Ngày làm việc thứ 9, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 15: Có cơ chế kiểm soát chặt chẽ đầu tư công đúng mục đích, đạt hiệu quả

Các đồng chí: Vương Đình Huệ, Chủ tịch Quốc hội; Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Ppòng chủ trì thảo luận tổ chiều 2-11.

(HPĐT)- Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 6, ngày 2-11, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021 - 2025; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2023, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2024 và thảo luận tổ về một số nội dung.

Điều hành phiên thảo luận sáng 2-11, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, có 22 đại biểu Quốc hội phát biểu, 1 đại biểu tham gia tranh luận, 2 đại biểu Quốc hội đăng ký nhưng chưa phát biểu. Không khí thảo luận sôi nổi, thẳng thắn và trách nhiệm, các đại biểu Quốc hội tham gia nhiều ý kiến quan trọng, tâm huyết về ngân sách nhà nước, tài chính quốc gia, an toàn nợ công, an ninh tài chính quốc gia, bảo đảm nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển kinh tế - xã hội.

Thảo luận về đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025, đại biểu Lê Hữu Trí (Đoàn Khánh Hòa) đánh giá, thời gian qua, công tác đầu tư công theo kế hoạch trung hạn được Quốc hội và Chính phủ quyết liệt chỉ đạo triển khai đầu tư có trọng tâm, trọng điểm. Nhiều dự án, công trình trọng điểm, quan trọng của đất nước được triển khai và hoàn thành, mang lại hiệu quả tích cực. Đầu tư công ngày càng thể hiện rõ hơn vai trò dẫn dắt, thu hút các nguồn lực đầu tư, tạo động lực tăng trưởng kinh tế… Tuy nhiên, công tác đầu tư công còn nhiều bất cập, hạn chế, nhất là trong khâu tổ chức thực hiện từ công tác xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu đầu tư, công tác chuẩn bị đầu tư, phân bổ nguồn lực giải phóng mặt bằng, triển khai thi công và giải ngân. Đại biểu cho rằng việc đầu tư cần đúng mục tiêu, từng công trình dự án phát huy hiệu quả và bảo đảm chất lượng, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ đầu tư công đúng mục đích, hiệu quả, ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi, tham nhũng và gây lãng phí nguồn lực của đất nước.

Quan tâm tới vấn đề giải ngân vốn đầu tư công, đại biểu Âu Thị Mai (Đoàn Tuyên Quang) đề nghị Chính phủ chỉ đạo tăng cường các giải pháp khắc phục những hạn chế trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan, kịp thời tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả đầu tư công.

Tiếp tục giảm thời gian đóng BHXH

Chiều cùng ngày, Quốc hội nghe trình bày tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) và thảo luận tổ về nội dung này. Tại Tổ 4, đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng làm Tổ trưởng, chủ trì thảo luận tổ. Cùng dự có đồng chí Vương Đình Huệ, Chủ tịch Quốc hội.

Tham gia ý kiến tại thảo luận, đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách thành phố Hải Phòng cho rằng, thời gian qua có tình trạng người sử dụng lao động chiếm dụng tiền đóng tiền BHXH của người lao động; trong quá trình giải quyết chế độ BHXH cũng thấy có hành vi gian lận, chiếm dụng tiền Bảo hiểm thất nghiệp của người lao động. Vì thế, trong Khoản 1, Điều 8 của dự án luật, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị nên bổ sung hai hành vi gồm: cấm chiếm dụng tiền đóng BHXH và Bảo hiểm thất nghiệp của người lao động. Cũng theo đại biểu Lã Thanh Tân, hiện đang có sự bất cập về nhiệm vụ của cơ quan BHXH, trong đó có thanh tra chuyên ngành, vì thế trong mục “Tổ chức thực hiện” về quy định đóng BHXH của dự án luật, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị giao quyền hạn cho thanh tra của BHXH được thanh tra việc chấp hành đóng BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp, BHYT. Về việc xử lý vi phạm tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH bắt buộc, đại biểu Lã Thanh Tân cho rằng, chỉ nên xử lý hành chính, trong trường hợp đủ điều kiện cấu thành tội phạm mới xem xét xử lý về mặt hình sự. Nếu như trong trường hợp giữa người lao động và người sử dụng lao động có quan hệ thỏa thuận thì việc người sử dụng lao động không đóng BHXH cho người lao động thì quyền khởi kiện thuộc về người lao động, không phải cơ quan BHXH…

Phát biểu tại thảo luận tổ, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, tại Hội nghị Trung ương 7 (khóa 12) ban hành 2 nghị quyết là Nghị quyết số 27 về cải cách chính sách tiền lương và Nghị quyết số 28 về cải cách chính sách BHXH. Về lộ trình cải cách chính sách tiền lương, dự kiến bắt đầu từ 2021, Ban Chỉ đạo cải cách tiền lương triển khai ráo riết nội dung này nhưng sau đó do bị tác động lớn của đại dịch COVID-19 nên phải lùi thời điểm triển khai đến 1-7-2024. Đối với vấn đề cải cách chính sách BHXH, có một số nội dung đã được thể chế hóa như tuổi nghỉ hưu, nhưng nhiều nội dung lại chậm hơn so với cải cách chính sách tiền lương.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng thông tin việc Trung ương quy định giảm thời gian đóng BHXH từ 20 năm xuống còn 15 năm và tiến tới 10 năm. Theo Chủ tịch Quốc hội, việc giảm thời gian đóng này để phù hợp với xu hướng thế giới vì tiền lương này càng tăng lên thì mức đóng càng nhiều (trung bình mỗi năm tăng từ 6-8%); đồng thời, hạn chế tình trạng rút BHXH một lần.

Chủ tịch Quốc hội đánh giá, đây là dự án luật được chuẩn bị công phu, cơ bản bám sát tinh thần Nghị quyết số 28 của Trung ương về cải cách chính sách BHXH. Trong đó, cần nhận diện rõ, đây là một trợ cấp hưu trí xã hội giống như trợ cấp đối với người cao tuổi. Theo đó, về nguyên tắc độ tuổi sẽ ngày càng giảm xuống cho đến khi chạm đến tuổi nghỉ hưu, còn mức hưởng ngày càng tăng lên, tùy vào khả năng của ngân sách Nhà nước.

* Hôm nay, 3-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Luật Đất đai (sửa đổi).