Ngày làm việc thứ 8, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 15: Đề nghị tháo gỡ vướng mắc trong cơ chế, chính sách phát triển kinh tế-xã hội

Đại biểu Lã Thanh Tân phát biểu tại phiên thảo luận ở hội trường sáng 1-11. Ảnh: Hiền Nhân

(HPĐT)- Tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ 6, ngày 1-11, tại Nhà Quốc hội, các đại biẻu thảo luận ở hội trường về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Quốc hội cũng thảo luận đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025; kết quả thực hiện Nghị quyết số 43 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; báo cáo của Chính phủ về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng và kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Nghị quyết số 101 về kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 15.

Quyết tâm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra

Điều hành phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, tính từ chiều 31-10 đến hết ngày 1-11, thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế - xã hội, có 69 đại biểu phát biểu, 24 đại biểu tham gia tranh luận. 5 Bộ trưởng phát biểu, giải trình nhiều vấn đề được cử tri, nhân dân và các đại biểu Quốc hội quan tâm.

Các đại biểu Quốc hội thống nhất đánh giá, năm 2023 và từ đầu nhiệm kỳ 2020- 2025 đến nay, tình hình thế giới diễn biến phức tạp, vượt khả năng dự báo, nhất là dịch COVID-19, ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, sự sâu sát, cố gắng, quyết tâm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các ngành, các cấp, sự đóng góp to lớn của cả dân tộc, kiều bào ta ở nước ngoài, bạn bè quốc tế, nền kinh tế nước ta từng bước phục hồi, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, lĩnh vực xã hội, đời sống nhân dân cơ bản bảo đảm, an ninh - quốc phòng được giữ vững, công tác đối ngoại đạt nhiều thành tựu nổi bật.

Tuy nhiên, trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ, trước những tác động bất lợi từ bên ngoài và do những yếu kém nội tại của nền kinh tế, các đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ theo dõi sát tình hình trong nước và trên thế giới, quyết tâm phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra cho các năm 2023, năm 2024 và cả nhiệm kỳ. Các đại biểu Quốc hội đề nghị cần phân tích cụ thể, có giải pháp ứng phó, tháo gỡ vướng mắc, khơi thông, “điểm nghẽn” trước mắt cũng như kiên định các mục tiêu dài hạn, yêu cầu phát triển bền vững để tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, cân đối thu chi ngân sách nhà nước, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia. Bên cạnh đó, tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn đối với doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh, thúc đẩy năng lực tăng trưởng.

Nhiều đại biểu Quốc hội đề cập đến vấn đề trách nhiệm, tinh thần, đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương trong đấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham nhũng lãng phí; tình trạng đùn đẩy, né, tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức và vấn đề bảo vệ cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm…

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật

Cơ bản với đồng tình với báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2023 và kế hoạch năm 2024, đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng đề nghị Chính phủ quan tâm tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện một số cơ chế, chính sách, gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật, tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện một số quy định còn đạt vướng mắc trong thực tiễn thi hành để địa phương triển khai thực hiện thuận lợi và hiệu quả cao.

Cũng theo đại biểu Lã Thanh Tân, về thủ tục thành lập các khu, cụm công nghiệp, đầu tư khu công nghiệp, đô thị dịch vụ, theo quy định hiện hành, đối với dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phải thực hiện thủ tục chấp nhận chủ trương đầu tư nhưng chưa quy định thực hiện trước hay sau. Việc phân kỳ các dự án có đất trồng lúa hai vụ cần chuyển mục đích sử dụng đất nếu lớn hơn 200 ha phải thực hiện hai lần các thủ tục thành lập, mà chưa xét tới các đặc thù của các địa phương, năng lực tài chính, kinh nghiệm của nhà đầu tư, các yếu tố hiệu quả kinh tế - xã hội và các phương pháp xác định diện tích tối ưu cho phát triển khu công nghiệp. Trong khi đó, khu công nghiệp - đô thị dịch vụ được xác định là thể thống nhất với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, các chức năng hỗ trợ nhau, nhưng quy định hiện hành chỉ quy định trường hợp phát triển theo từng dự án riêng. Việc phát triển hạng mục đô thị dịch vụ phải thực hiện theo hình thức đấu giá, đấu thầu theo quy định của pháp luật. Điều này dẫn đến không bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của cả dự án. Chức năng đô thị dịch vụ được xác định là hỗ trợ cung ứng dịch vụ tiện ích công cộng và xã hội cho khu công nghiệp, tuy nhiên quy định hiện hành chưa quy định rõ trường hợp được mua thuê mua nhà ở và sử dụng các dịch vụ tiện ích công cộng có phải trường hợp được xác định theo quy định của pháp luật về nhà ở xã hội hay không? Về quy định trong xây dựng các khu công nghiệp, có quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, thành phố phải lấy ý kiến của các bộ liên quan đối với đồ án quy hoạch chung xây dựng, hoặc đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu công nghiệp, tuy nhiên quy định này không thống nhất với quy định tại Nghị định số 44 của Chính phủ. Theo đó UBND cấp tỉnh chỉ có trách nhiệm lấy ý kiến của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt và không có hướng dẫn xử lý chuyển tiếp Nghị định số 35 của Chính phủ….

Về việc thực hiện các quy định về an ninh - quốc phòng trong quá trình xem xét cấp mới và điều chỉnh các dự án đầu tư, đại biểu Lã Thanh Tân cho biết, theo quy định tại Nghị định số 31, cơ quan đăng ký đầu tư cần xin ý kiến của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đối với các hồ sơ đăng ký dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc khu vực ảnh hưởng đến an ninh – quốc phòng, nhưng lại chưa có quy định về xác định khu vực có ảnh hưởng đến an ninh - quốc phòng. Đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Công an căn cứ chức năng, thẩm quyền nghiên cứu xây dựng ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản xác định khu vực có ảnh hưởng đến an ninh – quốc phòng theo quy định của Luật Đầu tư; đồng thời có quy định về phân cấp phân quyền cho cơ quan quân sự và cơ quan công an ở địa phương trong việc xem xét cấp mới, điều chỉnh dự án đầu tư liên quan đến an ninh quốc phòng.

* Hôm nay 2-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung: đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021-2025; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2023, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2024; thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật các tổ chức tín dụng (sửa đổi)./. 

Nam Sơn