Đổi mới trong hoạt động giám sát của HĐND thành phố: Nội dung thực chất, hiệu quả rõ nét

Trong năm 2023, HĐND thành phố lựa chọn 2 vấn đề “nóng” là việc thực hiện các quy định của pháp luật trong công tác khám, chữa bệnh và bảo vệ môi trường.

Đối với vấn đề thực hiện các quy định của pháp luật trong công tác khám, chữa bệnh, Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND thành phố khảo sát trực tiếp hoặc nghiên cứu hồ sơ đối với 35 cơ sở y tế tuyến thành phố, tuyến huyện và một số cơ sở y tế tư nhân, phạm vi toàn diện gồm cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, đội ngũ nhân lực, thực hiện tự chủ…, nhằm nắm bắt toàn cảnh “bức tranh” ngành Y tế Hải Phòng. Lý giải việc lựa chọn lĩnh vực y tế để tập trung giám sát chuyên đề, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Lê Quốc Tiến cho biết, giai đoạn cuối năm 2022, đầu năm 2023, hệ thống y tế toàn quốc, trong đó có y tế Hải Phòng gặp nhiều khó khăn sau thời gian dài chịu tác động nặng nề của đại dịch COVID-19. Các bệnh viện tuyến thành phố khó khăn trong việc mua sắm trang thiết bị y tế, thuốc phục vụ khám, chữa bệnh do đứt gãy chuỗi cung ứng; hành lang pháp lý chưa đầy đủ hoặc chồng chéo khiến các đơn vị lo ngại về trách nhiệm, sợ sai… Tuyến y tế cơ sở còn khó khăn hơn nhiều do thiếu đầu tư, cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều đơn vị cử bác sĩ đi đào tạo, học tập, chuyển giao kỹ thuật mới nhưng không có thiết bị để thực hành. Các đơn vị thực hiện tự chủ nhóm 2, nhóm 3 thu không đủ bù chi nên đời sống nhân viên y tế khó khăn, hơn 200 bác sĩ, điều dưỡng xin nghỉ việc, bỏ nghề hoặc chuyển sang hệ thống y tế tư nhân…

Trong lĩnh vực môi trường, Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND thành phố triển khai hoạt động vào tháng 9, tháng 10-2023 đối với 59 đơn vị, tập trung giám sát một số sở, ngành, đơn vị và cơ sở sản xuất, kinh doanh lớn có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, như: Công ty CP Nhiệt điện Hải Phòng, Công ty CP DAPVinachem, các khu xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại… Thực tế giám sát cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số chính sách, quy định thuộc thẩm quyền thành phố trong lĩnh vực môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 chậm hoặc chưa được ban hành; công tác quan trắc môi trường hiện mới được tiến hành theo phương pháp thủ công; công tác kiểm soát nguồn ô nhiễm môi trường, nhất là khu vực làng nghề, khu công nghiệp còn hạn chế, tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ô nhiễm môi trường…

Kiến nghị rõ vấn đề, đề xuất giải pháp kịp thời

Không chỉ đổi mới trong lựa chọn chủ đề cũng như hình thức giám sát chuyên đề mang tính tổng thể, trong quá trình giám sát ở từng đơn vị liên quan đến từng lĩnh vực, các Đoàn giám sát của HĐND thành phố mời các chuyên gia tham gia, đánh giá kỹ những kết quả đạt được, chỉ rõ hạn chế và đề nghị đơn vị có giải pháp khắc phục ngay. Đối với những vấn đề mang tính vĩ mô, cần giải pháp tổng thể, đồng bộ, Đoàn giám sát tổng hợp, kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành liên quan.

Liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật về khám, chữa bệnh, Đoàn giám sát đề xuất, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành các quy định, chính sách bảo đảm tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối với nhân viên y tế tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ và đặc thù công việc; xem xét bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản hướng dẫn thi hành luật trong công tác mua sắm thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, hóa chất bảo đảm thống nhất với Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư và Luật Giá. Mặt khác, sớm xây dựng về lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp y tế công lập để thực hiện chủ trương tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế, kể cả giá dịch vụ khám, chữa bệnh có BHYT phù hợp… Trong việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ môi trường, ngoài đề xuất, kiến nghị các cơ quan Trung ương nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách, hướng dẫn, quy định cụ thể, Đoàn giám sát cũng kiến nghị thành phố nhiều cơ chế, chính sách; quy hoạch, kế hoạch; giải pháp tăng cường kiểm soát, giảm thiểu ô nhiễm môi trường cũng như đầu tư tài chính, công nghệ, trang thiết bị… để bảo vệ môi trường.

Những nội dung giám sát trúng, kiến nghị, đề xuất đúng, kịp thời của Đoàn giám sát chuyên đề HĐND thành phố đáp ứng mong mỏi của cử tri, nhân dân, góp phần tạo thuận lợi, cơ sở cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy Đảng, chính quyền thành phố. Cụ thể, trong hoặc sau quá trình giám sát, các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố làm trưởng các đoàn kiểm tra thực tế ở cơ sở, họp bàn, thống nhất quan điểm chỉ đạo, thực hiện các giải pháp cần tập trung hoặc ban hành cơ chế, chính sách cụ thể để giải quyết các vấn đề, vướng mắc.

Đánh giá về hiệu quả việc đổi mới hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND thành phố, đồng chí Nguyễn Văn Lập, Chủ tịch HĐND thành phố nêu rõ: Kết quả việc tổ chức các đoàn giám sát chuyên đề trong năm 2023 thể hiện rõ vai trò, phát huy tính hiệu lực, hiệu quả của cơ quan quyền lực cao nhất ở địa phương. Những kinh nghiệm, cách thức tổ chức chức hoạt động giám sát này là cơ sở để HĐND thành phố tiếp tục xây dựng kế hoạch giám sát trong lĩnh vực công nghiệp cũng như các vấn đề nổi cộm, được dư luận quan tâm trong năm 2024./.

NAM SƠN