Tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y dược tư nhân: Quy rõ trách nhiệm người phụ trách chuyên môn
Nhân viên Phòng khám đa khoa quốc tế Tâm Phúc khám sức khỏe cho người lao động của một doanh nghiệp trên địa bàn.
(HPĐT)- Đóng vai trò quan trọng trong hệ thống y tế, góp phần chăm sóc sức khỏe nhân dân thành phố, song các cơ sở hành nghề y dược tư nhân, nhất là các phòng khám đa khoa đang bộc lộ những hạn chế, yếu kém do nhiều nguyên nhân. Thực tế đó đòi hỏi Sở Y tế, Phòng Y tế các địa phương tăng cường công tác quản lý, chấn chỉnh hoạt động để các cơ sở đi vào nền nếp.
Dịch vụ khám sức khỏe “siêu tốc”
Đến Phòng khám đa khoa quốc tế Tâm Phúc ở phố Hai Bà Trưng (quận Lê Chân), chị L.K.H cho biết muốn làm dịch vụ khám sức khỏe để hoàn thiện hồ sơ chuyển công tác. Chị chỉ cần trả 270 nghìn đồng (trong đó có 20 nghìn đồng phí chụp ảnh) sau đó... ngồi đợi. Chỉ trong 15 phút, nữ khách hàng không phải lấy máu, nước tiểu xét nghiệm hay làm các bước kiểm tra sức khỏe như: khám tai - mũi - họng, răng - hàm - mặt, mắt, chụp X-quang chẩn đoán hình ảnh... mà vẫn nhận được giấy khám sức khỏe có đủ chữ ký của các bác sĩ chuyên khoa, dấu của phòng khám. Khi làm việc với các phóng viên, đại diện phòng khám thừa nhận có việc làm sai quy trình khám sức khỏe của chị L.K.H. Cụ thể, nhân viên phòng khám bỏ qua nguyên tắc, quy định về khám sức khỏe và khẳng định, đây là trường hợp duy nhất để xảy ra sai sót này. Đồng thời, phòng khám cho dừng hợp đồng với các nhân viên y tế liên quan; yêu cầu những nhân sự còn lại ký cam kết không thực hiện sai quy trình khám, chữa bệnh mà đơn vị ban hành.
Theo thông tin của Phòng Quản lý hành nghề (Sở Y tế), tính đến hết tháng 3-2024, trên địa bàn thành phố có 29 phòng khám tư nhân, trong đó, có 2 phòng khám hiện có đơn xin tạm dừng hoạt động gồm: Phòng khám đa khoa quốc tế Tâm Phúc và Phòng khám đa khoa Hồng Phát. Về công tác chuyên môn, TS.BS Trịnh Viết Thông, Trưởng Phòng Nghiệp vụ y (Sở Y tế) cho rằng, dù được Sở Y tế hướng dẫn đầy đủ nhưng nhiều phòng khám chưa niêm yết quy trình khám, chữa bệnh lâm sàng; một số phòng chưa thực hiện đúng quy trình kỹ thuật trong danh mục kỹ thuật khám, chữa bệnh, chưa thành lập hội đồng thẩm định quy trình kỹ thuật mà chủ yếu là lấy mẫu từ trên mạng internet xuống hoặc sao chép để hoàn thiện thủ tục hồ sơ.
Qua nắm bắt tình hình thực tiễn hoạt động của các phòng khám tư nhân, Sở Y tế nhận thấy: Một số phòng khám sức khỏe tư nhân thiếu nhân lực, nhất là đội ngũ bác sĩ chuyên khoa, dẫn đến tình trạng ký khống, làm giả chữ ký hoặc giả giấy khám sức khỏe, hoặc thực hiện các dịch vụ khám sức khỏe “siêu tốc” như kể trên, nhiều nhất là giấy khám sức khỏe lái xe. Một số cơ sở được thành lập nhưng không thực hiện đúng các quy định của pháp luật về khám, chữa bệnh dẫn đến hồ sơ pháp lý đầy đủ nhưng thực tế hoạt động lại thiếu và yếu cả về nhân lực, hạ tầng đến trang thiết bị; thực hiện sai quy trình khám, chữa bệnh dẫn đến sai sót về chuyên môn…
Chấn chỉnh kịp thời, quy rõ trách nhiệm
Công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn thành phố có trách nhiệm của Sở Y tế và các quận, huyện có cơ sở đóng chân trên địa bàn. Tuy nhiên, việc thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở này đang gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân là quy định hiện nay, các phòng khám sức khỏe tư nhân không phải thực hiện các thủ tục: được Sở Y tế thẩm định, phê duyệt hồ sơ mà tự nhân thấy đủ điều kiện, các đơn vị xin cấp phép hoạt động và tổ chức thực hiện khám sức khỏe, khám, chữa bệnh. Vai trò của cơ quan quản lý nhà nước như Sở Y tế là tăng cường hậu kiểm; khi phát hiện đơn vị không đủ điều kiện hoạt động sẽ nhắc nhở, xử lý vi phạm hành chính hoặc yêu cầu tạm dừng hoạt động. Do vậy, phòng khám xảy ra sai sót về chuyên môn, sai quy trình khám, chữa bệnh, trách nhiệm thuộc về những người phụ trách chuyên môn của phòng khám đó. Quy định của pháp luật cũng nêu rõ, việc người phụ trách chuyên môn của phòng khám không có mặt trong thời gian phòng khám hoạt động cũng bị xử phạt vi phạm hành chính và các hình thức xử lý kèm theo…
Bên cạnh việc quy rõ trách nhiệm đối với người phụ trách chuyên môn của các phòng khám, để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở hành nghề y dược tư nhân, Phòng Quản lý hành nghề (Sở Y tế) thực hiện chặt chẽ các quy trình cấp phép, điều kiện cấp phép hoạt động; kiểm tra, giám sát các thông tin khi phòng khám có báo cáo thay đổi; phối hợp Phòng Nghiệp y rà soát thực trạng nhân lực, các quy trình khám, chữa bệnh, hoạt động khám sức khỏe, khám, chữa bệnh BHYT để báo cáo Giám đốc Sở trước ngày 30-4. Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp các phòng chuyên môn thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân theo quy định của pháp luật. Phòng Y tế các quận, huyện thực hiện tốt việc tham mưu với UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc quản lý nhà nước đối với công tác hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn; tiếp tục hướng dẫn, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho các cơ sở; phối hợp Sở Y tế trong công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về y tế.