp cưỡng chế, thu hồi nợ đọng thuế.

Đánh giá những nỗ lực, giải pháp của Cục Hải quan Hải Phòng, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Lưu Mạnh Tưởng nêu rõ: Năm 2023, toàn ngành Hải quan triển khai nhiệm vụ với nhiều khó khăn, khi hoạt động xuất nhập khẩu giảm, tác động trực tiếp đến kết quả thu ngân sách. Trong khi đó, tình hình buôn lậu, gian lận thương mại có chiều hướng gia tăng, phức tạp, tinh vi hơn. Dù nhiều khó khăn, song Cục Hải quan Hải Phòng nhiều nỗ lực, làm tốt công tác quản lý thu thuế, nhất là tập trung phân loại, khoanh nợ thuế và đôn đốc thu nợ thuế; đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại đạt nhiều thành tích cao. Đây là cơ sở để Hải quan Hải Phòng đạt số thu ngân sách khả quan trong những tháng tiếp theo, hoàn thành chỉ tiêu được giao ở mức cao nhất./.

HOÀNG MINH