Ngày làm việc thứ 15, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 15: Thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024. Ảnh: TTXVN

Từ 1-7-2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương

Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024. Sau khi nghe báo cáo, Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua Nghị quyết này với 466 đại biểu tán thành (chiếm tỷ lệ 94,33%).

Nghị quyết quyết nghị, cho phép chuyển nguồn dự toán ngân sách nhà nước thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 (gồm vốn đầu tư phát triển, kinh phí thường xuyên của ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương) sang năm 2024 tiếp tục thực hiện. Về thực hiện chính sách tiền lương, Nghị quyết quyết nghị, từ ngày 1-7-2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa 12); điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và một số chính sách an sinh xã hội đang gắn với mức lương cơ sở. Quốc hội cũng giao Chính phủ tập trung điều hành chính sách tài khóa chủ động, hợp lý, linh hoạt, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, nhịp nhàng với chính sách tiền tệ và các chính sách khác.

Bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật

Phiên họp sáng, Quốc hội tiến hành thảo luận tổ: dự án Luật Đường bộ; dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; dự thảo Nghị quyết về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tham gia thảo luận tổ. 

Góp ý vào dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đại biểu Tống Văn Băng (Đoàn Hải Phòng) cho rằng, dự thảo luật có nhiều ý trùng lặp với một số luật khác nên đề nghị ban soạn thảo đánh giá, phân tách cụ thể. Tại Khoản 1, Điều 61 có đề cập đến việc cảnh sát giao thông đường bộ yêu cầu dừng xe để kiểm tra, kiểm soát, trong đó quy định “dừng xe khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật”. Đây là khái niệm rộng, nếu không quy định rõ trường hợp cụ thể khi yêu cầu dừng xe sẽ dẫn đến tình trạng lạm quyền, vi phạm quyền công dân hoặc quyền tham gia giao thông của người dân. Nên khu trú trong từng lĩnh vực cụ thể. Về các vấn đề cấp đổi giấy phép lái xe, liên quan đến người đăng ký phương tiện giao thông, dự thảo luật quy định nhiều thủ tục phức tạp, rườm rà. Cần có chế tài quy định rõ về việc lắp còi, tín hiệu xe ưu tiên.

Đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách Hải Phòng cho biết, về vấn đề chung, 2 dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ được tách từ Luật Giao thông đường bộ năm 2008. Đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật. Đối với dự thảo Luật Đường bộ, để bảo đảm đầy đủ phạm vi điều chỉnh, đề nghị bổ sung cụm từ về “an toàn kỹ thuật đường bộ” để phù hợp với các nội dung chương 2, chương 4 của dự thảo luật. Đối với Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, trong mục giải thích từ ngữ, cần làm rõ khái niệm “xe tương tự”...

Góp ý vào 2 dự thảo luật, đại biểu Nguyễn Chu Hồi (Đoàn Hải Phòng) đề nghị trong phần phạm vi điều chỉnh nên cơ cấu lại phạm vi điều chỉnh hoặc ghi rõ “Luật này quy định về quy hoạch, khai thác, sử dụng, quản lý và quản lý nhà nước về đường bộ, hoạt động đường bộ”. Trong Điều 3 về giải thích từ ngữ, cần sử dụng chính xác một số từ ngữ dùng trong văn bản luật. Về hệ thống giao thông thông minh, bao gồm cả hạ tầng giao thông và hạ tầng tự nhiên và nên cần bổ sung một mục hoặc chương quy định về hành lang xanh dọc theo tuyến đường giao thông. Về dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đại biểu đề nghị cần thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật trong việc quy định rõ trách nhiệm của người tham gia giao thông và người thực thi pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

Đại biểu Vũ Thanh Chương (Đoàn Hải Phòng) nhất trí với tờ trình và báo cáo thẩm tra 2 dự án luật để bảo đảm đáp ứng yêu cầu trong hiện tại và tương lai về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông cũng như trật tự an toàn giao thông, an toàn của người dân khi tham gia giao thông; xác định rõ chức trách, nhiệm vụ của từng lực lượng liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, cần tính toán khả năng phối hợp của dự thảo luật này đối với các luật khác khi triển khai thực tế. Đó là trong quá trình kiểm soát trật tự an toàn giao thông phải tính đến phân luồng, quy hoạch dân cư, quy hoạch khu công nghiệp để bảo đảm lưu lượng người tham gia giao thông hợp lý, phù hợp với sức chịu tải của hệ thống hạ tầng giao thông; có giải pháp quản lý, xử lý việc chấp hành quy định về cấp, sử dụng giấy phép lái xe...

Toàn cảnh phiên họp.

Thông qua Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2024

Chiều cùng ngày, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2024. Sau nghe báo cáo, Quốc hội biểu quyết thông quan dự thảo Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2024 với 444 đại biểu tán thành (chiếm tỷ lệ  89,88%). 

Nghị quyết quyết nghị, phân bổ ngân sách trung ương năm 2024 theo từng lĩnh vực và chi tiết cho từng Bộ, cơ quan trung ương; phân bổ ngân sách trung ương năm 2024 kinh phí thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia cho từng Bộ, cơ quan trung ương và từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương... Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước bảo đảm tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ điều kiện, trật tự ưu tiên theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản liên quan... Chiều 10-11, Quốc hội nghe tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi); tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật Lưu trữ (sửa đổi).

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận tại tổ các dự án luật trên; các báo cáo của Chính phủ về: sơ kết thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, thành phố Đà Nẵng và kết quả 3 năm thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hồ Chí Minh.

* Từ ngày 11 đến 19-11, Quốc hội nghỉ để các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, dự thảo nghị quyết.