Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với đất thổ cư tại huyện Thủy Nguyên: Quyết liệt gỡ vướng, đẩy nhanh tiến độ

Dù gặp nhiều vướng mắc, nhưng huyện Thủy Nguyên quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu cấp GCNQSDĐ lần đầu đối với đất thổ cư (ảnh chụp tại xã Hoa Động).

Bình quân mỗi xã cấp được… 2 giấy

Trong 6 tháng năm 2023, toàn huyện Thủy Nguyên cấp được 54 GCNQSDĐ lần đầu đối với đất thổ cư. Như vậy, mỗi xã/thị trấn được cấp chưa đến 2 GCNQSDĐ. Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường Trịnh Quang Chính cho biết, đến ngày 13- 7, Phòng tiếp nhận 160 hồ sơ thẩm định, nhưng việc cấp GCNQSDĐ gặp nhiều vướng mắc. Trước hết, do khâu lập hồ sơ ban đầu còn lỏng lẻo và chậm. Có nhiều bộ hồ sơ đến 10 năm chưa hoàn thiện, không lập được trích đo bởi trình độ cán bộ địa chính cấp xã còn hạn chế, cá biệt có người không sử dụng được máy tính. Từ năm 2022, UBND huyện chỉ đạo các xã tập trung tổ chức đo vẽ các thửa đất, làm cơ sở lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, nhưng đến nay, nhiều xã, thị trấn chưa nắm được danh sách các hộ, thửa đất được đo vẽ. Cũng do người dân tin tưởng vào các văn phòng môi giới nên không nắm rõ tình trạng đất sử dụng, khiến khâu thẩm định hồ sơ bị… tắc. Mặt khác, thời điểm này, việc cấp GCNQSDĐ đòi hỏi cần có biên bản thừa kế đối với hộ đề nghị cấp giấy thay cho biên bản họp gia đình như trước đây, nhưng nhiều gia đình chưa thống nhất được quyền lợi liên quan.

Về nguyên nhân khách quan, hồ sơ địa chính các xã qua các thời kỳ, nhất là từ năm 1973, 1978 không được chỉnh lý kịp thời và cũ nát. Cùng với đó, Luật Đất đai 2013 quy định chặt chẽ hơn so với Luật Đất đai 2003 về việc cấp GCNQSDĐ lần đầu. Cụ thể, đối với những thửa được được giao trái thẩm quyền từ ngày 1-7-2004 đến 1-7-2014 phải phù hợp quy hoạch tại thời điểm cấp GCNQSDĐ, mà trước đây theo Luật Đất đai năm 2003 chưa yêu cầu việc này. Tuy nhiên, nhiều xã chưa nắm được quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa bàn quản lý, dẫn đến lúng túng trong việc lập hồ sơ. Chưa kể, đối với những thửa đất được giao trái thẩm quyền, người dân chưa có đầy đủ giấy tờ chứng minh nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất…

Tích cực gỡ nút thắt

Đến nay, theo báo cáo của UBND huyện Thủy Nguyên, tổng số thửa đất ở trên địa bàn huyện là 84.638 thửa và cấp được 88,87% GCNQSDĐ lần đầu, còn 11,13% thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ. Trong đó, số thửa đất có giấy tờ theo điều 100 Luật Đất đai năm 2013 chiếm 4,88%; số thửa đất do lấn chiếm, tự chuyển mục đích, giao không đúng thẩm quyền trước ngày 15-10- 1993 là 2,04%; số thửa đất do lấn chiếm, tự chuyển mục đích, giao không đúng thẩm quyền từ ngày 15-10- 1993 đến ngày 1-7-2004 là 3,88%; số thửa đất do lấn chiếm, giao không đúng thẩm quyền từ ngày 1-7- 2004 đến 1-7-2014 là dụng là 0,33%.

Từ nay đến cuối năm, huyện Thủy Nguyên phấn đấu hoàn thành cấp 1500 GCNQSDĐ. Dù nhiều vướng mắc nhưng huyện quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu đặt ra. Phó chủ tịch UBND huyện Nguyễn Văn Viển cho biết, từ tháng 5-2023, UBND huyện chỉ đạo, thành lập tổ thẩm định để hỗ trợ cấp GCNQSDĐ lần đầu. Theo đó, trực tiếp các đồng chí phó chủ tịch, chủ tịch UBND huyện họp hằng tháng với chủ tịch, cán bộ địa chính của 37 xã, thị trấn và chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện, Chi cục thuế để tháo gỡ các vướng mắc. Phòng Tài nguyên và Môi trường làm việc hằng tuần với các xã về từng hồ sơ chưa hoàn thiện thủ tục từ đó tìm hướng tháo gỡ. Trong thời gian tới, Huyện tiếp tục giao Phòng Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan tham mưu UBND huyện làm việc với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường để làm rõ, thống nhất một số quy định về cấp GCNQSDĐ; tháo gỡ khó khăn về việc người dân chứng minh nộp tiền sử dụng đất khi được giao trái thẩm quyền. Đồng thời, huyện giao Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện tích cực phối hợp các xã đo vẽ, quản lý các thửa đất, để đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Về các xã, yêu cầu cán bộ, công chức nâng cao năng lực, trách nhiệm công vụ, tăng cường rà soát, nắm bắt, tháo gỡ từng hồ sơ cấp GCNQSDĐ.

Hiện, mỗi xã được giao chỉ tiêu cụ thể về cấp GCNQSDĐ và đưa vào xem xét đánh giá cuối năm, nên các địa phương quyết liệt vào cuộc, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu này. Chủ tịch UBND xã An Lư Hoàng Chí Dũng cho biết, xã được giao cấp GCNQSDĐ lần đầu đối với 45 thửa. Trên địa bàn xã có nhiều hộ được giao đất trái thẩm quyền, đất vào vùng quy hoạch các khu công nghiệp, đô thị và chưa thống nhất được quyền thừa kế. Do vậy, cán bộ địa chính xã rà soát, nắm cụ thể từng hồ sơ, kịp thời báo cáo lãnh đạo xã và các cơ quan chuyên môn của huyện để lập hồ sơ theo quy định. Đến nay, cán bộ xã tích cực hướng dẫn người dân lập hơn 40 hồ sơ, bảo đảm quyền lợi của người dân và hoàn thành nhiệm vụ của địa phương./.

Bài và ảnh: BÙI HƯƠNG