Dự thảo Báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2023; Mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2024

Một góc đô thị quận Lê Chân. Ảnh: Phạm Quang Thanh

Phần 1

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2023

I. BỐI CẢNH

Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ, là năm bản lề có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16; Nghị quyết của HĐND thành phố về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố 5 năm 2021-2025. Thành phố bước vào thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong bối cảnh quốc tế, trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, nhanh, khó đoán định hơn. Kinh tế toàn cầu phục hồi nhưng còn nhiều khó khăn, thách thức; lạm phát vẫn ở mức cao; nhiều nền kinh tế lớn duy trì chính sách thắt chặt tiền tệ, lãi suất cao; thương mại, tiêu dùng và đầu tư toàn cầu tiếp tục sụt giảm. Trong nước, kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn định, lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng kinh tế được thúc đẩy, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Tuy nhiên, với quy mô kinh tế còn khiêm tốn, độ mở lớn, sức chống chịu còn hạn chế, thương mại toàn cầu sụt giảm đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất trong nước và hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp, tài chính tiền tệ...

Trong bối cảnh đó, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2023 gặp nhiều khó khăn, thách thức hơn. Áp lực điều hành gia tăng khi vừa phải thực hiện nhiệm vụ thường xuyên với khối lượng công việc lớn, vừa tập trung giải quyết những khó khăn nội tại, các vấn đề tồn đọng, vừa phải ứng phó linh hoạt với những tình huống mới, bất ngờ, phát sinh, khó dự báo.

II. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH TRỌNG TÂM CỦA UBND THÀNH PHỐ

1. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành UBND thành phố đã tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố, các nội dung trả lời chất vấn, cam kết trước HĐND, cử tri và nhân dân thành phố. Thực hiện chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy, UBND thành phố thường xuyên rà soát, giải quyết tối đa những vụ việc còn tồn đọng; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong giải quyết công việc, thực hiện nhiệm vụ được giao. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao đối với các ngành, địa phương; các kiến nghị của cử tri do Quốc hội, HĐND thành phố chuyển giải quyết. Chủ động, sẵn sàng chuẩn bị, giải trình những vấn đề lớn, kiến nghị chính sách và triển khai thực hiện chính sách, pháp luật.

Chỉ đạo chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị và địa phương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành để giải quyết công việc tốt hơn, bảo đảm kịp thời, chặt chẽ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ người dân, doanh nghiệp theo phương châm cụ thể, thiết thực, hiệu quả để xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ, tăng cường công tác kiểm tra hoạt động công vụ, nhất là kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, gây phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực.

2. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, gắn với việc đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình quan trọng, tạo đà cho tăng trưởng kinh tế

Ngay từ những ngày đầu năm, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã chỉ đạo quyết liệt công tác giải ngân vốn đầu tư công; thành lập 4 Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 do các đồng chí Phó chủ tịch UBND thành phố làm Tổ trưởng. Ban hành Chỉ thị về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, Chương trình mục tiêu quốc gia, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn thành đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố và các quận, huyện giai đoạn 2021- 2025 theo quy định pháp luật về đầu tư công.

Lãnh đạo thành phố, đặc biệt là đồng chí Bí thư Thành ủy, đồng chí Phó bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND thành phố thường xuyên kiểm tra thực địa, trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và xử lý các vấn đề phát sinh nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Các Tổ công tác đôn đốc giải ngân thường xuyên họp, kiểm tra, chỉ đạo giải quyết các vướng mắc trong công tác giải ngân. Nhờ đó, tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 chuyển biến tích cực¹.

.

3. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế; đẩy mạnh liên kết vùng

Chỉ đạo tập trung triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022-2023. Theo dõi sát diễn biến tình hình thế giới, trong nước, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả nhiều nhiệm vụ, giải pháp chủ động, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp đồng bộ, hài hòa. Đổi mới hình thức tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp theo lĩnh vực (chuyên đề) do các sở, ban, ngành thực hiện, Hội nghị đối thoại giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh do UBND quận, huyện thực hiện. Tiêu biểu trong năm 2023, đã tổ chức Hội nghị Thường trực Thành ủy gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp thành phố. Bên cạnh đó, UBND thành phố thường xuyên tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức các chương trình làm việc, ký kết hợp tác, liên kết với các địa phương nhằm trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy liên kết vùng. Thành lập Tổ công tác của UBND thành phố về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư trên địa bàn thành phố; Tổ điều phối vùng đồng bằng sông Hồng tại thành phố Hải Phòng.

4. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, cải thiện đời sống người dân

Tổ chức thành công các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao phục vụ nhân dân vào dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của thành phố và đất nước, đón Tết Nguyên đán 2023. Tổ chức thành công Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2023 gắn với kỷ niệm 68 năm Ngày giải phóng Hải Phòng. Tổ chức tốt công tác thăm hỏi, tặng quà các gia đình chính sách, người có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn thành phố với mức hỗ trợ từ ngân sách thành phố tăng so với năm trước.

5. Chủ động đề xuất, tích cực triển khai một số nhiệm vụ kinh tế, xã hội cấp bách năm 2023 và giai đoạn 2021-2025

Thành ủy đã hoàn thành công tác chỉ đạo, tổ chức Sơ kết giữa nhiệm kỳ kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ 13 của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ 16 Đảng bộ thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025; đặc biệt, sau đánh giá sơ kết, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo thực hiện 29 nhiệm vụ cấp thiết, trọng tâm cần thực hiện từ nay đến hết nhiệm kỳ. Hoàn thành đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố và các quận, huyện giai đoạn 2021-2025. Chuẩn bị tốt nội dung trình các kỳ họp thường lệ và kỳ họp chuyên đề của HĐND thành phố; Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nghị quyết đã thông qua tại các kỳ họp.

Phối hợp với các cơ quan Trung ương liên quan trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm định hướng phát triển không gian đô thị thành phố, là công cụ quản lý vĩ mô, cơ sở pháp lý để thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị.

II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Tăng tốc đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 3 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại

1.1. Thành lập các cụm công nghiệp: Dũng Tiến - Giang Biên (huyện Vĩnh Bảo), Quang Phục (huyện Tiên Lãng), An Thọ (huyện An Lão); tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với 4 dự án thành lập khu công nghiệp Nam Tràng Cát, khu công nghiệp Thủy Nguyên, khu công nghiệp Tràng Duệ giai đoạn 3, khu công nghiệp Giang Biên 2. Khởi công Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp và Khu phi thuế quan Xuân Cầu; động thổ dự án Khu phức hợp dịch vụ DEEP C (giai đoạn 2). Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp: VSIP, Nam cầu Kiền, Tiên Thanh, An Dương; đẩy nhanh công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp: Nam Đình Vũ Khu 1, Nam Đình Vũ Khu 2, Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, khu công nghiệp và khu phi thuế quan Xuân Cầu. Chuẩn bị hồ sơ và các điều kiện cần thiết² để thành lập khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng³.

1.2. Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn là nhà đầu tư Dự án xây dựng bến số 7, số 8 khu bến cảng Lạch Huyện thuộc cảng biển Hải Phòng; hiện đang thực hiện các thủ tục để chuẩn bị khởi công dự án. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các bến số 3, 4, 5, 6 khu bến cảng Lạch Huyện, phấn đấu hoàn thành và đưa vào khai thác khoảng cuối năm 2024; các bến số 9, 10, 11, 12 đã có nhà đầu tư đề xuất, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; phối hợp với Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP triển khai Dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hành khách số 2, Dự án mở rộng sân đỗ máy bay - Giai đoạn 2 và Dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hàng hóa Cảng Hàng không Quốc tế Cát Bi⁴.

1.3. Chủ động, tích cực trong nghiên cứu đổi mới sản phẩm du lịch, thực hiện các chương trình hỗ trợ kích cầu du lịch để phục hồi và phát triển du lịch hiệu quả. Tổ chức chương trình quảng bá du lịch Hải Phòng và giới thiệu sản phẩm du lịch mới Free Walking tour (đi bộ, tìm hiểu các điểm đến hấp dẫn trong thành phố) nhằm thúc đẩy giá trị gia tăng và duy trì sản phẩm Foodtour. Kết nối với các doanh nghiệp lữ hành Hàn Quốc tìm kiếm, nghiên cứu phương án mở rộng khai thác khách du lịch Golf tour từ Hàn Quốc tới Hải Phòng để mở rộng khai thác du lịch Golf kết hợp tham quan. Nghiên cứu và xây dựng sản phẩm du lịch: Tham quan trải nghiệm văn hóa lịch sử gắn với bảo vệ môi trường và hướng nghiệp cho học sinh; kết nối với các địa phương khu vực Đồng bằng sông Hồng và các địa phương có đường bay thẳng tới Hải Phòng để khai thác lợi thế về giao thông và tiềm năng du lịch của các địa phương. Triển khai thực hiện Đề án Phát triển du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại Hải Phòng đến năm 2030. Xây dựng Đề án Nghiên cứu, xây dựng và quảng bá sản phẩm du lịch gắn với lịch sử Đảng bộ thành phố Hải Phòng.

1.4. Cung cầu hàng hóa các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu trên địa bàn thành phố ổn định, lượng hàng hóa cung cấp ra thị trường dồi dào, đáp ứng nhu cầu người dân. Triển khai thực hiện nhiều giải pháp hiệu quả nhằm xúc tiến thương mại, kích cầu tiêu dùng⁵. Thúc đẩy phân phối hàng hóa qua nền tảng số, thương mại điện tử. Tổ chức thành công Hội chợ Nông nghiệp và triển lãm sản phẩm OCOP vùng đồng bằng sông Hồng năm 2023. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2023 ước đạt 198.041,3 tỷ đồng, tăng 13,83% so với cùng kỳ, đạt 101,12% kế hoạch năm.

2. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách Nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển

2.1. Thu, chi ngân sách Nhà nước

- Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2023 ước thực hiện 102.614,53 tỷ đồng, đạt 98,02% dự toán Trung ương giao, đạt 88,12% dự toán HĐND thành phố giao, trong đó: thu nội địa ước thực hiện 42.500 tỷ đồng, đạt 135,66% dự toán Trung ương giao, đạt 100% dự toán HĐND thành phố giao; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện 58.000 tỷ đồng, đạt 82,98% dự toán Trung ương và HĐND thành phố giao.

- Chi ngân sách địa phương năm 2023 ước đạt 37.715,68 tỷ đồng, đạt 95,35% dự toán HĐND thành phố giao (39.556,307 tỷ đồng), trong đó: chi đầu tư phát triển 20.534,09 tỷ đồng, đạt 90,88% dự toán HĐND thành phố giao; chi thường xuyên 14.526,03 tỷ đồng, đạt 100% dự toán HĐND thành phố giao.

2.2. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển

- Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2022 của thành phố Hải Phòng xếp vị trí thứ 3/63 tỉnh, thành phố. Chỉ số cải cách hành chính PAR INDEX xếp vị trí thứ 2 với 90,09 điểm; Chỉ số hài lòng của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính SIPAS xếp vị trí thứ 10 với 83,88 điểm; Chỉ số đo lường hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI xếp trong nhóm cao nhất gồm 15 tỉnh, thành phố với 43,603 điểm. Hoàn thành, công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) thành phố Hải Phòng năm 2022.

- Thành phố đã thực hiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thành lập mới và thay đổi qua mạng chiếm tỷ lệ 100% số hồ sơ; 100% doanh nghiệp khai thuế điện tử, trên 99% doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử và thực hiện hoàn thuế điện tử cho 100% doanh nghiệp; đã triển khai thành công hóa đơn điện tử đối với 21.689 tổ chức, doanh nghiệp và 1.055 hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố; 100% doanh nghiệp sử dụng chữ ký số trong kê khai thuế; 99,65% doanh nghiệp thực hiện hải quan điện tử, thời gian tiếp nhận, thông quan đối với tờ khai luồng xanh từ 1-3 giây; doanh nghiệp kê khai thu nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp qua giao dịch điện tử đạt 98,57%. Công tác triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền đang được triển khai, thực hiện theo lộ trình của Tổng cục Thuế, đến nay tại Cục Thuế thành phố Hải Phòng đã có 564 doanh nghiệp và 426 hộ kinh doanh đăng ký thành công hóa đơn điện tử được khởi tạo từ máy tính tiền.

- Vốn đầu tư công được tập trung đẩy mạnh giải ngân⁶. Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ thông qua các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu về chính sách ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế. Hoạt động quảng bá, xúc tiến được chú trọng với hình thức phong phú, đa dạng và hiệu quả⁷.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án giao thông trọng điểm, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng, phát huy tối đa công suất thiết kế, hiệu quả kinh tế - xã hội⁸. Khởi công các dự án đầu tư xây dựng: (i) Nút giao khác mức tại ngã tư đường Tôn Đức Thắng - Máng Nước - Quốc lộ 5; (ii) Đường Đỗ Mười kéo dài đến đường trục VSIP và phát triển đô thị vùng phụ cận; (iii) Cầu Lại Xuân và cải tạo, mở rộng đường tỉnh 352; (iv) Dự án xây dựng cầu Máy Chai từ mương Cầu Tre (Ngô Quyền) nối sang đảo Vũ Yên (Thủy Nguyên); (v) Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục Đại Thắng (đoạn từ đường Phạm Văn Đồng đến tuyến kết nối với đường vào Khu tái định cư, mặt cắt ngang đường 25 m), thuộc phường Hòa Nghĩa, quận Dương Kinh. Tổ chức thông xe kỹ thuật Dự án đầu tư xây dựng mở rộng đường ĐT 363 (đoạn kênh Hòa Bình, từ ĐT 353 đến ĐT 361).

- Tham gia ký kết Thỏa thuận kết nối kinh tế trục cao tốc phía Đông nhằm tăng cường phối hợp khai thác, phát huy tiềm năng, lợi thế của 4 địa phương dọc theo trục đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - Móng Cái. Đăng cai tổ chức Hội nghị giao ban vùng và Diễn đàn Liên kết phát triển hạ tầng khu công nghiệp Trục cao tốc phía Đông. Thành lập Tổ điều phối Vùng đồng bằng sông Hồng tại Hải Phòng.

- Thành lập Tổ công tác đặc biệt về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Tổ chức thành công Hội nghị của Thường trực Thành ủy đối thoại với doanh nghiệp với sự tham gia của khoảng 600 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Trong năm 2023 ước cấp đăng ký thành lập mới cho 3.496 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 28,79 nghìn tỷ đồng, tăng 8,54% về số doanh nghiệp và tăng 5,04% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ. Tổng thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố ước đạt 3,5 tỷ USD, tăng 68,27% so với năm 2022, vượt kế hoạch đề ra⁹. Thu hút đầu tư trong nước ước đạt 104 nghìn tỷ đồng, tăng 208,72% so với năm 2022.

- Tổng nguồn vốn huy động trên địa bàn năm 2023 ước đạt 319,05 nghìn tỷ đồng, tăng 11,56% so với cùng kỳ; tổng dư nợ cho vay ước đạt 196,25 nghìn tỷ đồng, tăng 8,22% so với cùng kỳ.

3. Thực hiện Chủ đề năm “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị

- Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu

- Thực hiện chuyển đổi số” ¹⁰

3.1. Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị

- Với sự chỉ đạo thường xuyên, sát sao của Thành ủy, HĐND thành phố, UBND thành phố đã tăng cường chỉ đạo phối hợp với các cơ quan Trung ương liên quan trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. Hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục xây dựng các Đồ án điều chỉnh cục bộ Quy hoạch xây dựng, đô thị trên địa bàn thành phố. UBND các quận, huyện đang lập báo cáo rà soát Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quận, Quy hoạch vùng huyện, Quy hoạch chung các đô thị vệ tinh, đô thị mới… làm cơ sở triển khai quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch. Trình Bộ Xây dựng nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Thủy Nguyên đến năm 2045.

- Khởi công các dự án: (i) Công trình Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố, hệ thống giao thông và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại Khu đô thị Bắc sông Cấm; (ii) Trung tâm Hội nghị - Biểu diễn thành phố và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại Khu đô thị; (iii) Khu nhà ở xã hội tại Tổng kho 3 Lạc Viên (số 142 Lê Lai) phường Máy Chai và Cầu Tre, quận Ngô Quyền; (iv) Nhà ở xã hội thuộc Dự án Khu đô thị - Dịch vụ thương mại và nhà ở công nhân Tràng Duệ; (v) Xây dựng Khu nhà ở công nhân viên của Công ty TNHH Pegatron Việt Nam; (vi) Chung cư 5 tầng quận Đồ Sơn; (vii) Dự án đầu tư xây dựng Công viên cây xanh Nút giao Nam cầu Bính. Khánh thành Trung tâm Chính trị - Hành chính quận Ngô Quyền; Công trình Công viên thể thao Hồ Sen.

- Xây dựng, trình và đã được Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thông qua Nghị quyết về phát triển nhà ở xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2030. Hoàn thành lắp đặt lan can các hồ: Tiên Nga, Cát Bi, Dư Hàng và lắp lan can tôn lượn sóng các mương hở thoát nước: mương Đông Bắc, mương Tây Nam, mương An Kim Hải, hồ điều hòa Dư Hàng, hồ điều hòa Tiên Nga, hồ điều hòa Cây Na; kè hồ Cây Na; lắp dựng điện chiếu sáng hồ Cát Bi. Triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết số 32/2018/NQ-HĐND ngày 10-12-2018; số 52/2019/NQ-HĐND ngày 9-12-2019 và số 08/2022/NQ-HĐND ngày 20-7-2022 của HĐND thành phố¹¹. Thực hiện Chương trình xây dựng các công viên, vườn hoa, cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021-2025, đến nay đã phê duyệt chủ trương đầu tư 14 dự án xây dựng công viên, vườn hoa, cây xanh12, trong đó có 8 dự án đã được phê duyệt và đang triển khai các bước công việc tiếp theo.

3.2. Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu

- Hai huyện An Lão và Vĩnh Bảo được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới năm 202213; đến nay 7/8 huyện đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới¹⁴, có 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 51 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Hoàn thành và được HĐND thành phố thông qua Đề án xây dựng nông thôn mới thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025.

- Về tiến độ xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu: Cơ bản hoàn thành các công trình xây dựng tại 35 xã thực hiện từ năm 202215; đang tiếp tục triển khai 803 công trình của 35 xã thực hiện từ năm 2023.

3.3. Thực hiện chuyển đổi số

- Triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu thành phố (LGSP), kết nối Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Hệ thống thông tin Quản lý hộ tịch, quản lý lý lịch tư pháp; Cơ sở dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, hệ thống Cấp mã quan hệ ngân sách góp phần thực hiện tốt công tác giải quyết thủ tục hành chính, kết nối nền tảng thanh toán quốc gia.

- Hoàn thành kết nối kênh truyền số liệu chuyên dùng tới 251/253 sở, ngành, quận, huyện, xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố (đạt 99,2%). Hoàn thành đưa vào khai thác mới 43 trạm BTS công nghệ 4G, đưa tổng số trạm BTS trên toàn địa bàn thành phố lên 2.364 trạm. Hạ tầng băng thông rộng di động 4G đã được phủ đến 100% cấp huyện và cấp xã trên địa bàn thành phố.

- Chỉ số chuyển đổi số của thành phố (DTI) đứng thứ 14/63 tỉnh, thành phố, tăng 2 bậc so với năm 2021. Hải Phòng được vinh danh là địa phương tiêu biểu chủ động thực hiện cách mạng công nghiệp 4.0 và chuyển đổi số tại Lễ biểu dương “TOP Công nghiệp 4.0 Việt Nam-I4.0 Awards” do Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam phối hợp Hội Tự động hóa Việt Nam, Viện Sáng tạo và Chuyển đổi số tổ chức.

4. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ

4.1. Trình HĐND thành phố thông qua Nghị quyết về mức thu học phí năm học 2023-2024 đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đoàn học sinh thành phố đạt thành tích cao tại các kỳ thi¹⁶. Triển khai hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở lớp 3, lớp 7, lớp 10, lớp 11; tiến hành lựa chọn sách giáo khoa đúng quy định. Duy trì, củng cố bền vững chất lượng các trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục và đạt chuẩn quốc gia¹⁷. Tăng cường xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các trường phổ thông, cơ sở đại học quốc tế, chất lượng cao.

4.2. Triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động giai đoạn 2021-2025 của các chương trình khoa học và công nghệ có mục tiêu, trọng điểm¹⁸; tăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ¹⁹; phát triển thị trường khoa học và công nghệ và hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo²⁰; thúc đẩy hợp tác trong nước và quốc tế về khoa học và công nghệ²¹. Nâng cao năng suất, chất lượng và phát triển tài sản trí tuệ²².

5. Phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

5.1. Chú trọng triển khai các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật, thể thao phục vụ nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân²³. Thực hiện 9 chương trình, vở diễn thuộc Đề án sân khấu truyền hình. Tổ chức thành công Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2023; Lễ hội chọi trâu Đồ Sơn; hội diễn Ca - Múa - Nhạc thành phố năm 2023.

Thể dục thể thao quần chúng tiếp tục phát triển sâu rộng, duy trì và tăng tỷ lệ người tập thể thao thường xuyên đạt 37%; duy trì kết quả thể thao thành tích cao24; có 3 vận động viên tham dự Đại hội thể thao châu Á lần thứ 19, đạt thành tích 1 huy chương vàng và 1 huy chương đồng. Đăng cai và tổ chức thành công các giải: Vô địch súng hơi, vô địch trẻ và vô địch Bóng chuyền Bãi biển, Vô địch trẻ Kickboxing, vô địch trẻ Đẩy gậy, Kéo co, Vô địch Golf quốc gia 2023.

5.2. Chủ động giám sát, theo dõi chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên địa bàn; chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các tình huống có thể xảy ra của dịch bệnh. Tăng cường giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh, nhất là bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, đau mắt đỏ. Công tác truyền thông phòng bệnh được tăng cường đã góp phần nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân trong việc bảo vệ sức khoẻ của bản thân, gia đình và cộng đồng. Tập trung triển khai Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hải Phòng, Dự án đầu tư xây dựng nhà điều trị bệnh nhân 7 tầng tại Bệnh viện Kiến An, Dự án đầu tư xây mới, nâng cấp 18 trạm y tế tuyến xã.

5.3. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công, bảo trợ xã hội²⁵, bảo vệ chăm sóc trẻ em²⁶. Quan tâm, chăm lo đời sống người có công với mức quà tặng cao hơn so với năm 2022²⁷. Hoàn thành và trình HĐND thành phố thông qua Nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn thành phố. Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, tích cực kết nối cung cầu lao động²⁸.

6. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển dâng

6.1. Tập trung trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của thành phố²⁹. Phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của 7/8 huyện³⁰; Tăng cường quản lý, sử dụng đất có hiệu quả³¹. Hoàn thiện hồ sơ, trình HĐND thành phố thông qua: (i) Điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án đầu tư phải thu hồi đất; danh mục các dự án đầu tư có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; mức vốn ngân sách nhà nước dự kiến cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố năm 2023; (ii) Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 2 vụ trở lên với quy mô từ 10 ha đến dưới 500 ha để thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố.

6.2. Thực hiện quan trắc, phân tích chất lượng không khí chung quanh; chất lượng nước mặt các kênh, hồ, cửa xả quanh khu vực nội thành; nước mặt sông giao thông thủy; nước mặt sông Giá, Rế, Đa Độ; nước dưới đất (nước ngầm); nước biển ven bờ; chất lượng nước mặt (sông Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc, hệ thống trung thủy nông Tiên Lãng); chất lượng đất; chất lượng trầm tích. Triển khai thực hiện Kế hoạch quốc gia ứng phó sự cố chất thải giai đoạn 2023 - 2030. Triển khai Kế hoạch thực hiện mô hình thí điểm phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố. Báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý chất thải rắn bằng công nghệ đốt rác phát điện tại Đình Vũ, quận Hải An. Ban hành Danh mục các công trình và chủ công trình phải tổ chức quan trắc khí tượng thủy văn trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

7.1. Thực hiện sắp xếp các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập³², tinh giản biên chế đối với 95 cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục hoàn thiện các nội dung công việc của Dự án 513 (về hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp thành phố Hải Phòng); tiếp tục trình tự xây dựng Đề án thành lập thành phố thuộc thành phố Hải Phòng tại huyện Thủy Nguyên và Đề án thành lập đơn vị hành chính quận tại huyện An Dương; Đề án Tổ chức chính quyền đô thị thành phố.

7.2. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí được thực hiện nghiêm theo đúng chỉ đạo của Trung ương³³. Công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố tiếp tục được chú trọng, nâng cao chất lượng³⁴.

8. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội

8.1. Quan hệ ngoại giao, hợp tác quốc tế tiếp tục được thúc đẩy toàn diện. Tăng cường kết nối với các đối tác nước ngoài, các tổ chức quốc tế thông qua các hội nghị quốc tế trong nước³⁵. Ký kết 16 Bản ghi nhớ tạo tiền đề thu hút đầu tư FDI và thúc đẩy hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, chuyển đổi số. Vận động các tổ chức quốc tế hồ sơ đề cử Quần đảo Cát Bà - Vịnh Hạ Long và chính thức được UNESCO ghi danh là di sản thiên nhiên thế giới. Công tác thông tin đối ngoại, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác đối ngoại nhân dân và viện trợ phi chính phủ nước ngoài³⁶, công tác lãnh sự, bảo hộ công dân và quản lý các hoạt động đối ngoại tiếp tục được triển khai hiệu quả.

8.2. Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững an ninh trật tự - trật tự an toàn xã hội³⁷; nắm chắc tình hình trên biển, cửa khẩu cảng; quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền vùng biển, triển khai có hiệu quả công tác khắc phục, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên biển, đảo và cửa khẩu cảng thành phố³⁸. Tổ chức luyện tập chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu³⁹. Quyết liệt thực hiện việc cấp căn cước công dân gắn chip điện tử, thu nhận và hướng dẫn kích hoạt tài khoản định danh điện tử cho toàn bộ công dân đủ điều kiện đang cư trú trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm các chuyên đề nồng độ cồn, tốc độ. Hoàn thành tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 khóa 11 về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

9. Ước kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu

Ước thực hiện cả năm 2023 có 14/19 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt hoặc vượt mục tiêu kế hoạch HĐND thành phố giao, đạt tỷ lệ 73,68%; có 5/19 chỉ tiêu không đạt mục tiêu đề ra, đạt tỷ lệ 26,32%.

III. HẠN CHẾ, KHÓ KHĂN

Mặc dù kinh tế - xã hội thành phố năm 2023 tiếp tục duy trì ổn định và phát triển, tuy nhiên do khó khăn chung của thế giới, khu vực và cả nước, kinh tế - xã hội thành phố vẫn phải đối mặt với các hạn chế, khó khăn sau:

- Tăng trưởng GRDP không đạt kế hoạch đề ra, tốc độ tăng trưởng không đạt dự kiến sẽ ảnh hưởng đến mục tiêu đạt tăng trưởng bình quân tối thiểu 14,5% đã đặt ra tại Nghị quyết Đại hội Đại biểu thành phố lần thứ 16. Các chỉ tiêu như tăng trưởng chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP), thu ngân sách nhà nước, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đều không đạt mục tiêu kế hoạch; đặc biệt chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước và sản lượng hàng qua cảng giảm so với cùng kỳ.

- Một số ngành dịch vụ như du lịch, logistics và vận tải… chưa phát huy hết tiềm năng và lợi thế phát triển. Tình trạng buôn bán, kinh doanh hàng nhập lậu, gian lận thương mại và sản xuất hàng giả còn diễn biến phức tạp. - Mặt bằng lãi suất cho vay giảm nhưng các doanh nghiệp còn khó khăn trong cả tiếp cận vốn và hấp thụ vốn; giá vật tư, nguyên liệu đầu vào ở mức cao, thị trường bị thu hẹp gây áp lực lớn lên hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; Trong năm dự kiến có 2.985 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh, tăng 28,55% so với cùng kỳ trong khi chỉ có 1.628 doanh nghiệp hoạt động trở lại, giảm 28,88% so với cùng kỳ.

- Tiến độ giải phóng mặt bằng và thi công tại một số dự án vẫn còn chậm. Một số dự án, công trình dự kiến khởi công, khánh thành năm 2023 theo Nghị quyết số 80/NQ-HĐND ngày 9-12-2022 của HĐND thành phố chưa bảo đảm theo yêu cầu; mới khởi công, khánh thành 6/18 dự án trọng điểm năm 2023.

- Tiến độ thực hiện chủ đề năm về xây dựng nông thôn mới và chuyển đổi số còn chậm. An ninh kinh tế, an ninh mạng vẫn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; còn xảy ra các vụ đình công, tai nạn lao động, cháy nổ; tình trạng vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông ở mức cao trong cả nước.

IV. NGUYÊN NHÂN

1. Nguyên nhân của kết quả đạt được là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời, đúng đắn của Thành ủy; sự đồng hành, phối hợp, giám sát chặt chẽ của HĐND thành phố; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt của UBND thành phố, các cấp, các ngành, các địa phương, nhất là trong việc giải quyết, xử lý các khó khăn, vướng mắc cho sản xuất kinh doanh, tăng cường huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; sự đồng lòng, ủng hộ, tham gia tích cực của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. Trong năm 2023, bên cạnh những nhiệm vụ thường xuyên, UBND thành phố đã xử lý một khối lượng công việc lớn, kịp thời báo cáo Thành ủy, HĐND thành phố tổ chức kỳ họp bất thường để thông qua các chương trình, đề án lớn, phê duyệt chủ trương đầu tư nhiều dự án quan trọng, cấp thiết.

2. Nguyên nhân của hạn chế, khó khăn

a) Nguyên nhân khách quan:

- Tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh, phức tạp, nhiều khó khăn, thách thức, xuất hiện nhiều yếu tố mới, chưa từng có tiền lệ ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội đất nước nói chung và thành phố Hải Phòng nói riêng.

- Kinh tế thế giới có nhiều bất ổn làm gián đoạn thương mại và chuỗi cung ứng sản xuất; lạm phát, biến động của giá xăng dầu thế giới làm cho chi phí sản xuất, nguyên vật liệu đầu vào tăng cao, gây áp lực lớn lên hoạt động sản xuất, kinh doanh. Giá cước vận tải tiếp tục tăng cao khiến cho hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, xuất khẩu hàng hóa gặp nhiều khó khăn. Một số doanh nghiệp phải giãn tiến độ sản xuất, giảm nhập khẩu nguyên vật liệu, điều chỉnh các phương án sản xuất kinh doanh thích ứng với tình hình mới, cơ cấu lại khách hàng và đơn hàng.

- Tình hình thị trường bất động sản trầm lắng làm cho nhiều cuộc đấu giá đất không có người tham gia hoặc trúng đấu giá nhưng không nộp tiền. Tác động từ các chính sách thuế như việc thực hiện Hiệp định FTA, áp dụng các biện pháp thuế tự vệ, chống bán phá giá đối với một số mặt hàng đường, thép, phân bón, nhôm, nhựa dẫn đến kim ngạch của các mặt hàng trên giảm mạnh; thực hiện Nghị định số 57/2020/NĐ-CP ngày 25-5- 2020 của Chính phủ về ưu đãi thuế đối với linh kiện ô tô; giảm thuế Giá trị gia tăng theo Nghị định số 44/2023/NĐ-CP của Chính phủ… đã tác động giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước.

- Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28-5- 2022 của Chính phủ có một số quy định mới liên quan đến điều kiện thành lập khu công nghiệp, bao gồm điều kiện về quy hoạch xây dựng và quy hoạch khu nhà ở công nhân, dẫn tới phải thực hiện thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch trên. Do đó, tiến độ thành lập các khu công nghiệp mới còn chậm.

- Công tác giải phóng mặt bằng tại một số dự án gặp nhiều khó khăn như phải thực hiện cưỡng chế, một số hộ dân vẫn kiến nghị tranh chấp, cản trở, đe dọa nhà thầu triển khai thi công, chậm bàn giao mặt bằng... làm ảnh hưởng lớn tới tiến độ triển khai các dự án.

- Nhiều nguyên, vật liệu tăng giá đột biến, so với thời điểm mời thầu làm tăng chi phí đầu tư của dự án; chi phí vận tải tăng dẫn đến một số nhà thầu thi công cầm chừng hoặc không nhận mặt bằng hoặc đã nhận mặt bằng nhưng chưa tổ chức thi công làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án.

b) Nguyên nhân chủ quan

Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện có lúc, có nơi chưa kịp thời, còn lúng túng, bị động, thiếu quyết liệt. Một số sở, ngành chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ được giao dẫn đến thời gian giải quyết một số công việc kéo dài, có tình trạng bỏ sót việc. Công tác tham mưu, hướng dẫn tại một số sở, ngành chưa kịp thời; sự phối hợp giữa các ngành, các cấp chính quyền địa phương chưa được chặt chẽ, chưa giải quyết kịp thời những phát sinh, vướng mắc trong công tác quản lý.

Việc phân cấp, phân quyền chưa thật sự mạnh mẽ; cơ chế đôn đốc, kiểm tra, giám sát và kiểm soát chưa thật sự hiệu quả. Việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở các cấp, các ngành, địa phương có mặt chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn, công tác tham mưu, thực hiện chính sách trong một số trường hợp còn bị động; một bộ phận cán bộ thực thi còn chưa quyết liệt, nhạy bén; tâm lý né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một số trường hợp và trong một bộ phận cán bộ, công chức chưa được khắc phục hiệu quả.

V. BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Từ thực tiễn quá trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2023, một số bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều như sau:

Một là, để thích ứng linh hoạt, vượt khó và phát triển đòi hỏi trong công tác điều hành phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Nắm chắc tình hình và yêu cầu thực tiễn, đưa ra các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, có phản ứng chính sách kịp thời, hiệu quả. Nâng cao chất lượng công tác dự báo, bảo đảm đánh giá đúng, đầy đủ, kịp thời, chủ động thích ứng với biến động. Điều hành chủ động, có quyết sách linh hoạt, phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố, xác định rõ ưu tiên, trọng tâm, trọng điểm.

Hai là, việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước sẽ góp phần tạo sự chủ động trong điều hành ngân sách nhà nước, đáp ứng nhu cầu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, thực hiện các chính sách an sinh xã hội và các nhiệm vụ chính trị thành phố. Khẩn trương triển khai các thủ tục liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư ngay từ đầu năm để không ảnh hưởng đến tiến độ thu ngân sách nhà nước nói chung và giải ngân đầu tư công, thực hiện các dự án nói riêng. Tập trung giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc trong công tác thu ngân sách nhà nước, đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra chống thất thu ngân sách. Tăng cường khai thác nguồn thu, tạo lập nguồn thu mới, nhất là nguồn thu lớn có tính chất bền vững; rà soát, quản lý, khai thác hiệu quả các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên khoáng sản, quỹ nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.

Ba là, môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi là yếu tố quan trọng nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư của thành phố. Tổng vốn thu hút đầu tư của thành phố trong năm 2023 tăng cao và thu hút được các tập đoàn lớn là kết quả của quá trình đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính.

Bốn là, công tác đền bù, hỗ trợ, tái định cư là nhân tố quan trọng đầu tiên để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó công tác tuyên truyền, vận động và xây dựng các khu tái định cư đi trước rất quan trọng. Các sở, ngành, địa phương, đơn vị, các chủ đầu tư, ban quản lý các dự án cần phối hợp chặt chẽ trong thẩm định các công trình, dự án; dự kiến những tình huống phát sinh; nắm bắt tiến độ, thời gian thực hiện và kiểm tra thực tế nhằm bảo đảm và đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Thẩm định sớm, phê duyệt kịp thời giá đất phục vụ công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư.

Năm là, trong bối cảnh càng có nhiều khó khăn, thách thức, càng phải đề cao sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các cấp, ngành, địa phương để thực hiện ở mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra. Phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; tránh độ trễ trong khâu triển khai nhằm gia tăng hiệu quả tác động của chính sách. Giữ vững kỷ luật, kỷ cương, không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và người có thẩm quyền, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Sáu là, chú trọng bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân. Cơ quan quản lý nhà nước thường xuyên đối ngoại, lắng nghe ý kiến cộng đồng doanh nghiệp và người dân để có phản ứng chính sách kịp thời, giải quyết ngay và dứt điểm những vướng mắc, bất cập của môi trường đầu tư, kinh doanh, các chính sách an sinh xã hội. Thực hiện tốt công tác truyền thông chính sách, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin trong nhân dân. Đẩy mạnh đối ngoại và hội nhập quốc tế, tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển phát triển kinh tế - xã hội; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Phần 2

CHỦ ĐỀ, MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2024

Dự báo năm 2024 tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; kinh tế thế giới được dự báo có thể có những chuyển biến tích cực hơn năm 2023 nhưng vẫn tồn tại nhiều rủi ro tiềm ẩn và lạm phát có thể tăng trở lại nếu chịu tác động tiêu cực từ các biến động phức tạp của tình hình địa chính trị thế giới. Các yếu tố ảnh hưởng tới tốc độ tăng trưởng kinh tế cả nước nói chung và thành phố nói riêng trong thời gian tới là rất lớn, tuy thuận lợi, cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn, mang tính chất nhanh, mạnh, khó lường, tác động lớn và khá toàn diện.

Đối với thành phố, những kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội đã đạt được, môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng cải thiện, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được tăng cường, niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và xã hội tăng lên, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, tìm hiểu cơ hội hợp tác, đầu tư tại thành phố là những yếu tố thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố trong thời gian tới. Tuy vậy, với độ mở kinh tế lớn, trước những tác động tiêu cực từ kinh tế thế giới trong khi chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp so với tiềm năng, lợi thế; cơ sở hạ tầng còn hạn chế so với yêu cầu phát triển; nguồn nhân lực chất lượng cao cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa chưa đáp ứng yêu cầu; thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu... dự báo sẽ diễn biến phức tạp.

Năm 2024 là năm bứt phá, có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng tốc thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố 5 năm 2021-2025, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16. Yêu cầu đặt ra đối với các cấp, ngành, địa phương, đơn vị là cần theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước; căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2021-2025 và tình hình, kết quả thực hiện đã đạt được để xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, bảo đảm bám sát mục tiêu đề ra và phù hợp với tình hình thực tiễn. Đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh, tình hình mới, khắc phục khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, vận hội mới trong phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

I. CHỦ ĐỀ NĂM 2024 CỦA THÀNH PHỐ

“Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu - Thực hiện chuyển đổi số”.

II. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NĂM 2024

(Có danh mục chi tiết tại Phụ lục 1 kèm theo).

III. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT

Đẩy mạnh, tạo chuyển biến tích cực hơn trong thực hiện các giải pháp đột phá về xây dựng, phát triển, hiện đại hóa đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, trọng tâm là hạ tầng giao thông, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, hạ tầng du lịch và hạ tầng số. Thúc đẩy mạnh mẽ đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo đúng định hướng. Khai thác hiệu quả thị trường nội địa, đẩy mạnh xuất khẩu; thu hút và phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư.

Tăng cường cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số mạnh mẽ. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

Tiếp tục hoàn thiện, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, quyết liệt phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập quốc tế, liên kết vùng.

IV. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Các chỉ tiêu kinh tế

(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP (giá so sánh 2010) tăng khoảng 11,5% - 12,0% so với năm 2023, trong đó: nhóm công nghiệp, xây dựng tăng 13,30% - 13,74%; nhóm dịch vụ tăng 10,19% - 10,75%; nhóm nông, lâm, thủy sản tăng 0,98%; thuế và trợ cấp sản phẩm tăng 7,42% - 8,42%.

(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 9.000 USD;

(3) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng khoảng 15%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt 46,6%; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 64%.

(4) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 106.809,7 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 45.000 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu 60.000 tỷ đồng.

(5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 210.000 tỷ đồng;

(6) Sản lượng hàng hoá thông qua cảng đạt 190 triệu tấn;

(7) Kim ngạch xuất khẩu đạt 33 tỷ USD;

(8) Thu hút khách du lịch đạt trên 9,1 triệu lượt khách;

(9) Xây dựng nông thôn mới: Hoàn thành xây dựng 35 xã nông thôn mới kiểu mẫu từ năm 2023 chuyển sang và triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại 45 xã tiếp theo.

(10) Tỷ trọng năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) đóng góp tăng trưởng đạt 44%.

(11) Thu hút 2,0 đến 2,5 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài.

2. Các chỉ tiêu xã hội

(12) Tỷ lệ thất nghiệp thành thị ở mức 3,5%.

(13) Giải quyết việc làm cho 57.900 lượt người lao động;

(14) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ là 39%;

(15) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 94%;

(16) Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2022-2025) là 0,38%.

3. Các chỉ tiêu môi trường

(17) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn đạt 100%;

(18) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom và xử lý hợp vệ sinh: Ở đô thị đạt 100%; nông thôn: thu gom, xử lý đạt 98%, xử lý hợp vệ sinh đạt 80%.

(19) Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật 40,77%. (Gửi kèm theo Phụ lục 2 - Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thành phố Hải Phòng năm 2023-2024).

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tăng tốc, quyết liệt thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trên các lĩnh vực theo Nghị quyết, Chương trình hành động của Quốc hội, của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ 13 của Đảng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13-11-2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 của thành phố.

2. Triển khai đồng bộ các quy hoạch đã được phê duyệt. Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại hóa đô thị, phát triển hạ tầng nông thôn gắn với thực hiện xây dựng nông thôn mới. Quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số; nâng cao chỉ số chuyển đổi số cấp tỉnh (DTI).

3. Tập trung cao lãnh đạo, chỉ đạo để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giữ vững vị trí xếp hạng chỉ số PCI của thành phố nằm trong nhóm 3 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; huy động mọi nguồn lực nhất là nguồn lực tư nhân và FDI phục vụ phát triển. Tăng cường xúc tiến, thu hút đầu tư. Bảo đảm cung cấp điện đầy đủ, liên tục cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Hoàn thành lựa chọn nhà đầu tư xây dựng dự án điện gió ngoài khơi đảo Bạch Long Vĩ.

4. Tập trung giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu, cụm công nghiệp, sẵn sàng các quỹ đất sạch để thu hút các dự án đầu tư lớn. Đẩy nhanh việc thực hiện các thủ tục đầu tư, quy hoạch, đất đai, xây dựng để sớm thành lập các khu, cụm công nghiệp mới. Khẩn trương thực hiện các thủ tục để sớm thành lập Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng.

5. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, ưu tiên bố trí vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các dự án trọng điểm, có tác động lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.

6. Quan tâm đầu tư cho các lĩnh vực văn hóa - xã hội, con người, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tập trung triển khai các Nghị quyết về nhà ở xã hội.

V. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Mở rộng không gian kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 3 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại

1.1. Tập trung giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng tại Khu công nghiệp Tiên Thanh, Khu công nghiệp Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, Khu công nghiệp và khu phi thuế quan Xuân Cầu. Đẩy nhanh việc thực hiện các thủ tục đầu tư, quy hoạch để sớm thành lập các khu công nghiệp mới, trong đó ưu tiên các khu công nghiệp: Tràng Duệ 3, Giang Biên 2, Nam Tràng Cát, Thủy Nguyên. Đẩy nhanh các thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng để triển khai các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đã có quyết định đầu tư như: Giang Biên, Tiên Cường 2, Đại Thắng; Dũng Tiến - Giang Biên; Quang Phục; An Thọ. Thành lập các cụm công nghiệp Làng nghề cơ khí và đúc, huyện Thủy Nguyên; cụm công nghiệp Chiến Thắng, huyện An Lão và cụm công nghiệp Tân Trào, huyện Kiến Thụy. Triển khai Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Đẩy nhanh xây dựng các dự án nhà ở công nhân của Công ty TNHH Pegatron Việt Nam; Dự án nhà ở xã hội tại phường Đông Hải 2, quận Hải An; Dự án nhà ở xã hội (giai đoạn 1) tại phường Tràng Cát, quận Hải An. Nghiên cứu đề xuất Đề án thành lập Khu thương mại tự do trong Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng.

1.2. Thu hút đầu tư xây dựng các trung tâm logistics mới theo quy hoạch. Tập trung xây dựng các bến container số 3, 4, 5, 6, hoàn thành trong năm 2024; khởi công và xây dựng các bến container số 7, 8. Nghiên cứu triển khai đầu tư xây dựng các bến cảng khởi động của cảng Nam Đồ Sơn và các bến khu vực sông Văn Úc; nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng mới song song với tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kết nối cảng biển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với các khu bến cảng Đình Vũ, Nam Đồ Sơn và Lạch Huyện; nghiên cứu hồ sơ xây dựng tuyến đường và cầu Tân Vũ - Lạch Huyện 2. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi phát triển các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics, bố trí quỹ đất phù hợp thu hút đầu tư hệ thống trung tâm logistics đạt tầm cỡ quốc gia và quốc tế.

1.3. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng du lịch tại huyện Cát Hải: Tuyến cáp treo 1 dây Phù Long - Cát Bà; sân Golf Xuân Đám; Khu bến tàu và các công trình phục vụ du lịch tại khu vực Cái Bèo. Quyết liệt thực hiện, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để đẩy nhanh tiến độ chuyển giao các cơ sở nhà đất của các bộ, ngành Trung ương về thành phố tạo quỹ đất thu hút đầu tư, phát triển du lịch quận Đồ Sơn. Khai thác, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch thể thao, kết nối với sản phẩm du lịch du thuyền nhằm mở rộng không gian, thu hút đối tượng khách có khả năng chi trả cao. Mở rộng các mô hình du lịch trải nghiệm, du lịch nông thôn bền vững gắn với phát triển và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, làng nghề đặc trưng, độc đáo của từng địa phương. Khai thác, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Foodtour Hải Phòng gắn với phát triển bền vững sản phẩm Hải Phòng City tour. Xây dựng kế hoạch và đẩy mạnh truyền thông; có phương án tổng thể bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà.

1.4. Triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thương mại trong nước trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tiếp tục đổi mới phương thức xúc tiến thương mại thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, tăng cường xúc tiến đầu ra cho sản phẩm thông qua hệ sinh thái xúc tiến thương mại số. Tăng cường tổ chức các dịch vụ kết nối thị trường, hội chợ, triển lãm trên các nền tảng kết nối, nền tảng hội chợ triển lãm ảo (Virtual Trade Fair). Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trung tâm thương mại lớn: Dự án Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên, Dự án Hoàng Huy New City, Dự án Hoàng Huy Green River, Dự án tổ hợp trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, khách sạn 5 sao và văn phòng cho thuê để chỉnh trang đô thị tại khu vực chợ Sắt; Trung tâm Hội nghị, Thương mại và dịch vụ quốc tế Hải Phòng; thu hút các nhà đầu tư xây dựng trung tâm thương mại tại các huyện ven đô.

1.5. Xây dựng, phát triển các cụm liên kết sản xuất - chế biến tiêu thụ nông sản tại các địa phương có sản lượng nông sản lớn, thuận lợi giao thông, lao động, logistics. Thực hiện các hoạt động hỗ trợ hợp tác xã mua và phân phối vật tư đầu vào, liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ nông sản đầu ra và cung cấp các dịch vụ phục vụ sản xuất. Bảo tồn và phát triển các nghề, làng nghề truyền thống, các nghề mới và làng nghề mới gắn với bảo vệ môi trường, tạo việc làm cho lao động nông thôn.

2. Tăng cường kỷ cương thu chi ngân sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

2.1. Điều hành có hiệu quả dự toán ngân sách nhà nước năm 2024, bảo đảm hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán HĐND thành phố giao, tạo nguồn lực phát triển thành phố. Đẩy mạnh hoạt động của các Tổ công tác chống thất thu ngân sách nhà nước thành phố. Tăng cường quản lý, khai thác hiệu quả các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên khoáng sản, bất động sản thuộc sở hữu Nhà nước. Tiếp tục rà soát tất cả các nguồn thu, khai thác thu qua công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ đọng thuế, thu từ hộ cá nhân kinh doanh, bảo đảm kiểm soát trạng thái hoạt động của tất cả các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố. Tăng cường công tác quản lý sử dụng hóa đơn, kịp thời xử phạt và thu nộp ngân sách đối với các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Tổ chức thực hiện, điều hành dự toán chi ngân sách Nhà nước chủ động, tích cực, đúng dự toán được giao và khả năng thu ngân sách Nhà nước. Quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu thu nội địa, theo Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố đã đề ra.

Rà soát danh mục địa chỉ nhà đất không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí, mặt bằng đã có chủ trương cho chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chủ đầu tư chưa triển khai để thu hồi, tổ chức bán đấu giá nhằm đẩy nhanh tiến độ bán tài sản là nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước. Xây dựng Đề án thực hiện các loại phí, lệ phí chưa được quy định trong danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật phí, lệ phí theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13-11-2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố.

2.2. Xây dựng các chương trình, gói sản phẩm tín dụng hợp lý; hướng nguồn vốn tín dụng vào sản xuất kinh doanh, nhất là lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng của nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ; bảo đảm hoạt động tín dụng an toàn, hiệu quả; tiếp tục kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng. Chú trọng triển khai chương trình hỗ trợ lãi suất 2% theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh. Tích cực triển khai chính sách cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn theo quy định tại Thông tư số 02/2023/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước.

2.3. Chú trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ, xúc tiến đầu tư trực tuyến; thu hút các dự án lớn, công nghệ cao có vai trò dẫn dắt, đóng góp lớn cho thành phố. Tổ chức các hội nghị đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp; Hội nghị kết nối các doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (FDI). Huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư, đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP), thu hút các tập đoàn kinh tế tư nhân lớn, giữ vai trò dẫn dắt, có sức lan tỏa đầu tư vào thành phố. Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển và hoàn thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại.

2.4. Xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong triển khai dự án đầu tư công, đồng thời công khai, minh bạch thông tin và tăng cường giám sát đối với đầu tư công. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án một cách kịp thời, hiệu quả để đẩy nhanh tiến độ thi công, đặc biệt là đối với các dự án đầu tư công trọng điểm, dự án có tác động lớn, lan tỏa, các dự án xây dựng nông thôn mới. Kiên quyết xử lý đối với các dự án không triển khai, chậm triển khai, không thực hiện đúng chủ trương của thành phố và các quy định hiện hành.

2.5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, gắn với thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 6-1-2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 và Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 6-10-2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về Chuyển đổi số thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Bảo đảm cung cấp điện an toàn, kịp thời, ổn định. Xây dựng Đề án hỗ trợ hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Tiếp tục cải thiện, nâng cao Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) và Chỉ số Hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI). Xây dựng kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2024; phân tích, đánh giá kết quả PCI năm 2023; xây dựng Kế hoạch nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2024-2025; khảo sát, đánh giá, công bố kết quả chỉ số DDCI 2024.

3. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại. Tập trung hiện đại hóa đô thị, phát triển hạ tầng nông thôn gắn với thực hiện xây dựng nông thôn mới

3.1. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án giao thông trọng điểm, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư (PPP); Dự án đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng đoạn từ ĐT.353 đến cầu Thái Bình; Dự án đầu tư xây dựng cầu vượt sông Hoá và đoạn tuyến qua Hải Phòng của tuyến đường bộ từ thành phố Thái Bình đi cầu Nghìn; Dự án đầu tư xây dựng cầu Bến Rừng nối huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng và thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh; Dự án nút giao thông khác mức tại ngã tư đường Tôn Đức Thắng - Máng Nước - Quốc lộ 5; Xây dựng cầu Lại Xuân và cải tạo, mở rộng đường tỉnh 352; Dự án đường Vành đai 2 đoạn tuyến Tân Vũ - Hưng Đạo - Bùi Viện; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối đường tỉnh 354 huyện Tiên Lãng với Quốc lộ 10 huyện Vĩnh Bảo;…, phát huy tối đa công suất thiết kế, hiệu quả kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; sửa chữa, bảo trì các tuyến đường đô thị, đường tỉnh và triển khai hoàn thành các dự án nâng cấp, cải tạo vỉa hè, ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật 20 tuyến đường nội đô thành phố.

- Chủ động đề xuất, phối hợp cùng Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan chấp thuận cải tạo, nâng cấp toàn tuyến QL.10, QL.5, QL.17B đi qua địa bàn thành phố; triển khai đầu tư xây dựng giai đoạn 2 tuyến QL.37; đầu tư xây dựng đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng và hoàn chỉnh tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa phận Hải Phòng; nâng cấp, cải tạo các tuyến hành lang đường thủy nội địa qua địa bàn thành phố; nạo vét luồng hàng hải bảo đảm độ sâu khai thác của hệ thống cảng biển Hải Phòng. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hành khách số 2, Dự án mở rộng sân đỗ máy bay - Giai đoạn 2 và Dự án đầu tư xây dựng Nhà ga hàng hóa Cảng Hàng không Quốc tế Cát Bi; đồng thời, chuẩn bị nghiên cứu lập hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không tại huyện Tiên Lãng.

3.2. Tập trung thực hiện Quyết định số 323/QĐ-TTg ngày 30-3-2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050: Rà soát, lập các chương trình, khu vực và kế hoạch phát triển đô thị; triển khai điều chỉnh và thực hiện các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị; các quy hoạch nông thôn; lập và ban hành Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Hải Phòng; tổ chức lập Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; tổ chức lập quy hoạch xây dựng Khu du lịch quốc gia Cát Bà; quy hoạch chung đô thị Thủy Nguyên; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật; quy hoạch không gian ngầm và các quy hoạch cấp dưới phù hợp với Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. Tập trung tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch xây dựng, tạo không gian mới để thu hút đầu tư. Khẩn trương lập Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

3.3. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về Đề án xây dựng nhà ở xã hội kết hợp giải quyết nhà ở cho các hộ dân sinh sống tại các chung cư cũ; đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030. Tăng cường rà soát, quy hoạch, xây dựng các khu tái định cư bảo đảm phục vụ triển khai các dự án hạ tầng, phát triển đô thị tại các địa phương. Triển khai Chương trình phát triển đô thị thành phố Hải Phòng định hướng đến năm 2040, tầm nhìn đến 2050 và Đề án chỉnh trang đô thị giai đoạn 2021-2025 nhằm mục tiêu xây dựng chỉnh trang đô thị thành phố đến năm 2025 đạt các tiêu chí đô thị loại 1, hướng tới đô thị loại đặc biệt. Tiếp tục nghiên cứu, triển khai khắc phục, xử lý tình trạng ngập lụt trên địa bàn thành phố.

3.4. Triển khai Đề án xây dựng nông thôn mới thành phố giai đoạn 2021-2025. Ưu tiên đầu tư hạ tầng giao thông nội đồng, giao thông kết nối các vùng sản xuất tập trung quy mô lớn với các đường tỉnh lộ hay quốc lộ.

4. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và chất lượng nguồn nhân lực; nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh chuyển đổi số

4.1. Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế; tập trung thực hiện sắp xếp bộ máy, tuyển dụng viên chức, đầu tư mua sắm cơ sở vật chất, thiết bị thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018. Nâng cao chất lượng giáo dục đại trà, giáo dục mũi nhọn. Đầu tư trường đạt chuẩn quốc gia. Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên; thực hiện tốt công tác phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh. Đăng cai tổ chức Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ 10- 2024. Xúc tiến đầu tư xây dựng các trường phổ thông, cơ sở đại học quốc tế, chất lượng cao.

4.2. Tập trung phát triển thị trường lao động, kết nối với hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia; tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, đa dạng hoá các hoạt động giao dịch việc làm. Chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế, nâng cao tỷ trọng lao động trong khu vực chính thức; mở rộng đào tạo một số ngành, nghề phục vụ các lĩnh vực có thế mạnh, mang tính đột phá của thành phố như: dịch vụ cảng biển, logistics, tài chính, xuất nhập khẩu, điện tử viễn thông. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết về cơ chế, chính sách tăng cường đào tạo nghề trên địa bàn thành phố đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố đến năm 2030 sau khi được HĐND thành phố phê duyệt. Chăm lo đời sống cho công nhân, người lao động, trọng tâm là công nhân, lao động trong các khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp; phát triển cơ sở lưu trú trong các khu công nghiệp để giải quyết vấn đề thiếu nhà ở cho công nhân, người lao động.

4.3. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các chương trình, kế hoạch khoa học và công nghệ có mục tiêu, trọng điểm giai đoạn 2021-2025. Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo; hỗ trợ hoạt động các câu lạc bộ khởi nghiệp tại các trường đại học. Tăng cường hoạt động tìm kiếm, chuyển giao, ứng dụng và phát triển công nghệ. Khuyến khích doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp đầu tư nước ngoài hình thành các trung tâm nghiên cứu và triển khai, đổi mới sáng tạo, đào tạo nhân lực chất lượng cao. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế với các nước phát triển trên thế giới về lĩnh vực khoa học và công nghệ, nhất là lĩnh vực khoa học và công nghệ biển; tiếp tục triển khai thực hiện Đề án xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm quốc tế đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học- công nghệ về biển.

4.4. Thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy về chuyển đổi số với mục tiêu thay đổi đột phá xếp hạng Chính quyền số thành phố Hải Phòng, đưa Hải Phòng vào nhóm địa phương dẫn đầu về chỉ số chuyển đổi số. Đẩy mạnh tuyên truyền về chuyển đổi số, ứng dụng số, kỹ năng số cho người dân trên các nền tảng truyền thông của thành phố. Xây dựng mô hình điểm về chuyển đổi số cấp huyện. Duy trì vận hành, khai thác Hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến thành phố, kết nối, liên thông Cổng dịch vụ công quốc gia.

4.5. Xây dựng Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC), phát triển các dịch vụ đô thị thông minh. Thường xuyên rà soát, cập nhật, phê duyệt cấp độ an toàn hệ thống thông tin và triển khai phương án bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ. Thúc đẩy hoạt động đầu tư, xây dựng, phát triển, nâng cấp hạ tầng băng thông rộng cố định tốc độ cao; hạ tầng băng thông rộng di động 4G hiện có, bảo đảm chất lượng dịch vụ; triển khai hạ tầng băng thông rộng di động 5G ngay sau khi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép triển khai trên diện rộng cho các nhà mạng. Thực hiện công tác chỉnh trang, ngầm hóa mạng cáp ngoại vi viễn thông; tăng cường kiểm tra an toàn đối với các công trình viễn thông trên địa bàn thành phố.

5. Phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

5.1. Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật hưởng ứng, chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của thành phố và đất nước. Tập trung tổ chức các hoạt động tiêu biểu quy mô thành phố như Lễ hội Hoa Phượng Đỏ, Festival Biển quốc tế và Festival quốc tế các thành phố Cảng, cuộc thi tranh cổ động hướng tới 70 năm giải phóng Hải Phòng, cuộc thi Tuyên truyền lưu động toàn thành phố chào mừng kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam,… và phối hợp đăng cai tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật quy mô quốc gia, quốc tế tại Hải Phòng như: Giải thưởng âm nhạc toàn quốc, các hoạt động Triển lãm Mỹ thuật Đồng bằng sông Hồng lần thứ 29, Liên hoan nghệ thuật về đề tài thiếu nhi, các hoạt động hưởng ứng năm du lịch quốc gia, các hoạt động ngoại giao văn hóa.... Tiếp tục triển khai Đề án Sân khấu truyền hình; Đề án Nhà Kèn; cuộc thi sáng tác mẫu biểu tượng Hải Phòng.

Quan tâm tới việc bảo tồn, phát huy giá trị của các di sản văn hóa, lịch sử đặc biệt của Hải Phòng, khơi dậy niềm tự hào về truyền thống lịch sử hào hùng của quê hương, đất nước trong các tầng lớp nhân dân thành phố, tạo thành nguồn lực tinh thần để thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, phát triển thành phố. Tiếp tục có cơ chế khuyến khích văn nghệ sĩ sáng tác văn học nghệ thuật, biểu diễn nghệ thuật, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân. Tổ chức và đăng cai tổ chức các giải thể thao quần chúng thành phố và toàn quốc trên địa bàn thành phố. Tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thể dục thể thao cơ sở. Tích cực tham gia các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn do Tổng cục Thể dục thể thao, các Liên đoàn, Hiệp hội thể thao tổ chức. Duy trì và nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, phát triển phong trào thể dục thể thao với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

5.2. Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; phát triển y tế chuyên sâu; tăng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân. Tiếp tục củng cố, phát triển hệ thống y tế cơ sở, nâng cấp tổng thể bệnh viện tuyến quận, huyện, đưa khám chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu về trạm y tế xã, phường, thị trấn. Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực hệ thống y tế công lập thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024 - 2028”; đầu tư nâng cấp, đi vào hoạt động ít nhất 1 Bệnh viện tuyến huyện hoặc Bệnh viện khu vực. Đẩy mạnh phòng, chống dịch bệnh, tăng cường công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm. Phát triển y tế tư nhân, tăng cường phối hợp y tế công - tư.

5.3. Thực hiện hiệu quả chủ trương “Đầu tư cho công tác an sinh, phúc lợi xã hội đi trước so với tốc độ phát triển kinh tế”. Các chế độ, chính sách của thành phố đối với người có công, đối tượng chính sách bảo đảm ngày càng tốt hơn và trong nhóm dẫn đầu các tỉnh, thành phố. Ưu tiên nguồn lực, quyết tâm xóa nghèo trên địa bàn thành phố trong năm 2024. Tổ chức thăm, tặng quà cho người có công, đối tượng chính sách xã hội nhân dịp các ngày lễ, Tết, huy động toàn xã hội, cộng đồng cùng nhà nước chăm sóc tốt đời sống vật chất, tinh thần người có công với cách mạng và các đối tượng chính sách xã hội. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội năm 2024 do Chính phủ giao nhằm mở rộng diện bao phủ và nâng cao hiệu quả của hệ thống bảo hiểm xã hội.

6. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

6.1. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo Chương trình hành động số 49- CTr/TU ngày 22-5-2023 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16-6-2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13 về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”. Tiếp tục rà soát, xử lý các dự án đầu tư có sử dụng đất, mặt nước chậm tiến độ, vi phạm pháp luật. Tăng cường xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

6.2. Nghiên cứu, đề xuất các định hướng, nhiệm vụ giải pháp lâu dài bảo vệ nguồn nước ngọt, bảo vệ các dòng sông cung cấp nguồn nước ngọt cho thành phố. Rà soát, đánh giá tổng thể, xây dựng các biện pháp thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố, trong đó chú trọng biện pháp xử lý rác ngay từ đầu nguồn, thu gom, tập kết rác, thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác thải với công nghệ hiện đại. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, xử lý vi phạm pháp luật, tội phạm về tài nguyên môi trường. Tuyên truyền và giáo dục môi trường, nâng cao nhận thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường cho người dân, doanh nghiệp.

6.3. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động khoáng sản, quyết liệt đấu tranh, xử lý nghiêm nhằm chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, hủy hoại môi trường, không đúng quy hoạch. Bảo đảm tiến độ cắm mốc hành lang bảo vệ bờ biển thành phố. Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn, đặc biệt là hạn hán, xâm nhập mặn; nâng cao chất lượng dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai. Chủ động trong phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tư pháp, thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

7.1. Hoàn thiện hồ sơ các đề án: Xây dựng chính quyền đô thị; Thành lập thành phố trực thuộc thành phố Hải Phòng tại huyện Thủy Nguyên; Thành lập đơn vị hành chính quận tại huyện An Dương; Điều chỉnh địa giới hành chính huyện An Dương để mở rộng quận Hồng Bàng và thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

7.2. Đẩy nhanh thực hiện việc sắp xếp, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ. Rà soát, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị theo đúng chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm rõ việc, rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc, quy trình, phối hợp công tác; tiếp cận và hỗ trợ triển khai công nghệ 5G sớm để tạo nền tảng công nghệ thực hiện các biện pháp cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực thi trách nhiệm giải trình, bảo đảm công khai, minh bạch. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự lực, tự cường, đổi mới, sáng tạo; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết liệt, hiệu quả trong hành động.

7.3. Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề xã hội quan tâm, dễ phát sinh tiêu cực. Tăng cường phối hợp để hạn chế và xử lý kịp thời chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm và ngăn chặn hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra hoạt động thanh tra. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, trọng tâm là tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật về thực hiện kết luận thanh tra, nhất là tăng tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản do vi phạm, tiêu cực, tham nhũng.

7.4. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về khiếu nại, tố cáo, nhất là công tác nắm tình hình, tham mưu, phối hợp xử lý, giải quyết các vụ việc phức tạp, đông người. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong thực hiện quy định pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Chủ động, tích cực giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85%.

7.5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm định văn bản, bảo đảm các văn bản quy phạm pháp luật ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và nội dung phù hợp với quy định của pháp luật. Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời xử lý các văn bản lạc hậu, có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình kinh tế - xã hội của thành phố. Triển khai thực hiện công tác chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng, đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cấp phiếu lý lịch tư pháp trên môi trường điện tử. Chú trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho nhân dân.

8. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, liên kết vùng; củng cố quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội

8.1. Phát huy tinh thần chủ động hội nhập, đưa các mối quan hệ quốc tế đã được thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững, đồng thời tích cực mở ra những cơ hội hợp tác mới; phát huy vai trò chủ động của thành phố tại các cơ chế đa phương. Đa dạng hóa các kênh thông tin đối ngoại, đổi mới nội dung, phương pháp, mở rộng đối tượng tiếp cận thông qua việc đa dạng các ngôn ngữ. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại; thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hoá - xã hội. Triển khai các hoạt động trong khuôn khổ Chương trình Hợp tác hành lang kinh tế 5 tỉnh, thành phố Lào Cai, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh (Việt Nam) và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc). Làm tốt công tác bảo hộ công dân ở nước ngoài và tranh thủ tối đa nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài tham gia đóng góp phục vụ phát triển thành phố. Nâng cao giá trị kiều hối và viện trợ phi chính phủ nước ngoài.

8.2. Chủ động, tích cực phối hợp triển khai các nhiệm vụ trong Kế hoạch hoạt động Hội đồng điều phối vùng đồng bằng sông Hồng gắn với thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23-11-2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 8- 2-2023 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23-11-2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

8.3. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, nắm chắc tình hình địa bàn, không để bất ngờ xảy ra. Tổ chức lực lượng đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, tăng cường tuần tra vũ trang, kiểm tra hành chính tại các điểm, tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự. Thực hiện nghiêm Đề án 06 của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Triển khai quyết liệt các giải pháp kiềm chế, giảm tai nạn, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài và đua xe trái phép trên địa bàn thành phố. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy, khắc phục sơ hở về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy; thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16-3-2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thực sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

8.4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quốc phòng, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh; lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2024. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân năm 2024 bảo đảm chất lượng. Thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý, sắp xếp nguồn dự bị động viên. Các quận, huyện: Hải An, Thủy Nguyên, Cát Hải, An Lão tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ; Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng diễn tập bảo đảm khu vực phòng thủ. Tổ chức diễn tập Chỉ huy - Cơ quan 1 bên 2 cấp trên bản đồ và ngoài thực địa. Tiếp tục thi công các công trình doanh trại chuyển tiếp và mở mới bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng. Bảo đảm đồng bộ vũ khí trang bị kỹ thuật, duy trì hiệu quả hoạt động dây chuyền động viên công nghiệp và thu hồi, xử lý vũ khí, vật liệu nổ ngoài luồng.

8.5. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác Biên phòng quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền vùng biển, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu của thành phố. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, kiểm soát phòng chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU), kịp thời hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ngư dân khi tham gia các hoạt động trên biển, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện có hiệu quả thủ tục biên phòng điện tử và cơ chế “một cửa” quốc gia tại cảng Hải Phòng.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM NĂM 2024

(Kèm theo Dự thảo Báo cáo của UBND thành phố)

PHỤ LỤC 2

MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

(Kèm theo Dự thảo Báo cáo của UBND thành phố)

CHÚ THÍCH:

¹ 9 tháng đầu năm, thành phố đã giải ngân đạt hơn 10.858 tỷ đồng, bằng 50,19% kế hoạch thành phố giao, bằng 81% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ, đứng thứ 6 cả nước.

² Bổ sung vào Quy hoạch Vùng đồng bằng sông Hồng và Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

³ Ban Thường vụ Thành ủy phân công đồng chí Phó bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp chỉ đạo thực hiện.

⁴ Các nội dung này được ưu tiên chỉ đạo trong nhóm các nhiệm vụ cấp thiết, trọng tâm cần thực hiện từ nay đến hết nhiệm kỳ.

⁵ Vận động các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tham gia các hội chợ trong và ngoài nước; Tuần hàng quảng bá, giới thiệu và bán nông sản cho các kênh phân phối tại Hà Nội. Thông tin đến doanh nghiệp Chương trình Diễn đàn kinh tế Kiều bào toàn cầu lần thứ 2 và kết nối hợp tác các địa phương, doanh nghiệp Việt Nam - Kyushu, Diễn đàn xúc tiến thương mại, đầu tư Việt Nam - Nhật Bản; Hội chợ thương mại và đầu tư quốc tế Hà Nam lần thứ 14 tại tỉnh Hà Nam, Trung Quốc.

⁶ Tính đến hết ngày 20-10-2023, kế hoạch đầu tư công năm 2023 của thành phố đã giải ngân đạt 11.421,784 tỷ đồng, đạt 52,15% kế hoạch thành phố giao, 85,22% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, bao gồm: vốn ngân sách trung ương đã giải ngân là 721,303 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 53,08%; vốn cân đối ngân sách địa phương đã giải ngân là 10.700,481 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 53,01%..

⁷ Thành phố tổ chức đoàn công tác xúc tiến đầu tư tại Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Trung Quốc. Phát triển quan hệ đối tác, thu hút tăng nguồn vốn FDI thông qua xúc tiến đầu tư, mở rộng hợp tác, kết nối với doanh nghiệp như: Chương trình kết nối Hải Phòng - Hồng Kông; Chương trình kết nối Hải Phòng - Hiệp hội doanh nghiệp A- rập Xê-út; Hội nghị hợp tác Việt Nam - Nhật Bản; các đoàn doanh nghiệp và hiệp hội doanh nghiệp nhằm trao đổi và thúc đẩy hoạt động hợp tác kinh tế: Tập đoàn Equinor (Nauy); Công ty TNHH ITOCHU Việt Nam (Nhật Bản); Tập đoàn DEME (Bỉ); Công ty TNHH Overflow tại Việt Nam (Hàn Quốc); Công ty CT Strategies tại Việt Nam (Hoa Kỳ); Đoàn doanh nghiệp của Hàn Quốc; Phái đoàn cấp cao Tập đoàn BP (Anh quốc); Tập đoàn giáo dục KinderWorld (Singapore); Đoàn công tác CT Strategies và L.Q Joton; đoàn Phó thị trưởng thành phố Trạm Giang, Trung Quốc…

⁸ Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10, đoạn từ cầu Đá Bạc đến cầu Kiền; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ đường bộ ven biển (km1+00) đến Ngã ba Vạn Bún (đường Lý Thái Tổ), quận Đồ Sơn; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ cầu Lạng Am, xã Lý Học, huyện Vĩnh Bảo đến đường bộ ven biển; Dự án đầu tư xây dựng cải tạo đường 359 đoạn từ xã Thủy Triều đến đường trục giao thông Khu đô thị và công nghiệp bến Rừng, huyện Thủy Nguyên; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư (PPP); Dự án đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng đoạn từ ĐT.353 đến cầu Thái Bình; Dự án đầu tư xây dựng cầu Bến Rừng nối huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng và thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh; Dự án nút giao thông khác mức tại ngã tư đường Tôn Đức Thắng - Máng Nước - Quốc lộ 5…

⁹ Đây là kết quả đáng ghi nhận từ sự nỗ lực của Thành ủy, UBND thành phố không chỉ trong công tác chỉ đạo mà còn trực tiếp tham gia xúc tiến đầu tư nước ngoài thông qua việc tổ chức các đoàn công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài mà đồng chí Bí thư Thành ủy, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố làm trưởng đoàn, cũng như tham gia tháp tùng các đoàn công tác nước ngoài do Trung ương tổ chức.

¹⁰ Có báo cáo riêng về kết quả thực hiện Chủ đề năm 2023.

¹¹ Tính đến hết tháng 9-2023 đã thực hiện hỗ trợ 371 hộ người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở, trong đó có 204 hộ xây mới và 167 hộ sửa chữa với tổng kinh phí đã giải ngân là 11,31 tỷ đồng; hỗ trợ 242 hộ nghèo trên địa bàn thành phố đủ điều kiện hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở, trong đó có 208 hộ xây mới và 34 hộ sửa chữa với tổng kinh phí là 11,39 tỷ đồng.

¹² Gồm: Vườn hoa tại khu đất Công ty cổ phần lương thực Đông Bắc tại số 124 đường Hạ Lý, phường Hạ Lý; Vườn hoa chân cầu Thượng Lý; Vườn hoa tại khu vực Miếu An Đà; Vườn hoa tại phường Đông Hải 2; Vườn hoa tại phường Đằng Hải; Vườn hoa phường Phù Liễn; Vườn hoa phường Nam Sơn; Vườn hoa hồ Hạnh Phúc, phường Trần Thành Ngọ; Vườn hoa phường Ngọc Xuyên; Công viên tại khu vực chung quanh nhà máy xử lý nước thải Vĩnh Niệm; Vườn hoa tại Tổ dân phố Trà Khê 3 (giáp trụ sở UBND phường Anh Dũng); Vườn hoa thuộc tổ dân phố Phúc Hải 5, phường Đa Phúc); Vườn hoa tại khu vực đường vòng Cầu Niệm (Công ty Hồng Quang); Cải tạo, chỉnh trang công viên Đầm Vuông, phường Hải Sơn.

¹³ Các Quyết định số 391/QĐ-TTg ngày 17-4-2023 và số 402/QĐ-TTg ngày 18-4-2023 của Thủ tướng Chính phủ. 14 Huyện Bạch Long Vĩ chưa đạt.

¹⁵ Đến hết tháng 10-2023, có 403/546 công trình đã hoàn thành, 143/546 công trình đang thi công, khối lượng thi công trung bình ước đạt 91%.

¹⁶ 3 huy chương và 1 bằng khen tại các kỳ thi Olympic quốc tế, khu vực; 76 giải học sinh giỏi quốc gia năm học 2022 - 2023 (05 giải Nhất, 28 giải Nhì, 23 giải Ba, 20 giải Khuyến khích); 2 dự án giải Nhất Cuộc thi khoa học kỹ thuật cấp quốc gia dành cho học sinh trung học năm học 2022 - 2023; 4 giải viết thư toàn quốc (1 giải Nhì, 1 giải Ba, 1 giải Khuyến khích); xếp thứ 6 toàn quốc về điểm trung bình thi Tốt nghiệp THPT năm 2023; có 1 thủ khoa toàn quốc khối D01 kỳ thi Tốt nghiệp THPT; 1 học sinh đạt Á quân cuộc thi Đường lên Đỉnh Olympia.

¹⁷ Nâng cao tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia Trong năm có thêm 43 cơ sở giáo dục được công nhận đạt chuẩn quốc gia, nâng tỷ lệ cơ sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia lên 67,9%.

¹⁸ Tiếp tục quản lý 33 nhiệm vụ KH&CN chuyển tiếp năm 2022, thực hiện 6 nhiệm vụ thuộc Chương trình Nông thôn miền núi. Triển khai mới 21 nhiệm vụ KH&CN cấp thành phố; tổ chức đánh giá nghiệm thu 26 nhiệm vụ. Phê duyệt danh mục 52 nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp thành phố năm 2023.

¹⁹ Tuyển chọn, triển khai hỗ trợ 16 doanh nghiệp trở thành doanh nghiệp KH&CN; Tổ chức 1 Hội thi sáng tạo kỹ thuật.

²⁰ Hướng dẫn 2 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN; Tổ chức 2 lớp tập huấn chuyên sâu về đổi mới sáng tạo; Hỗ trợ ươm tạo 5 dự án KNĐMST năm 2023; Tổ chức thành công Tuần lễ đổi mới sáng tạo Hải Phòng và Ngày hội khởi nghiệp Hải Phòng 2023; Hỗ trợ các Câu lạc bộ khởi nghiệp tại các Trường đại học Hàng hải Việt Nam và Đại học Hải Phòng.

²¹ Ký kết hợp tác chuyển giao công nghệ giữa doanh nghiệp Hải Phòng và Hàn Quốc; Ký kết thỏa thuận hợp tác hữu nghị về KH&CN trong lĩnh vực nông nghiệp và năng lượng tái tạo giữa Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hải Phòng và Sở Công nghiệp Năng lượng tỉnh Jeollanam-do, Hàn Quốc.

²² Khai thác và phát triển chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể cho 7 sản phẩm đặc sản, làng nghề.

²³ Các Chương trình nghệ thuật “Hải Phòng chào năm mới năm 2023”; Chương trình nghệ thuật “Hải Phòng - Chào xuân Quý Mão 2023”; Chương trình trưng bày mỹ thuật, ảnh “Mừng Đảng - Mừng xuân Quý Mão 2023”; Chương trình nghệ thuật “Mừng Đảng - Mừng Xuân”; Tổ chức Hội thi Chào mào đấu hót Hải Phòng liên tỉnh lần thứ 6 năm 2023; Chương trình trình diễn di sản văn hóa phi vật thể của thành phố Hải Phòng được UNESCO ghi danh. Tổ chức 6 tuần phim kỷ niệm 92 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, mừng Xuân 2023, kỷ niệm 78 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9; Tuần phim kỷ niệm “80 năm Đề cương văn hóa Việt Nam” và chiếu phim thiếu nhi, lưu động tại các huyện ngoại thành, hải đảo…

²⁴ Tính đến ngày 30-9-2023, Thể thao thành tích cao thành phố tham gia thi đấu 106 giải thể thao (gồm 86 giải trong nước, 20 giải quốc tế và 7 môn thi đấu trong chương trình SEA Games 327 và 2 môn ASIAD 19), giành 445 huy chương các loại, trong đó: 135 huy chương Vàng, 135 huy chương Bạc và 175 huy chương Đồng.

²⁵ Thực hiện chi trả trợ cấp thường xuyên hàng tháng cho trên 27 nghìn người có công với tổng kinh phí gần 800 tỷ đồng; mua, cấp thẻ bảo hiểm y tế bằng nguồn ngân sách Trung ương và thành phố đối với gần 9,6 nghìn người có công và thân nhân, cựu chiến binh, thanh niên xung phong... với tổng kinh phí khoảng gần 77 tỷ đồng. Cấp 5.753 thẻ BHYT với số tiền trên 4,5 tỷ đồng cho người thuộc hộ nghèo. Hỗ trợ 133.819 thẻ BHYT cho người thuộc hộ cận nghèo, hộ làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình, người cao tuổi từ đủ 70 đến 79 tuổi không có lương hưu, không trợ cấp xã hội hàng tháng, người nhiễm HIV/AIDS theo quy định, hội viên hội người mù. Trợ giúp 88,1 nghìn lượt đối tượng bảo trợ xã hội với kinh phí khoảng 603 tỷ đồng.

²⁶ Hơn 414 nghìn lượt trẻ em được hỗ trợ, tặng quà; tổng kinh phí dành cho tổ chức các hoạt động cho trẻ em, tặng quà, trao học bổng… trên 57 tỷ đồng, tăng 4% so với năm 2022. Vận động nguồn lực ủng hộ Quỹ Bảo trợ trẻ em thành phố đạt 3,8 tỷ đồng.

²⁷ Thăm, tặng quà cho 174.655 lượt người có công cách mạng với tổng kinh phí 541,67 tỷ đồng, tăng 9% so với cùng kỳ.

²⁸ Tổ chức 54 phiên giao dịch việc làm với 850 lượt doanh nghiệp tham gia, nhu cầu tuyển dụng là 97.100 lượt lao động.

²⁹ Các quận, huyện thực hiện kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ thu hồi 110,1 ha của 21 tổ chức và 1.699 hộ gia đình cá nhân, tổng số tiền bồi thường là 816,6 tỷ đồng; số hộ phải tái định cư là 502 hộ, trong đó đã bố trí tái định cư 447 hộ.

³⁰ Đang thẩm định Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Bạch Long Vĩ.

³¹ Thực hiện đấu giá được tổng số 409 thửa đất với tổng diện tích 56.666 m2, thu được 351,6 tỷ đồng. Quyết định thu hồi đất đối với 22 tổ chức (tổng diện tích: 193,56 ha); giao đất đối với 57 tổ chức (tổng diện tích: 245,7 ha); cho thuê đất đối với 22 tổ chức (tổng diện tích: 545,93 ha); cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với 2 tổ chức (diện tích 5,1 ha); gia hạn sử dụng đất 29 tổ chức (tổng diện tích: 123,3 ha).

³² Trong 9 tháng đầu năm 2023 đã thực hiện sắp xếp giảm 27 đơn vị trực thuộc các sở, ngành, quận, huyện

³³ Thực hiện 3.704 cuộc thanh tra, kiểm tra, qua thanh tra, kiểm tra phát hiện sai phạm 90,1 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước số tiền 24,33 tỷ đồng; kiến nghị xử lý khác về kinh tế số tiền 65,77 tỷ đồng; đã thu hồi 14,56 tỷ đồng, ban hành 719 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 9,69 tỷ đồng, đã nộp ngân sách nhà nước 8,79 tỷ đồng. Tiếp 3.530 lượt công dân với 2.898 vụ việc, trong đó có 201 đoàn đông người với 191 vụ việc; tiếp nhận 9.451 đơn thư các loại, trong đó có 7.234 đơn đủ điều kiện xử lý; 327 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết; đã giải quyết 319 vụ việc, đạt tỷ lệ 85,75%. Triển khai 19 cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng tại 47 đơn vị. Tổ chức 48 lớp tuyên truyền, quán triệt pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho hơn 4.689 lượt người tham gia. Tổ chức kiểm tra thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động tại 51 đơn vị được kiểm tra; kiểm tra 87 đơn vị thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức.

³⁴ Ban hành Quyết định phê duyệt danh mục văn bản QPPL quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; nghị định của Chính phủ. Thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2023; Quyết định bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật. Trong 10 tháng đầu năm đã ban hành 40 văn bản QPPL.

³⁵ Hội nghị hợp tác giữa các địa phương Việt Nam - Pháp lần thứ 12, Chương trình “Nhịp cầu Đại sứ: Hỗ trợ kết nối doanh nghiệp, Diễn đàn Đầu tư song phương Việt Nam - Australia; Gặp gỡ Hàn Quốc 2023, Gặp gỡ Kansai 2023,...

³⁶ Có 14 dự án cam kết tài trợ với tổng giá trị cam kết 3,5 triệu đô la Mỹ.

³⁷ Tính từ đầu năm đến ngày 15-10-2023 đã phát hiện 504 vụ phạm pháp hình sự, điều tra khám phá 453 vụ, đạt tỷ lệ 89,9%. Bắt, vận động đầu thú, thanh loại 188 đối tượng truy nã. Điều tra, xác minh, xử lý 280 vụ việc về kinh tế. Phát hiện, bắt giữ 551 vụ với 1.103 đối tượng phạm tội về ma túy; 188 vụ việc vi phạm pháp luật về môi trường. Xảy ra 63 vụ tai nạn giao thông làm 52 người chết, 31 người bị thương.

³⁸ Điều động 54 lượt tàu, trưng dụng 27 phương tiện cứu nạn, cứu hộ 30 vụ, cứu được 24 người, lai dắt 3 phương tiện vào bờ an toàn.

³⁹ 4 quận, huyện: Ngô Quyền, Lê Chân, Tiên Lãng, An Dương diễn tập khu vực phòng thủ; 2 sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường diễn tập bảo đảm khu vực phòng thủ; 84 xã, phường, thị trấn diễn tập chiến đấu trong khu vực phòng thủ. Tổ chức luyện tập chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu, tham gia diễn tập Chỉ huy - Tham mưu 1 bên 3 cấp trên bản đồ và ngoài thực địa cùng với Quân khu Ba và tham gia diễn tập tác chiến phòng thủ Quân khu Ba năm 2023. 40 Số lượt khách du lịch do cơ sở lưu trú và lữ hành thành phố phục vụ.