Giải ngân vốn đầu tư công năm 2023: Điều chỉnh, bổ sung hợp lý nguồn vốn

Trung tâm Hành chính - Chính trị thành phố tại Khu đô thị Bắc sông Cấm đang được khẩn trương thi công. Ảnh: PHAN TUẤN

Hụt nguồn chi

Tại các Nghị quyết số 79 ngày 9-12-2022, số 09 ngày 18-4-2023 và số 20 ngày 18-7- 2023 của HĐND thành phố, tổng các nguồn vốn đầu tư công (vốn cân đối ngân sách địa phương) giao cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án đầu tư công trong năm 2023 là 20.185,758 tỷ đồng từ 6 nguồn, trong đó, 2 nguồn vốn có tỷ trọng lớn là nguồn xây dựng cơ bản tập trung 5.431,94 tỷ đồng; nguồn thu tiền sử dụng đất 13.000 tỷ đồng. UBND thành phố giao chi tiết kế hoạch đầu tư công bảo đảm đúng các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên theo Nghị quyết của HĐND thành phố và hiệu quả sử dụng vốn.

Với sự quyết liệt, sâu sát, linh hoạt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đến nay kết quả giải ngân vốn đầu tư công của thành phố đạt nhiều kết quả quan trọng. Tính đến hết ngày 31-10-2023, thành phố giải ngân đạt hơn 12.129,912 tỷ đồng đầu tư công năm 2023, đứng thứ 8 cả nước về tỷ lệ giải ngân so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Tuy nhiên, theo phản ánh của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Hoàng Long, công tác giải ngân vốn đầu tư công còn gặp một số vướng mắc, khó khăn. Nhất là, kết quả thu từ nguồn tiền sử dụng đất chậm, trong 10 tháng số thu này mới đạt 25,9% dự toán HĐND thành phố giao, dẫn đến phải thực hiện việc giãn, hoãn giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn thu tiền sử dụng đất. Thành phố cũng không phát hành được nguồn trái phiếu chính quyền địa phương nên phải điều chỉnh giảm nguồn vốn này. Bên cạnh đó, qua rà soát của Sở Tài chính, nguồn chi đầu tư công (không bao gồm nguồn thưởng vượt dự toán thu theo Luật Ngân sách Nhà nước và cơ chế đặc thù của thành phố) hụt so với số HĐND thành phố giao, trong đó nguồn xây dựng cơ bản tập trung năm 2023 hụt so với dự toán đã giao 687,6 tỷ đồng.

Mặt khác, giải ngân vốn xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu; thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng còn chậm; công tác giải phóng mặt bằng một số dự án gặp nhiều khó khăn, phải thực hiện cưỡng chế, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai… Bởi vậy, kết quả giải ngân vốn 10 tháng mới đạt 56% kế hoạch HĐND thành phố giao, trong đó giải ngân nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương đạt 54% kế hoạch HĐND thành phố giao.

Tăng nguồn ngân sách thành phố

Từ những vướng mắc, khó khăn nêu trên, để bảo đảm nguồn vốn đầu tư, UBND thành phố trình và được HĐND thành phố thông qua điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (lần 7) và kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 lần 3. Cụ thể, điều chỉnh bổ sung 120,295 tỷ đồng từ nguồn kết dư ngân sách cấp thành phố năm 2021 hạch toán thu ngân sách năm 2022 vào nguồn nguồn ngân sách thành phố và nguồn đóng góp của các doanh nghiệp. Qua đó, nâng tổng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố và nguồn đóng góp của các doanh nghiệp năm 2023 từ 20.185,758 tỷ đồng lên 20.306,053 tỷ đồng. Mặt khác, trên cơ sở kết quả giải ngân, thành phố cũng quyết định điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách chưa phân bổ cho các nhiệm vụ, dự án. Cụ thể, điều chỉnh giảm hơn 214,585 tỷ đồng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 của dự án đầu tư xây dựng đường Đỗ Mười kéo dài đến đường trục VSIP và phát triển đô thị vùng phụ cận; bổ sung hơn 341,154 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2023 cho 27 dự án; bổ sung 120,295 tỷ đồng vào vốn xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2023.

Cũng từ yêu cầu thực tế, để bảo đảm tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bám sát các kế hoạch đã giao, Chủ tịch UBND thành phố đề nghị các sở, ngành, địa phương rà soát nguồn thu tiền sử dụng đất phục vụ công tác giải ngân các dự án trên địa bàn thành phố; báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ đến 4 tổ công tác rà soát, đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời đề xuất các giải pháp để kịp thời tháo gỡ; chuẩn bị sẵn các hồ sơ, chứng từ để kịp thời giải ngân khi nguồn vốn đầu tư công được phép giải ngân hoặc phân bổ thêm.

Ngay sau khi điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 và kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 được HĐND thành phố thông qua, các quận, huyện nhanh chóng điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 để kịp thời đáp ứng yêu cầu giải ngân. Như tại huyện An Dương, ngay sau khi có quyết định của thành phố, HĐND huyện tổ chức kỳ họp quyết định điều chỉnh, bổ sung và phân bổ chi tiết 41,982 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố hỗ trợ, bổ sung có mục tiêu để bố trí vốn cho các dự án nâng cấp đường giao thông thực hiện xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu… Đồng thời, thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, khắc phục khó khăn, các địa phương động viên các nhà thầu tiếp tục thi công các công trình, dự án bảo đảm tiến độ theo kế hoạch./.

Bài và ảnh: HÀ MINH