Giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất: Nâng cao hiệu quả sử dụng đất

Thành phố tăng cường giao đất theo hình thức đấu giá, đấu thầu dự án. Ảnh: Trung Kiên

Xuất phát từ yêu cầu thực tế

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, từ năm 2014-2022, thực hiện giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, Sở đã trình UBND thành phố quyết định giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với 131 dự án, tổng diện tích 118,82 ha; giao đất thông qua đấu thầu dự án đối với 3 dự án, diện tích 122,16 ha; thuê đất thông qua đấu thầu đối với 1 dự án, diện tích 1,03 ha. Các dự án giao đất, cho thuê đất qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất chiếm 36% tổng số dự án được giao đất, cho thuê đất trong giai đoạn này.

Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Văn Thuấn cho biết, thời gian qua, nhiều nhà đầu tư thực hiện dự án được thành phố giao đất, cho thuê đất nhưng tiến độ đưa đất vào sử dụng không đúng cam kết; phải tiến hành các thủ tục thu hồi đất, tạm dừng thực hiện dự án. Thực tế này đặt ra yêu cầu cần đổi mới việc giao đất, thuê đất bảo đảm lựa chọn nhà đầu tư có năng lực; bảo đảm tính hiệu quả của việc sử dụng đất. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu với UBND thành phố về việc thực hiện giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu thầu dự án sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất. Đối với hình thức giao đất này, nhà đầu tư thực hiện ký quỹ theo tỷ lệ nhất định, khoản ký quỹ được hoàn trả cho nhà đầu tư dựa trên tiến độ dự án. Những dự án được giao đất theo hình thức đấu thầu dự án, đấu giá quyền sử dụng đất cho hiệu quả tích cực.

Sự chủ động, linh hoạt trong đổi mới việc giao đất, cho thuê đất của thành phố phù hợp với định hướng đổi mới công tác quản lý đất đai của Đảng và Nhà nước ta. Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16-6-2022 của Ban Chấp hành Trung ương về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” xác định nhiều giải pháp thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) thể chế hóa theo hướng thực hiện việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Tại hội nghị lấy ý kiến góp ý về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tổ chức tại Hải Phòng tháng 4-2022, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân ghi nhận, đánh giá cao sự đổi mới của Hải Phòng trong việc tăng cường việc giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu thầu dự án sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất. Thứ trưởng lưu ý, việc triển khai dự án đầu tư trên đất quản lý tính hiệu quả của việc sử dụng đất. Việc lựa chọn hình thức giao đất, cho thuê đất qua đấu giá, đấu thầu dự án hạn chế tình trạng dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Nhất là đối với đấu thầu dự án có sử dụng đất, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án mang tính toàn diện, tạo cơ hội cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận đất đai để thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với các điểm mạnh công nghệ của mình.

Tiếp tục đẩy mạnh đấu thầu, đấu giá đất

Từ những kết quả đạt được, việc giao đất, cho thuê đất qua đấu thầu dự án sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất tiếp tục được thành phố quan tâm, chỉ đạo thực hiện. Thời gian tới, thành phố sẽ mở rộng hình thức giao đất, cho thuê đất đấu thầu dự án sử dụng đất. Mới đây, thành phố công bố danh mục dự án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu. Hiện trên địa bàn thành phố có 18 dự án được UBND thành phố đồng ý về chủ trương triển khai và áp dụng hình thức đấu thầu; 5 dự án đang triển khai các thủ tục kêu gọi nhà đầu tư đăng ký thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu; 11 dự án đang triển khai các thủ tục thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư theo hình thức đấu thầu. Đây hầu hết là những dự án xây dựng và phát triển các khu đô thị, khu dân cư mới. Trong khi đó, cả giai đoạn 2014-2022, toàn thành phố có 4 dự án được giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu thầu dự án.

Các dự án đang và sẽ tổ chức thực hiện theo hình thức đấu thầu bảo đảm yêu cầu về động lực phát triển kinh tế - xã hội, tạo điểm nhấn kiến trúc, phát triển đô thị; nhà đầu tư có năng lực về tài chính, có kinh nghiệm triển khai dự án và cam kết về tiến độ hoàn thành dự án với thời gian ngắn nhất. Việc làm tốt công tác giao đất, cho thuê đất qua đấu thầu dự án nhằm hài hòa lợi ích nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất; tạo ra các khu đô thị quy mô lớn./.

NGUYÊN MAI