Triển khai nghị quyết cuả HĐND thành phố về phát triển nông nghiệp, thủy sản: Gỡ vướng để phát huy hiệu quả

Một số hộ dân tích tụ ruộng đất sản xuất lúa ở xã Thái Sơn (huyện An Lão) mong muốn được hỗ trợ vốn vay ưu đãi.

Nông dân mong mỏi

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, từ năm 2019 đến nay, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 15 về cơ chế khuyến khích phát triển nông nghiệp, thủy sản và Nghị quyết số 19 về phát triển sản xuất rau, củ, quả đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Tuy nhiên, đến cuối năm 2023, trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 15 của HĐND thành phố, mới hỗ trợ vốn vay đối với 12 cơ sở phát triển sản xuất nông nghiệp với tổng kinh phí hơn 1 tỷ đồng; hỗ trợ tem truy xuất, chứng nhận VietGAP 51 cơ sở với tổng kinh phí hơn 2,4 tỷ đồng. Đối với Nghị quyết số 19 của HĐND về hỗ trợ phát triển sản xuất rau, củ, quả, năm 2020 thành phố hỗ trợ triển khai xây dựng 16 mô hình sản xuất thử nghiệm, nhưng sau không được nhân rộng. Từ đó đến nay, Nghị quyết số 19 không được triển khai thực tế tại cơ sở.

Thực tế, nhu cầu vốn đối với nông dân vẫn rất cao như trường hợp ông Nguyễn Văn Đạm, ở thôn Việt Khê, xã Tân Dân (huyện An Lão) tích tụ ruộng bỏ hoang của nông dân trong vùng triển khai sản xuất tập trung. Được biết Nghị quyết 15 HĐND thành phố có cơ chế hỗ trợ nông dân mua máy phục vụ sản xuất, chị làm hồ sơ với mong muốn vay được vốn ưu đãi. Tuy nhiên, hồ sơ không được giải quyết, vì gia đình chị cần mua sắm máy móc canh tác lúa, trong khi danh mục được hỗ trợ quy định chỉ mua máy phục vụ sản xuất rau màu. Ông Phạm Văn Nhiêu, nuôi trồng thủy sản ở xã Tiên Minh (huyện Tiên Lãng) thông tin, một số hộ nuôi thủy sản trên địa bàn cũng mong nhận được nguồn hỗ trợ từ các nghị quyết để đầu tư mở rộng sản xuất. Nhưng khó khăn là thủ tục để được hỗ trợ đòi hỏi phải có hóa đơn mua nguyên liệu phục vụ sản xuất, song phần lớn các hộ chủ yếu mua bán nguyên liệu tại các cửa hàng, đại lý nhỏ, lẻ nên không có hóa đơn…

Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đỗ Gia Khánh, các nghị quyết trên chưa phát huy hiệu quả cao do thực tế sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố còn manh mún nhỏ lẻ, khó đáp ứng điều kiện hỗ trợ của nghị quyết là phải có quy mô diện tích sản xuất tối thiểu 1 ha. Bên cạnh đó, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham gia hưởng hỗ trợ theo các chính sách của nghị quyết còn gặp khó khăn, vướng mắc trong việc lập hồ sơ, hội đủ điều kiện hỗ trợ, nhất là việc xây dựng phương án hỗ trợ. Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất vốn vay còn thiếu thông tin, thiếu tính chính xác, chưa rõ ràng, chưa thống nhất giữa các loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ, nhất là giấy tờ xác định nguồn gốc đất. Nhiều tổ chức, cá nhân muốn tham gia hỗ trợ lãi suất vốn vay, nhưng khó khăn về tài sản thế chấp. Nguồn vốn hằng năm thành phố phân bổ để thực hiện một số nội dung của nghị quyết chưa kịp thời và cân đối. Các ngành chức năng chưa phối hợp chặt chẽ trong triển khai các nghị quyết. Các địa phương còn lúng túng, thiếu sáng tạo trong vận dụng nghị quyết vào thực tế…

Sớm tháo gỡ vướng mắc

Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Ngọc Tuất khẳng định, 2 nghị quyết trên đều là những chính sách có ý nghĩa quan trọng phát triển sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, cần sớm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai, để phát huy tác dụng, hiệu quả trong đời sống. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu các đơn vị chức năng thuộc sở rà soát lại các quy định, nội dung nghị quyết còn vướng mắc; phối hợp các sở, ban, ngành, các cơ quan liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện các chính sách; đề xuất thành phố sửa đổi một số quy định để nghị quyết sát hơn với thực tế sản xuất nông nghiệp của thành phố.

Theo Trưởng Phòng Tài chính- Hành chính sự nghiệp (Sở Tài chính) Nguyễn Xuân Khoa, để nghị quyết đi vào cuộc sống, việc tổ chức thực hiện cần gắn với trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương. Đối với nội dung hỗ trợ lãi suất cần có sự vào cuộc tích cực, trách nhiệm của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Ngân hàng phải có hướng dẫn cụ thể để nông dân nắm rõ thủ tục thiết lập các hồ sơ đề nghị vay vốn...

Từ góc độ địa phương, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo Nguyễn Đức Cảnh cho biết, trên địa bàn chưa có nhiều hộ được thụ hưởng cơ chế chính sách ưu đãi từ một số nghị quyết của HĐND thành phố về cơ chế chính sách khuyến khích nông nghiệp, thủy sản. Trong đó có nguyên nhân bà con chưa nắm rõ nội dung nghị quyết. Vì vậy, chính quyền địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nội dung nghị quyết đến nông dân, đồng thời tích cực phối hợp cơ quan chức năng tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai …

Về phía nông dân, cần tích cực tham gia các hoạt động đoàn thể ở địa phương như: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ... để có cơ hội thuận lợi trong tiếp cận thông tin và tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ. Bên cạnh đó, phải có kế hoạch sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn vay phù hợp để bảo đảm hiệu quả.

BÀI VÀ ẢNH: HƯƠNG AN