Hải Phòng xây dựng nhà ở xã hội: Quyết tâm cao, cách làm sáng tạo (kỳ cuối)

Kỳ cuối: Triển khai bài bản, lộ trình hợp lý, giải pháp khả thi

Khu nhà ở xã hội tại số 384 đường Lê Thánh Tông đang được gấp rút thi công hoàn thiện phục vụ nhu cầu của người dân thành phố. Ảnh: Hoàng Phước 

Khẳng định quyết tâm, cam kết

Ngày 19-10-2023, Hội nghị Thành ủy lần thứ 13 thông qua Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về phát triển NOXH đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, nhằm hoàn thành các chỉ tiêu về NOXH tại Hải Phòng theo Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 338/QĐTTg ngày 3-4-2023. Là địa phương đi đầu cả nước ban hành một nghị quyết chuyên đề về NOXH, Hải Phòng thể hiện quyết tâm chính trị, thống nhất tư tưởng chỉ đạo và cũng là cam kết của lãnh đạo thành phố trước nhân dân về xây dựng NOXH.

Trong Nghị quyết, những mục tiêu, yêu cầu, quan điểm về phát triển NOXH của thành phố được xác định cụ thể, rõ ràng. Theo đó, Hải Phòng xác định phát triển NOXH trên địa bàn thành phố giai đoạn đến năm 2025 và năm 2030 là tạo động lực quan trọng để phát triển thành phố; phấn đấu đưa Hải Phòng là một trong địa phương dẫn đầu cả nước về phát triển NOXH. Đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo giai đoạn 2023-2025, vừa là cấp bách, vừa lâu dài, phải tiến hành kiên quyết, tích cực, chủ động, có trọng tâm, trọng điểm. Giai đoạn 2021-2025, thành phố xây dựng 15.400 căn hộ, trong đó phấn đấu 80% là sản phẩm hoàn thành và đưa ra thị trường. Giai đoạn 2026-2030, xây dựng đạt và vượt chỉ tiêu 18.100 căn hộ.

Trên cơ sở Nghị quyết của Thành ủy, UBND thành phố cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch triển khai. UBND thành phố phê duyệt Đề án Phát triển NOXH thành phố Hải Phòng đến năm 2030. Trong đó, nghiên cứu, tính toán, dự báo rõ nhu cầu, phân vùng chính xác NOXH, nhà ở công nhân; từ đây hoạch định chính sách, điều chỉnh quy hoạch phù hợp và có cơ chế, giải pháp cụ thể nhằm khai thác tối đa mọi nguồn lực của Trung ương, thành phố và các doanh nghiệp, phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong phát triển NOXH giai đoạn đến năm 2025 và năm 2030. Cùng với đó, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 209 về triển khai kế hoạch thực hiện 33.500 nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2030, giao nhiệm vụ cụ thể đến từng, sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện.

Thực hiện chính sách, cơ chế đặc thù

Từ việc thay đổi quan điểm, tư duy về NOXH với những mục tiêu, yêu cầu, được xác định cụ thể, rõ ràng trong Nghị quyết, Hải Phòng thay đổi cách làm, có cơ chế, hướng đi riêng trong phát triển NOXH. Đặc biệt, từ thực tế khó khăn, vướng mắc của các địa phương trong cả nước khi phát triển NOXH như: Trình tự thủ tục đầu tư xây dựng, mua - bán NOXH; cơ chế, chính sách đối với chủ đầu tư, đối tượng được thuê, mua NOXH…, Hải Phòng xác định rõ giải pháp cụ thể nhằm khắc phục, tháo gỡ, thu hút sự quan tâm của người dân và khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, chung sức cùng thành phố phát triển NOXH.

Trước hết, thành phố hạn chế dự án NOXH có quy mô nhỏ lẻ, manh mún để dần chuyển sang dự án quy mô lớn với hạ tầng kỹ thuật, khuôn viên, tiện ích đồng bộ. Thành phố chủ trương tạo quỹ đất sạch, ưu tiên các quỹ đất phù hợp, có vị trí thuận lợi về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để bố trí hệ thống NOXH toàn thành phố. Điển hình là các dự án: Khu NOXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên, Dự án NOXH số 39 phố Lương Khánh Thiện (quận Ngô Quyền). Về quy hoạch, các định hướng đối với NOXH trên toàn thành phố được chuẩn bị trước để chủ động trong quá trình phát triển NOXH. Vị trí dành xây dựng NOXH được xác định rõ trong quy hoạch đô thị, khu công nghiệp của thành phố. Chẳng hạn như thành phố dành 48 ha quy hoạch để xây NOXH, nhà cho công nhân ở khu vực Đình Vũ - Cát Hải. Dự kiến trong tương lai, cả khu vực này có khoảng 38.000 người lao động sinh sống, bằng quy mô một phường.

Bên cạnh đó, thành phố nghiên cứu, có chính sách đặc thù về tài chính để thúc đẩy phát triển NOXH, bao gồm hỗ trợ tài chính đối với người mua nhà và doanh nghiệp đầu tư phát triển NOXH. Thành phố xem xét hỗ trợ người dân vay ưu đãi từ gói tín dụng 120.000 tỷ đồng của Chính phủ; hỗ trợ lãi suất vốn vay cho người lao động tại các khu công nghiệp khi vay mua, thuê NOXH. Đối với doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển NOXH, UBND thành phố phối hợp các tổ chức tín dụng huy động nguồn vốn ngoài gói hỗ trợ của Chính phủ để tạo thêm vốn cho các nhà đầu tư vay với lãi suất ưu đãi. Thành phố mua NOXH của các doanh nghiệp, lập quỹ nhà tái định cư phục vụ nhu cầu tái định cư của các dự án.

Ngoài các chính sách đầu tư theo quy định, Hải Phòng đang nghiên cứu thực hiện thêm cơ chế, chính sách mang tính đặc thù là ưu tiên nguồn vốn đầu tư công để phát triển hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào cho các dự án NOXH để thu hút nhà đầu tư. Rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính với dự án NOXH. Thành phố đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và bàn giao đất triển khai dự án NOXH. Khu vực tái định cư được bố trí gắn liền với dự án, đồng thời linh hoạt xét cơ chế hỗ trợ khác với một số trường hợp đặc thù.

Về thiết kế và công nghệ xây dựng các khu NOXH, thành phố khuyến khích, đưa ra tiêu chuẩn bảo đảm hài hòa 3 yếu tố: Thẩm mỹ, cảnh quan đô thị - quy mô, chất lượng công trình - giá thành sản phẩm. Kiến trúc nhà thiết kế theo hướng hiện đại, khai thác tối đa năng lượng tự nhiên để tiết kiệm chi phí vận hành; cấu trúc “modul hóa” hàng loạt, lắp ghép để giảm chi phí đầu tư xây dựng... Công tác thông tin - truyền thông cũng được thành phố đặc biệt quan tâm đẩy mạnh với thông điệp “Hải Phòng là thành phố dễ tiếp cận với khả năng sở hữu nhà ở”, để người dân thay đổi tư duy về NOXH, ủng hộ chủ trương thực hiện các dự án NOXH.

Những giải pháp trên của thành phố đang được tích cực thực hiện, mang lại kết quả cụ thể. Minh chứng là người dân đồng thuận với thành phố trong phát triển NOXH. Các dự án triển khai thuận lợi, vướng mắc phát sinh được lãnh đạo thành phố chỉ đạo giải quyết kịp thời. Hướng đi đúng, cách làm phù hợp trong thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ về phát triển NOXH của thành phố đang dần cho “trái ngọt”.

Từ thực tế cách làm của Hải Phòng cho thấy, để tạo thuận lợi hơn nữa trong phát triển NOXH, Trung ương xem xét có cơ chế ưu đãi về nguồn lực tài chính, quỹ đất, giải quyết những vướng mắc về thủ tục đầu tư, nhằm thu hút doanh nghiệp tham gia. Đồng thời, hướng đến luật hóa quy định doanh nghiệp khi đầu tư xây dựng NOXH phải bảo đảm các điều kiện về không gian sinh hoạt, các tiện ích và công tác phòng cháy, chữa cháy... để thực hiện đúng quy định. Qua đó, bảo đảm chương trình phát triển NOXH thực sự đạt ý nghĩa, hiệu quả như chủ trương của Đảng, Chính phủ là giải quyết nhu cầu bức thiết về nhà ở cho công nhân, lao động, người có thu nhập thấp, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân./.

-----------------------------------

(Xem từ báo Hải Phòng hằng ngày số ra ngày 24-11-2023)

NGỌC LAN - NGUYỄN CƯỜNG