Tình trạng xâm phạm hệ thống thủy lợi: Chính quyền địa phương xử lý chưa nghiêm

Chỉ khi chính quyền địa phương quyết liệt vào cuộc, xử lý, tình trạng vi phạm pháp luật về thủy lợi mới được ngăn chặn triệt để. 

Vi phạm phát sinh

Những năm qua, tình trạng lấn chiếm bờ kênh, lòng kênh do Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi An Hải quản lý, khai thác diễn biến phức tạp. Nhiều vụ việc vi phạm được phát hiện, kiến nghị xử lý nhưng các trường hợp vi phạm vẫn chây ỳ, cố tình không chấp hành, gây bức xúc dư luận. Cụ thể, là hộ ông Phạm Quang Trường, ở Tổ dân phố Quỳnh Cư 1, phường Hùng Vương (quận Hồng Bàng) tự ý đặt lán tôn với kích cỡ 7,2 x 5,6 m trong phạm vi bảo vệ kênh An Kim Hải. Dù bị các cơ quan chức năng lập biên bản xử lý vi phạm nhưng hộ ông Trường không dừng thi công, hoàn trả mặt bằng ban đầu mà cố ý tiếp tục hoàn thiện công trình. Điều đáng nói là vụ vi phạm này được Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi An Hải phát hiện, thông báo phối hợp UBND phường Hùng Vương lập biên bản vụ việc. Sau đó, đơn vị báo cáo UBND thành phố, UBND quận Hồng Bàng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và tiếp tục kiến nghị UBND phường Hùng Vương tổ chức giải tỏa, tháo dỡ công trình vi phạm. Trong tháng 4 và 5- 2023, Văn phòng UBND thành phố 2 lần ban hành văn bản: 2162/VP-TL ngày 4-4-2023 và 3293/VPTL truyền đạt ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Đức Thọ, Phó chủ tịch UBND thành phố đề nghị UBND quận Hồng Bàng khẩn trương kiểm tra, yêu cầu hộ dân vi phạm thực hiện các biện pháp khắc phục. Thế nhưng, đến nay, vi phạm chưa được xử lý.

Trước đó, tháng 2- 2023, đơn vị phát hiện trường hợp hộ ông Nguyễn Quang Lập, thôn Vân Tra, xã An Đồng (huyện An Dương) sử dụng máy xúc đào móng để làm nhà ở trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên tuyến kênh An Kim Hải. Ngoài 2 trường hợp kể trên, từ đầu năm 2023 đến nay, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi An Hải phát hiện 22 trường hợp vi phạm mới phát sinh, chủ yếu là làm lán, làm nhà, xây tường bao trong hành lang bờ kênh, san lấp lấn chiếm lòng kênh…

Tháng 6 vừa qua, Trạm Khai thác công trình thủy lợi An Lão (Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đa Độ) kiểm tra, phát hiện hộ ông Đặng Hữu Tụy, thôn Tân Thắng, xã Chiến Thắng (huyện An Lão) đóng cọc tre, làm móng nhà bếp, xây bể phốt trên kênh Thượng Lĩnh 1 trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi. Sau khi phát hiện, công ty, Trạm phối hợp chính quyền địa phương yêu cầu hộ dân dừng các hoạt động xây dựng và gia đình tháo dỡ công trình, trả lại mặt bằng hiện trạng bờ kênh.

Kịp thời phát hiện, xử lý triệt để

Tình trạng vi phạm pháp luật về thủy lợi trên địa bàn thành phố thời gian qua diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến phục vụ sản xuất nông nghiệp và tiêu thoát lũ. Tính riêng năm 2022 và 3 tháng năm 2023, trên địa bàn thành phố phát sinh 412 hoạt động vi phạm pháp luật về thủy lợi. Trong đó, xử lý 301 trường hợp, còn 111 trường hợp đang tiếp tục xử lý, khắc phục hậu quả. Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) Nguyễn Bá Tiến cho biết, để ngăn ngừa, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực thủy lợi và đê điều, năm 2018, UBND thành phố ban hành Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND. Tuy nhiên, việc xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về thủy lợi chưa triệt để, dẫn tới phát sinh vi phạm mới. Nguyên nhân do công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương chưa chặt chẽ, rõ trách nhiệm, trình tự trong quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm. Chính quyền một số địa phương thiếu sâu sát, xử lý chưa nghiêm các trường hợp vi phạm hoặc không có biện pháp quyết liệt ngăn chặn dẫn tới vi phạm kéo dài.

Để tăng cường công tác quản lý, kịp thời phát hiện, làm rõ trách xử lý vi phạm về thủy lợi và đê điều, ngày 19-7-2023, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 22/2023/QĐ-UBND về việc ban hành Quy chế xử lý vi phạm hành chính về thủy lợi, đê điều trên địa bàn thành phố, có hiệu lực từ 1-8-2023. Quy chế quy định rõ trách nhiệm, trình tự phối hợp giữa các sở, ngành, UBND các cấp, đơn vị, tổ chức cá nhân liên quan trong xử lý vi phạm hành chính về thủy lợi và đê điều. Trong đó, nhấn mạnh và yêu cầu các tổ chức, cá nhân được giao khai thác công trình thủy lợi khi phát hiện trường hợp vi phạm phải lập biên bản ghi nhận sự việc, gửi kiến nghị bằng văn bản đến UBND cấp xã để xử lý. Đối với UBND cấp xã xử phạt theo thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền thì chuyển biên bản đến Chủ tịch UBND cấp huyện để xử phạt hoặc báo cáo Chủ tịch UBND thành phố ra quyết định xử phạt bảo đảm trong vòng 24 giờ kể từ khi lập biên bản vi phạm hành chính. Với trường hợp có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ cho Công an thành phố điều tra, xác minh xử lý các hành vi vi phạm./.

Bài và ảnh: MINH KHÔI