Xây dựng kho dữ liệu về đất đai: Chủ động “làm giàu”, “làm sạch”
(HPĐT)- Theo Kế hoạch phối hợp giữa Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP Trung ương và Ban Chỉ đạo Đề án 06/CP thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện mô hình “Quản lý thông tin người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất thông qua cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư” (VNeID). Dù quá trình triển khai còn khó khăn, thiếu hướng dẫn cụ thể, nhưng bước đầu thấy rõ những lợi ích tích cực đối với cả cơ quan quản lý, chính quyền địa phương và người dân, doanh nghiệp.
Cán bộ địa chính huyện Cát Hải đo đạc thực tế hiện trạng sử dụng đất. Ảnh: Trung Kiên
Tích cực xây dựng kho dữ liệu “sạch”
Triển khai mô hình, song đến nay chưa có văn bản hướng dẫn từ ngành chức năng cho nhiệm vụ này. Cụ thể, tháng 3-2023, Bộ Tài nguyên và Môi trường có công văn số 1266/BTNMTCĐS gửi Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP Trung ương nêu: “Hiện tại Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa có các loại giấy tờ có đủ điều kiện có thể tích hợp vào hệ thống định danh, xác thực điện tử và hiển thị trên ứng dụng VNeID”. Theo đó, việc tích hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất lên phần mềm VNeID chưa có hướng dẫn thực hiện. Tương tự, việc rà soát, “làm sạch” dữ liệu chủ sử dụng đất cũng chưa có quy trình hướng dẫn cụ thể. Hiện, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang thực hiện thí điểm tại thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam. Dự kiến, trong tháng 10-2023, mới có kết quả thí điểm, trên cơ sở đó Bộ sẽ ban hành quy trình chung.
Trong khi chờ hướng dẫn chính thức, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ động, có nhiều giải pháp “làm giàu”, “làm sạch” cơ sở dữ liệu, sẵn sàng cho việc kết nối, liên thông. Theo Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Minh Thành, mục tiêu đặt ra là toàn bộ thông tin về chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được số hóa, “làm sạch”, xác thực và triển khai tích hợp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất trên VNeID. Trên cơ sở kế hoạch giao, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp cùng UBND các quận, huyện và Văn phòng Đăng ký đất đai để xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tại thành phố.
Việc “làm sạch” dữ liệu đất đai gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức, người lao động trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Theo đó, cán bộ thụ lý, giải quyết hồ sơ bảo đảm dữ liệu dạng số thống nhất với hồ sơ bản giấy tại thời điểm đăng ký. Về thu thập dữ liệu chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện “làm giàu” dữ liệu thông qua việc xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai, số hóa hồ sơ, kết quả thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Giám đốc chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai Ngô Quyền Phan Văn Triệu cho biết: Hiện nay, dữ liệu đất đai được đơn vị “làm giàu” hằng ngày. Việc cập nhật, bổ sung dữ liệu địa chính được thực hiện thông qua quá trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên phần mềm VBDLIS.
Lợi ích thấy rõ
Cơ sở dữ liệu đất đai hiện đang được quản lý, vận hành, khai thác trên phần mềm VBDLIS do Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội Viettel phát triển. Cơ sở dữ liệu đất đai thành phố thường xuyên đồng bộ với Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, đến thời điểm hiện nay đồng bộ 79.513 thửa đất. Dữ liệu này được chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thông qua Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia. Các thông tin kết nối giữa cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư gồm: thông tin về người sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất; số hiệu thửa đất; tờ bản đồ số; địa chỉ thửa đất; diện tích, hình thức, mục đích, thời hạn, nguồn gốc sử dụng; loại nhà ở, tên nhà chung cư, diện tích sàn, hình thức sở hữu, cấp hạng nhà ở, hạng mục được sở hữu chung, cấp công trình, diện tích xây dựng…
Với việc thực hiện nhiệm vụ “làm giàu”, “làm sạch” dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư giúp cơ quan chức năng, các cấp chính quyền quản lý chặt chẽ về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản, cũng như giải quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp có liên quan đến đất đai, nhà ở thêm thuận lợi. Chị Nguyễn Thanh Loan, đại diện Tập đoàn Vingroup phản ánh: “Với việc ứng dụng phần mềm VBDLIS trong giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, chúng tôi biết được hồ sơ của đơn vị đang ở công đoạn nào, thời điểm nào được nhận kết quả, bảo đảm sự công khai, minh bạch, tiết kiệm thời gian, công sức cho doanh nghiệp”. Quận Hồng Bàng là đơn vị đầu tiên vận hành cơ sở dữ liệu đất đai dạng “số” của thành phố.
Với sự kết nối, chia sẻ dữ liệu đất đai và dữ liệu dân cư, thông tin về tình trạng pháp lý của thửa đất và người sử dụng có sự “kiểm chứng”, kiểm soát chặt chẽ. Theo ông Nguyễn Văn Toán, ở phường Hùng Vương, “người dân yên tâm khi thực hiện giao dịch nhà đất. Thay vì trước đây, khi mua bán nhà đất, chúng tôi phải đi dò hỏi thông tin từ những nguồn tin không bảo đảm tính pháp lý và chính xác”. Việc kết nối thông tin dữ liệu đất với dữ liệu dân cư là yêu cầu tất yếu của công tác quản lý đất đai. Thời gian tới, khi có sự hướng dẫn cụ thể việc đồng bộ cơ sở dữ liệu người sử dụng đất với dữ liệu dân cư, sẽ đạt hiệu quả cao hơn, chất lượng hiệu quả công tác cải cách hành chính, phục vụ người dân, doanh nghiệp nâng cao hơn./.