Ngày làm việc thứ 2, kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa 15: Chính phủ trình dự thảo nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
Quang cảnh phiên họp chiều 16-1. Ảnh: TTXVN
(HPĐT)- Tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp bất thường lần thứ 5, sáng 16-1, tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình và Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình và Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo thẩm tra về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.
Sau đó, Quốc hội thảo luận tại tổ về các nội dung trên. Tổ số 4 gồm 28 đại biểu thuộc 4 Đoàn đại biểu Quốc hội các địa phương: Lai Châu, Thừa Thiên Huế, Bà Rịa - Vũng Tàu và Hải Phòng thảo luận dưới sự chủ trì của đồng chí Lê Tiến Châu, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng. Tham gia ý kiến vào dự thảo nghị quyết về cơ chế, chính sách thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia, đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng nhất trí tán thành với tính cần thiết, nội dung cơ bản của nghị quyết. Đồng thời, đồng tình với phương án thứ nhất được nêu trong Khoản 5 và phương án thứ 2 được nêu trong Khoản 7 của nghị quyết. Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn về việc điều chỉnh thời gian nêu trong dự thảo nghị quyết, cụ thể, trong 3 chương trình, 2 chương trình có giai đoạn 2021-2025, 1 chương trình có giai đoạn 2021-2030. Đại biểu đề nghị cần làm rõ, thống nhất việc thực hiện các cơ chế, chính sách ở giai đoạn cụ thể nào vì liên quan đến việc tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết. Ngoài ra, theo dự thảo, việc tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết, báo cáo Quốc hội sẽ diễn ra vào đầu năm 2026, nhưng đây là năm vừa kết thúc nhiệm kỳ cũ, sang nhiệm kỳ mới nên dự thảo cần rõ thời gian tổng kết nghị quyết.
Thông tin về 3 chương trình mục tiêu quốc gia, Phó thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang khẳng định dự thảo nghị quyết đưa ra cơ chế mạnh mẽ chưa từng có, nếu Quốc hội thông qua, dù lựa chọn phương án nào cũng được xem là thành công bởi 8 nội dung trình đều khác hay vượt lên trên các quy định luật hiện hành. Như nhiều lần Chính phủ báo cáo Quốc hội, 3 chương trình mục tiêu quốc gia tổng hợp từ rất nhiều chính sách, quy định, vấn đề phức tạp, đan xen, xung đột với nhau, nếu không có giải pháp tháo gỡ không thể triển khai được. Phó thủ tướng cho biết, nguyên tắc của 8 vấn đề trong dự thảo nghị quyết mà Chính phủ trình Quốc hội là phân cấp mạnh, tăng cường năng lực của cơ sở, tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nhưng vẫn bảo đảm tính khả thi và phù hợp tình hình thực tế. Phó thủ tướng cũng khẳng định đây không phải là cơ chế thí điểm mà là cơ chế đặc thù… Về thời hạn của 3 chương trình theo ý kiến của đại biểu Lã Thanh Tân, Phó thủ tướng Trần Lưu Quang cho biết: Về nguyên tắc sẽ có 2 chương trình kết thúc vào cuối nhiệm kỳ, nhưng Quốc hội có thể quyết định gia hạn khi xem xét, tổng kết quá trình thực hiện và xét thấy cần thiết có chính sách mới thay thế; về thời gian tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết, Chính phủ sẽ xem xét, điều chỉnh phù hợp.
Các đại biểu Quốc hội thuộc Tổ 4 thảo luận tại tổ sáng 16-1.
* Chiều cùng ngày, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Tại phiên thảo luận có 9 đại biểu phát biểu, trong đó các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc; cho rằng việc ban hành Nghị quyết là cần thiết nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Tiếp đó, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận ở hội trường về bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn. Ý kiến đại biểu đánh giá cao Chính phủ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội, cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Nghị quyết; đồng thời tập trung thảo luận về việc cho phép sử dụng 63.725 tỷ đồng từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công; sự phù hợp, tính cấp thiết, hiệu quả và khả năng cân đối vốn đối với danh mục các dự án theo Tờ trình của Chính phủ; việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 để thực hiện Dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia, huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Ngày 17-1, Quốc hội nghỉ. Các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, dự thảo nghị quyết./.